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    聚焦創新研究群體

    今年，中共中央、國務院相繼印發《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》。人才規劃綱要明確提出，要圍繞提高自主創新能力、建設創新型國家，努力造就一批高水平創新團隊；教育規劃綱要對培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合的團隊等也作了重要部署。在這樣的特殊歷史背景下，認真總結創新研究群體科學基金（以下簡稱創新群體基金）實施10年的成功經驗，宣傳和展示科學基金培育創新團隊的發展成效，對于深入貫徹科技、人才和教育規劃綱要，進一步做好科學基金人才資助和培養工作具有重要意義。

    一、實施創新群體基金是推進創新研究和人才培養的重要創舉

    2000年，國家自然科學基金委員會在認真分析科學基金人才培養工作面臨新形勢新任務的基礎上，決定試點實施創新群體基金，著力支持以優秀中青年科學家為學術帶頭人和骨干的研究群體，圍繞某一重要研究方向在國內開展基礎研究。這是在世紀之交歷史坐標下作出的一項具有戰略意義的重大決策。

    實施創新群體基金是落實科教興國和人才強國戰略的重要舉措。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設新的發展階段。黨中央、國務院強調，要充分估量新科技革命帶來的嚴峻挑戰和難得機遇，要把培養、吸引和用好人才作為一項重大戰略任務切實抓好。江澤民同志指出，“努力建設一支富有創新能力的高素質人才隊伍。推動科技進步、技術創新，關鍵是人才”。創新群體科學基金的實施，為國家凝聚高端人才、培育創新團隊提供了重要途徑和制度保障。

    實施創新群體基金是適應創新研究和人才發展新特點的重要舉措。上世紀九十年代以來，在國際上一些科技發達國家，以學術權威為核心，以共同研究范式為基礎，以團隊合作為支撐的創新模式迅速發展。隨著青年科學基金、國家杰出青年科學基金等一系列科技人才計劃的實施，我國科研隊伍整體老化、人才外流等現象得到緩解，高層次創新人才“斷層”逐步彌合，但以杰出科學家為晶核的基礎研究創新團隊還十分缺乏，以培育協同創新能力為主的創新團隊資助與建設尚未起步。實施創新群體基金，標志著科學基金人才工作實現了從資助科學家個體發展模式到資助個體與團隊建設并舉模式的戰略轉變，在培育創新團隊、陶鑄科學帥才和形成科學學派等方面開始了新的實踐。

    實施創新群體基金是營造創新環境和推進自主創新的重要舉措。基礎研究具有周期長、風險高和厚積薄發等特點，任何重大的創新和突破都有賴于良好和寬松的創新環境。在我國基礎研究經費總體不足、科學家經常為經費而四處奔波的情況下，創新群體基金采用“3+3+3”的延續資助模式，對以優秀科學家為帶頭人的研究群體給予持續穩定和較高強度的經費支持，這對于集聚優勢人才，保障優秀科學家集中時間精力，潛心鉆研，自由探索，勇于沖擊世界科技前沿，無疑具有重要意義和政策影響。

    二、創新群體基金資助為我國基礎研究創新團隊建設積累了新鮮經驗

    創新群體基金實施以來，在實踐中不斷發展完善，取得了顯著成效，得到科技界的廣泛關注和大力支持。10年來，創新群體基金投入經費總額達到16億元，共資助創新群體225個，其中獲得第二期和第三期延續資助的群體分別為139個和22個。創新群體學術帶頭人（資助時）的平均年齡為45.74歲，其中199人為杰出青年科學基金獲資助者，占總數的88.44%。他們有的為在重要科學前沿領域占有一席之地做出了重要貢獻，有的為解決經濟社會發展和國家安全中的關鍵科學技術問題做出了顯著貢獻，群體為國家宏觀決策提供了重要科學依據。2003年以來共有38位群體的學術帶頭人當選為中國科學院院士，6位當選為中國工程院院士。實踐表明，創新群體基金為培育創新研究團隊，培養科技領軍人才，提升我國自主創新能力，發揮了重要作用。回顧創新群體基金十年的資助工作，我們有以下幾點體會。

    一是必須堅持科學目標引導。凝練科學目標是構建創新群體的重要前提。科學發展日新月異，只有敢于在科學的發展中擔當引領者，瞄準和沖擊科學前沿，才能實現科學技術的跨越式發展。創新群體是高端創新人才聚集的平臺，必須堅持高起點，瞄準科學前沿和世界一流水平，緊密結合國家戰略需求，樹立“敢為天下先”的前瞻意識，從群體的科學積累、科研能力和隊伍狀況的實際出發，凝練具有戰略意義的科學目標，勇于搶占科學發展制高點。只有堅持以科學的目標引導群體，以共識的方向凝聚群體，以創新的使命激勵群體，才能通過持續的支持不斷形成自身學術優勢和特色。當然，清晰的科學目標，源于群體學術帶頭人的智慧、學識、經驗與遠見。

    二是必須堅持發揮團隊合力。創新群體獲得資助只是表明這一群體具有創新合作的潛能，能否真正成為勇于沖擊世界科學前沿的突擊隊，必須切實加強團隊建設。因此，在創新群體的資助管理過程中，要注重探索新的科研管理機制、新的科研資源配置方式、新的科研任務分配模式，大力促進群體的實質合作和深度交流，注重培育繼承、協作、開拓、創新的團隊文化，形成較為合理的學緣結構、年齡結構、知識結構、能力結構，構建具有高度凝聚力、能夠沖擊世界科學前沿的學術團隊。要堅持以人為本的理念，把培育團隊文化貫穿于創新群體建設的全過程，貫穿于創新群體管理的各個環節，貫穿于完善創新群體資助機制的各個方面，不斷形成和諧融洽、開放創新的文化氛圍。

    三是必須堅持促進學科交叉。科學前沿的重大突破，重大原創性科研成果的產生，大多是多學科交叉融合的結果，很多新興學科也大多是多學科交叉融合的產物。隨著學科之間相互滲透、相互交融綜合的不斷發展，促進學科交叉已成為科學發展的必然趨勢，同時對科學研究的組織形式和資源配置方式提出了更高的要求。創新群體基金資助模式為不同學科的交叉、滲透提供了條件，促進了不同學科背景的科學家利用創新群體的平臺，在共同科學目標的引導下，融會貫通、取長補短，產生創新思維的火花，并最終產生創新成果。

    四是必須堅持加強協同配合。創新群體的管理和服務重心在基層。在資助管理中，我們注重發揮和調動群體所在依托單位參與建設、促進發展的積極性，加強協作溝通，及時解決創新群體在研究工作中面臨的實際問題，共同為創新群體提供有力的支撐和保障，合力營造鼓勵群體能干事業、支持群體干成事業、幫助群體干好事業的外部環境和良好氛圍，使創新群體能夠心無旁騖地開展創新研究。

    三、切實推進創新團隊建設，提升自主創新能力

    “十二五”及今后一段時期，是建設創新型國家、實現全面小康的攻堅階段，是培育創新人才、加快科技隊伍建設的重要戰略機遇期。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上強調，要以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，加快培育和造就一批具有世界前沿水平的高級專家，特別是抓緊培養造就一批中青年高級專家，積極推進創新團隊建設，加大學科帶頭人的培養力度。我們要認真總結實施創新群體基金的經驗，不斷完善這項創新資助機制，切實發揮創新群體基金對創新人才的高端引領作用和對原始創新的孵育激勵作用，努力培養和造就一批具有國際競爭力的科學帥才和進入國際科學前沿的創新團隊。

    一要加強戰略籌劃。要牢固樹立正確人才觀，按照“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的人才工作指導方針，著眼黨和國家人才工作全局，審視和把握創新群體基金資助工作的戰略定位，在推進創新型國家建設的戰略需求中厘清和完善創新群體基金的發展思路。要科學分析我國基礎研究隊伍發展狀況和創新團隊建設需求，明晰領域布局，統籌資助部署，優化創新群體資助結構。要在創新群體基金資助工作中落實更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才的戰略導向，堅持團隊協作，加強目標引導，發揮協作創新優勢，全面推進創新團隊建設。

    二要完善管理機制。要重視和加強創新群體之間的學術交流和團隊管理交流，針對創新群體發展面臨的共性問題，如匯聚學術方向、增強團隊凝聚力、培育青年人才等問題開展深入交流與研討。要充分發揮創新群體基金的導向作用，在更高的層次上促進人才資源、研究資源和科研設施資源的開放共享和有效集成，推進團隊實現自主創新的科學目標。要引導依托單位及主管部門及時給予群體各方面的配套支持，悉心關注群體建設，在人才引進、條件支撐等方面給予扶持，促進創新群體的長遠發展。

    三要突出開放創新。要主動參與全球創新網絡，統籌利用國內外創新資源，營造有利于創新群體參與國際競爭與合作的開放創新環境。積極支持創新群體與國內外研究基地和團隊建立開放合作關系。不斷增強創新群體的全球戰略意識，鼓勵他們有勇氣、有信心、有謀略地參與世界科技人才競爭，努力開拓海外人才資源，積極引進海外人才和智力。

    四要構建團隊文化。團隊精神和創新文化是團隊健康成長和發展的靈魂。成功的創新群體無不具有激勵人人進取的文化氛圍。在這種氛圍中，每一位成員都能在集體中得到施展才華的機會和舞臺,最大程度地發揮積極性、激發創造性。成功的創新群體無不具有富于親和力的文化氛圍，它使置身其中的成員始終有身處“大家庭”的溫暖，沒有平等交流的障礙。成功的創新群體無不具有甘于寂寞的文化氛圍，能夠從容、冷靜地面對學術界的浮躁、浮夸風氣，潛心于孤寂的科學王國。要在創新群體中始終弘揚求真務實、勇于創新的科學精神，不畏艱險、勇攀高峰的探索精神，團結協作、淡泊名利的團隊精神，報效祖國、服務社會的奉獻精神。創新群體要敢于擔當，樂于合作，甘于寂寞，勇于創新，只有這樣，才能真正做出無愧于時代的創新業績。

    我們正處在一個實踐宏偉事業的時代，宏偉的事業需要創新的人才。黨中央、國務院全面加強科教興國和人才強國的戰略部署，相繼頒布中長期科技、人才和教育規劃綱要，必將極大地促進我國創新人才培養工作。面向未來，科學基金工作將突出更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才的戰略導向，切實加強創新群體基金等人才項目資助工作，努力營造創新環境，促進建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的科技隊伍，為建設創新型國家提供強有力的人才保證和智力支撐。

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    來源： 科技日報 2010年08月20日 http://www.stdaily.com