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    歐盟在一周多以前發(fā)布了一份對(duì)未來鈾資源的評(píng)估報(bào)告,報(bào)告中彌漫著擔(dān)憂與緊張的氣氛。歐盟監(jiān)管當(dāng)局（ESA）發(fā)布的這份年報(bào)稱，世界所有核電站的原料鈾將會(huì)在未來幾年迅速減少，價(jià)格也會(huì)飆升。這還不是這份報(bào)告最悲觀的部分，“最晚到2020年，世界所有已開發(fā)的鈾礦將開采完畢，而全世界 435個(gè)核電站每年7萬噸鈾的消費(fèi)量將無法得到滿足。”

    究竟報(bào)告的制定者是“杞人”還是“先知”，只有等到10年以后才能夠得到印證，目前可以確認(rèn)的一點(diǎn)是，隨著核電的不斷發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)鈾礦需求的大幅度增加，鈾開始變得愈加緊俏。自1990年以來，世界各國(guó)對(duì)鈾的需求就已經(jīng)超過了其產(chǎn)量。各國(guó)不得不通過囤積鈾和縮減軍備來滿足需求。從1985年到2003年，由于產(chǎn)量無法滿足需求，全球鈾礦的庫(kù)存已減少了將近50%。目前，全球核電廠對(duì)鈾礦的需求約為每年6.5萬噸，但全球鈾礦年產(chǎn)量只有4萬噸。從2003年到2007年，由于鈾的緊缺，其價(jià)格已經(jīng)暴漲了1300%。根據(jù)經(jīng)合組織核能署的預(yù)測(cè)，今后幾十年內(nèi)全球核電將迎來新一輪高速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2050年，全球核電裝機(jī)容量將比現(xiàn)在增加10多億千瓦，甚至更多，隨之而來的是對(duì)鈾礦需求的大幅度增加。

    由此可見，為解決核電站的“口糧”問題，鈾將成為核電大國(guó)下一步資源獲取的焦點(diǎn)。本土沒有鈾資源，又致力于核電開發(fā)利用的日本最先意識(shí)到獲取鈾資源的重要意義。日本是世界第三大核發(fā)電國(guó)家，日本政府一直認(rèn)為核能是保障能源供應(yīng)安全的關(guān)鍵，日本計(jì)劃核電占電力結(jié)構(gòu)的比例到2020年將達(dá)到 40%。目前其年耗鈾量大約8400噸。

    對(duì)于一個(gè)貧鈾國(guó)家來說，鈾資源的獲取至關(guān)重要。2007年，時(shí)任日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省大臣甘利明在接受媒體采訪時(shí)就曾表示，資源競(jìng)爭(zhēng)正從石油競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為鈾競(jìng)爭(zhēng)，日本的強(qiáng)項(xiàng)是節(jié)能技術(shù)和原子能相關(guān)技術(shù)，日本將利用這些優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)交涉能力。

    沿著日本能源外交的軌跡，我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于中亞國(guó)家，日本主要以獲取鈾資源為主。日本與中亞國(guó)家建交以來，依靠政府發(fā)展援助等方式，與中亞國(guó)家增加了了解與信任，并普遍建立了良好的外交關(guān)系。日本貿(mào)易企業(yè)伊藤與哈薩克國(guó)營(yíng)核能公司Kazatomprom簽訂了長(zhǎng)達(dá)10年，總共3000噸濃縮鈾的購(gòu)貨協(xié)議。日本還重視與俄羅斯開展核能領(lǐng)域的合作。2003年12月，當(dāng)時(shí)的俄總理卡西亞諾夫訪日時(shí)，日俄兩國(guó)即探討了核能利用的問題。2009年 5月13日，在俄總理普京訪日期間，兩國(guó)簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議，其中日俄原子能協(xié)定被認(rèn)為是日俄能源合作的最新成果。根據(jù)協(xié)議，日本將與俄方共同開采鈾礦，并從俄進(jìn)口鈾燃料，以確保日本鈾燃料的穩(wěn)定供應(yīng)。

    除外交努力外，日本政府還積極協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上愈演愈烈的核燃料競(jìng)爭(zhēng)，通過提供援助資金、擴(kuò)大投資保險(xiǎn)范圍等方式為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供協(xié)助。日本政府官員曾表示，為確保日本核電需要的鈾燃料供應(yīng)，它鼓勵(lì)日本相關(guān)企業(yè)與對(duì)手――印度和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)核燃料。

    日本將印度視為鈾資源獲取的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手事出有因。印度的能源資源非常貧乏，但其核電發(fā)展計(jì)劃可以說是雄心勃勃。印度總理辛格在近期的一次發(fā)言中談到，印度計(jì)劃到2050年將核電裝機(jī)規(guī)模提高到4.7億千瓦，比目前大100倍。而印度鈾資源量只有12.4萬噸，屆時(shí)每年需求量將達(dá)8萬噸以上，4.7億千瓦核電全壽命周期內(nèi)的累計(jì)鈾需求量更是高達(dá)近500萬噸，約相當(dāng)于目前全球常規(guī)鈾礦資源量的40%。

    在鈾勘探開發(fā)方面同樣持積極態(tài)度的還有法國(guó),法國(guó)是世界第二大核能發(fā)電國(guó)。法國(guó)的阿海琺公司最近一年來對(duì)核燃料前端產(chǎn)業(yè)，包括鈾礦勘探、鈾礦冶煉、鈾轉(zhuǎn)化、鈾濃縮和鈾元件進(jìn)行了大量投資，力圖使法國(guó)的核燃料產(chǎn)業(yè)保持世界先進(jìn)水平。阿?，m公司目前占有世界核燃料市場(chǎng)30%的份額，儲(chǔ)備的鈾資源量相當(dāng)充足。

    相比于上述國(guó)家,中國(guó)海外鈾資源開發(fā)的報(bào)道鮮見于新聞媒體,但據(jù)筆者了解,目前我國(guó)鈾資源的海外開發(fā)勢(shì)頭良好，并已取得初步成果。中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司已與尼日爾、納米比亞等國(guó)正式簽署4個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，與阿爾及利亞、哈薩克斯坦、約旦簽訂了多個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議。目前，中國(guó)參與國(guó)際鈾礦開采的企業(yè)有中核集團(tuán)公司、中鋼集團(tuán)公司、中廣核集團(tuán)公司、中國(guó)石油。中國(guó)原子能工業(yè)有限公司已經(jīng)構(gòu)建了穩(wěn)定的天然鈾的國(guó)際貿(mào)易體系，具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)際鈾貿(mào)易渠道通暢。

    對(duì)于國(guó)際鈾原料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，我們不用過分擔(dān)心。從全球核電發(fā)展看，大多數(shù)核電大國(guó)（除俄羅斯和加拿大以外）所需的鈾資源主要來自國(guó)際市場(chǎng)。而大部分鈾資源豐富的國(guó)家自身卻沒有核電，所以鈾資源市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)際化的市場(chǎng)。我國(guó)鈾資源的開發(fā)利用正按照《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005～2020年）》中提出的“建立國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、海外開發(fā)、國(guó)際鈾貿(mào)易三渠道并舉的天然鈾資源保障體系”這一戰(zhàn)略思路開展工作。

    從國(guó)內(nèi)需求來看,據(jù)《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005～2020年）》預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)計(jì)算，到2020年我國(guó)核電裝機(jī)容量達(dá)到44968MW時(shí)，需要天然鈾約10340.2噸，接近法國(guó)2008年的需求量。到2030年我國(guó)核電裝機(jī)容量達(dá)到84968MW時(shí)，需求天然鈾約18148.8噸，接近美國(guó)2008年的需求量。到2050年我國(guó)核電裝機(jī)容量達(dá)到164968MW時(shí)，需要天然鈾約33766.1噸，占2008年當(dāng)年鈾需求量的52%，累計(jì)需要天然鈾約764672.2噸。

    從國(guó)內(nèi)鈾資源供給來看,根據(jù)國(guó)家正在進(jìn)行的第二輪全國(guó)鈾資源潛力預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，我國(guó)具有相當(dāng)數(shù)量的鈾礦資源，新資源量將超過200萬噸。到 2020年，我國(guó)保有鈾資源儲(chǔ)量可以保障目前我國(guó)核電規(guī)劃發(fā)展的需要。一般認(rèn)為，地質(zhì)勘探從普查到詳查再到正式提交儲(chǔ)量，約需10年左右時(shí)間。而此后的礦山建設(shè)還需要4年左右時(shí)間。我國(guó)現(xiàn)階段天然鈾的生產(chǎn)規(guī)模很小，目前國(guó)內(nèi)的鈾礦產(chǎn)量約為750噸，隨著我國(guó)核電的快速發(fā)展，鈾資源開發(fā)需要積極跟進(jìn)。

    總的來看，目前世界天然鈾市場(chǎng)仍然是買方市場(chǎng)，加之我國(guó)自身有相當(dāng)數(shù)量鈾資源作后盾和支撐，應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)也應(yīng)該可以在國(guó)際市場(chǎng)上獲得無附加條件的鈾資源。