核心提示:中小企業3大劃分標準有望變成2個,資產總額這一指標不再作為劃分依據。另一變化是從小企業中細分出微型企業。知情人士透露,該標準調整后,當下部分享受中小企業發展專項資金扶持的企業,可能被劃出扶持范疇之外。
大企業、中小企業,還是微型企業——你的企業到底屬于哪一類?
記者從工信部獲悉,由工信部中小企業司起草的《中小企業劃型標準修訂意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》),近期將赴相關部委征求意見。這意味著,中小企業劃型將有一套新標準。
按照上述《意見》,2003年起施行至今的中小企業劃分標準,涵蓋的行業范圍將擴大,金融業、房地產業、電信業等行業將新列入劃分標準;同時,中小企業的3大劃分指標(從業人員數、銷售額、資產總額),有望變為2個,資產總額這一指標不再作為劃分依據。
另外一個變化,是從小企業中細分出微型企業。不過,據記者了解,個體工商戶是否算作微型企業,在《意見》中還尚無定論。
一名參與修改討論的人士告訴記者,中小企業劃型標準調整后,當下部分享受“中小企業發展專項資金”扶持的企業,將可能被劃出扶持范疇之外。
劃型依據將簡化
2003年出臺的《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》中,并沒有列出金融業、房地產業、電信業等服務型行業的中小企業劃分標準。
由于缺乏評判依據,身處這些行業的企業往往不清楚自己到底屬哪一類企業。
此前,湖南等地已經先行先試,重新設定了中小企業劃分標準。湖南省去年出臺的《湖南中小企業劃分標準》,即增加了金融業、租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業等服務業類別。
在劃分依據上,現行的標準,是以從業人員數、銷售額、資產總額三項指標為劃分依據。
以工業類企業為例,目前施行的大型企業標準是:從業人員在2000人及以上,年銷售額在3億及以上,資產總額在4億及以上。此標準以下的為中小型企業。
前述參與修改討論的人士告訴記者,這3個指標過于復雜,在確定企業性質的實際過程中,經常出現同一企業被劃入不同類型的情況。
而根據《意見》,資產總額這一指標不再被作為劃分依據。
湖南統計局服務業統計調查處副處長張雍雍說,劃分指標簡單化,有利于統計區分企業。江蘇大學中小企業發展研究中心梅強則表示,新標準的確立亦有利于進行國際比較。
對于以就業人數20為上限新劃定微型企業的標準,梅強說,劃分出微型企業,是為了更好地支持需要扶持的目標。
影響百億扶持資金分配
在工信部中小企業司于近日召開的“中小企業劃型標準修訂工作座談會”上,中小企業司司長王黎明提出,下一步將盡快與統計局就新標準進行溝通,并會同國家發改委、財政部、銀監會研究確定正式意見。
記者了解到,自去年9月國務院發布《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》后,工信部、國家統計局、國家發改委等多個部門,已對中小企業的劃型標準問題進行了多次討論研究。
目前,全國中小企業數量超過10000萬戶,占企業總數的99%,其中300人以下的小企業占95.8%。中小企業貢獻了中國60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮就業。
一名統計專家說,以上數字只是按照過去的標準來統計的,一旦新的中小企業標準劃分,過去很多統計數字需要重新調整。
前述參與修改討論的人士告訴記者,中小企業劃型標準調整后,當下部分享受“中小企業發展專項資金”扶持的企業,將可能被劃出扶持范疇之外。
“新的標準被公布后,申請中小企業發展專項資金的企業,需要滿足新的中小企業劃分標準。”工信部的一名官員表示。
根據安排,今年中央財政扶持中小企業發展專項資金安排106億元。上述工信部官員說,目前第一批中小企業的專項資金尚未下發,現在暫時仍用過去的中小企業劃型標準。
中國社科院中小企業研究中心主任陳乃醒對記者說,新標準出臺后,不少中型企業將被劃入大型企業,從而可能申請不到專項資金,但更多更小的企業會從新標準中受益。
“今后,國家扶持中小企業可以有更強的針對性,比如可以按就業人數標準,也可以按技術標準,不必拘泥于企業劃型標準。”陳乃醒建言。
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