國家能源局副局長吳吟日前在“2010中國國際煤炭發展高層論壇暨產量會”組委會(擴大)會議上表示,煤炭生產從戰略上要有“天花板”,即從產量上要有所限制,而不是需要多少就產出多少。
我國煤炭產量在2009年已經突破30億噸,占世界煤炭產量的40%以上。吳吟表示,發達國家煤炭的產量在下降,而我國、印度等發展中國家煤炭產量還在增長,在世界占的比重也在上升,世界接近一半的煤炭都在我國生產,中國的煤炭要在世界有發言權。
負責煤炭“十二五”規劃的權威人士此前透露,我國“十二五”煤炭產量目標可能為36億到38億噸,事實上,到今年底,全國在建產能就將達到36億噸,這些產能將在2011到2013年集中釋放。嚴控產能很可能成為煤炭“十二五”規劃的關鍵詞之一。
此外,我國煤炭產業集中度低,煤炭生產與資源環境的矛盾突出。截至2009年,我國前十大煤炭企業市場集中度僅占20%,而對比世界其他主要產煤國如美國,其前十大煤炭企業市場集中度為46%,澳大利亞為50%,南非為60%。吳吟表示,產業集中度的提高,有利于減少安全事故的發生,提高資源利用率。我國還將加快煤炭企業兼并重組,提高產業集中度,在“十二五”期間繼續加快調整產業結構。
在吳吟看來,我國不僅是煤炭總量占世界近一半,煤炭開采技術和煤炭轉換也走在世界前列。由于我國地質條件復雜,倒逼我國煤炭技術不斷進步,而煤炭賦存條件較好的國家可能遇到難以解決的問題,我國的煤炭開采技術在國際上就大有市場。吳吟表示,我國煤炭企業應當更多地考慮“走出去”的問題。
而由于受資源約束,我國在煤炭轉換的發展也領先其它國家。據吳吟介紹,我國煤制油和煤制氣發展都比較快,目前煤制天然氣項目經過國家發改委核準的有四個,達到151億方,而我國的煤質烯烴項目采用了自有技術,規模較大,是世界首創。