西部大開發戰略實施10年來,西部地區不斷調整優化產業結構,大力發展特色優勢產業,能源及化學工業、優勢礦產、裝備制造、特色農牧業、旅游產業等日益壯大,成為西部地區經濟又好又快發展的強大引擎。我們一定要充分認識加快轉變經濟發展方式、做大做強特色優勢產業對西部地區的重要意義,堅持協調發展,進一步調整產業結構,努力形成傳統優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業協調發展的新格局。
西部地區的特色優勢產業發展以及產業結構優化,一直是各級政府關注的工作重點之一。經過多年努力,西部地區的特色農產品及加工業、資源開發和深加工業等目前已形成較強競爭優勢,重大裝備制造研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平明顯提高,航空航天、新能源、新材料、生物工程、電子信息等高技術產業加快發展,商貿流通、信息服務、金融保險、教育培訓、衛生保健、法律服務等快速發展,旅游業已成為西部地區重要的經濟支柱和富民產業。10年的發展實踐充分表明,調整和優化產業結構,大力發展特色經濟,促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化,是增強西部地區自我發展能力、擴大社會就業、改善人民生活的根本大計。深入實施西部大開發戰略,西部地區就要站在新的起點上,繼續大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,大力發展特色優勢產業,扎實推進社會主義新農村建設,深入實施以市場為導向的優勢資源轉化戰略,推進自主創新,推動傳統優勢產業、戰略性新興產業和現代服務業協調發展。
西部地區有充裕的光熱資源,還有大片遠離污染的沙漠、草場,這些都是發展特色農業得天獨厚的優勢。利用好這一優勢,就要積極改造中低產田,大力發展旱作農業、節水農業,加強坡耕地水土流失綜合治理工作,建設一批高標準基本農田;積極推進優質棉、糖料、油料、煙葉、水果、花卉、茶葉、蠶桑、馬鈴薯、畜產品、中藥材、天然橡膠等生產基地建設,建成一批農產品加工示范基地,培育一批帶動力強的龍頭企業;扶持優質農產品生產基地建設和農業產業化龍頭企業發展,提高產業化水平,加強農業農村先進實用技術轉化應用和科技服務。
西部地區有豐富的水力、煤炭、石油、天然氣和風能資源,有色金屬、稀貴金屬、稀土、鉀鹽、磷礦等礦產資源的比較優勢也很明顯。利用好這一優勢,就要優化發展資源利用型產業,促進能源化工及礦產資源加工業集約發展,提高資源綜合利用水平;認真組織實施和落實國家重點產業調整和振興規劃,積極發展技術引領型產業,提高新能源、新材料等產業的發展規模和水平。
西部地區在航空航天、裝備制造等相關產業具有良好的技術和人才基礎,利用好這一優勢,就要創造條件發揮這些產業的資金、技術、人才集聚和擴散效應,帶動地方產業配套分工體系發展;大力提升自主創新能力,繼續建設一批國家級重點實驗室、工程技術研究中心,支持科研院所和企業承擔國家重大科技專項,圍繞西部地區面臨的共性關鍵問題開展科技攻關。
西部地區擁有豐富的旅游資源,利用好這一優勢,就要加強旅游基礎設施建設,完善旅游區基礎設施,積極發展自然生態旅游、鄉村民俗旅游,培育和開發一批精品旅游景區線路。與此同時,還要大力提升現代服務業發展水平,繼續推進“農產品批發市場升級改造”、“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”及農村商務信息服務工程,積極培育電子商務服務業,著力發展文化、會展、創意等現代服務業。
西部大開發需要幾代人為之艱苦奮斗,西部地區的產業結構調整作為一項戰略性的重大舉措,也將是一個循序漸進的長期過程,而非權宜之計。因此,在深入實施西部大開發戰略的發展進程中,我們一定要立足當前,著眼未來,把解決眼前的突出問題同實現長遠發展目標結合起來,通過產業結構調整,促進西部地區經濟社會的全面振興和繁榮。