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     2009年是廣東積極應對國際金融危機、保持經濟社會平穩較快發展、改革開放和現代化建設取得顯著成績的一年，也是廣東科技綜合實力和區域創新能力大幅提高的一年。種種跡象顯示，廣東經濟正逐步進入創新驅動、內生增長的發展軌道。記者日前采訪了廣東省人民政府副省長宋海。

    記者：區域創新能力是區域發展能力的重要標志，是在世界分工體系中掌握主動權的決定因素。近年來，廣東在增強區域創新能力方面取得了令人矚目的成績，請您介紹一下這方面的情況。

    宋海：據科技部2009年公布的《中國區域創新能力報告》研究顯示，廣東的區域創新能力綜合排名位居全國第二，其中創新的經濟績效和企業創新能力等分指標位居全國第一。重大基礎研究和原創性能力建設取得重大突破，涌現出一批高層次的科技領軍人物和創新團隊。2009年，廣東共獲得國家973計劃（含國家重大科學研究計劃）首席科學家項目11項，相當于前11年所獲項目總和，約占全國的1/10,躍升至全國第3名；新增5名兩院院士，創下十多年來的歷史最好成績；全省獲得國家自然科學基金項目經費支持4億多元，數量和規模位居全國第4位；發明專利申請量和授權量首次同時躍居全國首位；技術市場合同成交金額突破200億元，穩居全國第三。

    記者：在這個過程中，廣東積累了哪些經驗？

    宋海：首先，在推進機制方面，我們致力于省部產學研合作。近年來，廣東省和教育部、科技部以新機制、新模式，聯合實施省部產學研結合試點工作，推動全國高校和廣東產業界開展合作創新，推動廣東逐步建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。截至2009年底，省部合作累計實現產值7000多億元，新增利稅累計近千億元。國際金融危機來臨時，絕大多數參與省部產學研合作的企業都顯示出了強大的抵御能力，一大批堅持產學研合作自主創新的企業化危為機，逆勢而上，成為廣東在國際金融危機中率先突圍的有生力量。

    其次，在選擇創新突破口方面，鎖定了“產業技術路線圖”。產業技術路線圖作為診斷產業關鍵共性技術的有效工具，使得產學研合作如虎添翼，在形成產業共識，凝練關鍵共性技術，建立完善合作機制，協同開展技術攻關等方面產生良好成效。目前，廣東已完成10多個產業技術路線圖的制定工作并付諸實施。2010年將累計完成30個左右產業技術路線圖的制定工作，覆蓋全省傳統產業、高新技術產業、新興產業和科技服務業，為廣東省“十二五”科技和經濟發展規劃的制定提供科學依據。

    再次，在政策措施方面，出“真招”出“實招”。廣東省委、省政府高度重視自主創新工作，近3年來，先后制定實施了《廣東自主創新規劃綱要》、《廣東省建設創新型廣東行動綱要》等一系列政策性文件。2009年，建立全國第一個省政府落實促進企業自主創新政策聯席會議制度，在全國第一個以省政府名義召開全省落實促進企業自主創新政策新聞發布會，成功開展珠三角地區自主創新政策巡回宣講培訓活動。企業研發費稅前扣除政策的落實取得顯著成效。據統計，到2009年全省已有1000余家企業享受到了研究開發費用加計扣除政策，已落實的企業研發費抵扣額由去年的15億元提升到50億元。自主創新產品政府采購政策的制定與落實工作也走在全國前列。

    記者：這一系列的自主創新工作的開展，必將大大提升廣東產業核心競爭力，加快產業結構的優化升級以及經濟結構的調整。

    宋海：是的，近年來，廣東成功突破了陶瓷清潔生產、數控裝備、電子信息等一批制約廣東產業發展的重大共性技術難題，新技術、新產品層出不窮，有力地推動了廣東產業的結構優化與升級，為廣東加快形成“先進制造業、現代服務業、高新技術產業、戰略性新興產業”四位一體的現代產業體系加上了巨大的引擎。

    據統計，2009年，廣東高新技術產品產值達2.6萬億元，增長14.7％，占工業總產值比重達31％，有力推動產業結構優化調整。2010年1月至3月，廣東高新技術產品產值達5800億元，增長20.8％；高新技術產品出口324.3億美元，增長26％。根據測算，廣東技術自給率自2002年（38.4％）開始逐年穩步上升，2007年突破50％，2008年達到58.4％，2009年約62％；與此同時，2002年以來，廣東對外技術依存度已經逐年下降了20多個百分點。這反映了廣東正從對外技術依賴型逐漸向技術自主型轉變，自主創新對經濟社會發展的貢獻日益突出。

    記者：當前，廣東站在新的發展起點上，提高自主創新能力比以往任何時候都更為迫切。請問廣東下一步又將有何計劃？

    宋海：廣東省委十屆六次全會明確提出，要把自主創新作為加快轉變經濟發展方式的核心推動力，聚精會神、合力推進，由廣東“制造”向廣東“創造”轉變，努力建設創新型廣東。下一步，我們將堅持以抓落實、干實事、見實效為主旋律，把促進提高自主創新能力與促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系、加快轉變經濟發展方式緊密結合起來，大力推進自主創新，深化科技體制改革，爭取更大成效。一是抓機制。進一步深化產學研合作機制，積極推動廣東省與工業和信息化部的產學研合作，逐步形成“三部一院一省”新局面。二是抓產業。加強培育發展戰略性新興產業，繼續推進戰略性新興產業等領域技術路線圖的制定工作；加快發展高新技術產業，促進有條件的高新區升級為國家級高新區。三是抓人才。即將啟動第二批創新科研團隊人才引進工作，加快引進人才和孵化項目。四是完善自主創新環境。進一步推動科技立法工作；進一步深化科研體制改革，加快廣東省工業技術研究院和農業領域主體科研機構建設；積極推進國家技術創新工程廣東省試點工作；進一步推動自主創新產品認定以及政府采購自主創新產品工作，全面落實企業研發費用稅前抵扣等優惠政策。