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    這是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有的五年。國(guó)內(nèi)外環(huán)境風(fēng)云突變,成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定因素

    國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪使得原本高歌猛進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)突然遭遇拐點(diǎn),紡織、輕工、裝備制造、電子信息等許多行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)緊急剎車(chē),珠三角、長(zhǎng)三角等地?cái)?shù)以千計(jì)的企業(yè)在危機(jī)襲來(lái)時(shí)宣告垮掉。

    在中國(guó)大地上,雨雪冰凍、地震、泥石流、嚴(yán)重洪澇等突如其來(lái)的自然災(zāi)害雪上加霜,嚴(yán)重沖擊著中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的腳步。

    這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲折前行的五年。從果斷實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃,到在世界經(jīng)濟(jì)中率先復(fù)蘇;從積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,到增強(qiáng)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。特別是2009年,中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)畫(huà)出了完美的“V”字形運(yùn)行軌跡,為“保增長(zhǎng)”立下汗馬功勞。

    “十一五”期間,中國(guó)工業(yè)年產(chǎn)值突破10萬(wàn)億元關(guān)口,工業(yè)增加值在全球制造業(yè)中的比重超過(guò)14%。中國(guó)制造業(yè)首次超過(guò)日本,成為僅次于美國(guó)的全球第二大工業(yè)制造國(guó)。

    走在新型工業(yè)化的道路上

    2010年是“十一五”的收官之年。今年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為11.1%,接近于“十一五”開(kāi)局之年的水平。專(zhuān)家預(yù)計(jì),五年間的平均增速超過(guò)10%。“而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由工業(yè)主導(dǎo)和帶動(dòng)的。” 中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚認(rèn)為,中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束,工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占有舉足輕重的地位。

    2009年,中國(guó)手機(jī)產(chǎn)量達(dá)6.19億部,占全球產(chǎn)量的50%;微型計(jì)算機(jī)18215萬(wàn)臺(tái),占全球產(chǎn)量的60.9%。

    2009年,當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)使全球汽車(chē)產(chǎn)量下跌12.5%,北美汽車(chē)產(chǎn)量萎縮32.3%,日本下降31.5%時(shí),中國(guó)汽車(chē)以突破1300萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)量和40%的增長(zhǎng)速度,毫無(wú)爭(zhēng)議地登上了全球第一產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)的寶座。

    對(duì)于“十一五”期間中國(guó)工業(yè)增速的曲折變化,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源如數(shù)家珍:受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,原本高速行駛的中國(guó)列車(chē)突然剎車(chē),2008年6月份,工業(yè)增速?gòu)?6%急速下降,到2009年初降到3.8%的最低點(diǎn),此后,逐月回升,從6月份開(kāi)始增速保持在兩位數(shù),11月份達(dá)到19.2%,2009年全年達(dá)到11%左右。

    由此可見(jiàn),保持工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展談何容易。工信部部長(zhǎng)李毅中表示,“十一五”期間工作的重點(diǎn)還包括轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。

    黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路,十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,促進(jìn)工業(yè)由大到強(qiáng)。李毅中表示,新型工業(yè)化不僅要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展;還要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)回報(bào);另外,還要推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),提高能源資源利用效率,突破能源資源約束。

    在中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)的同時(shí),中國(guó)的發(fā)展也日益行進(jìn)在資源消耗和環(huán)境污染的可承受邊緣。以“十一五”的開(kāi)局之年為例,2006中國(guó)消耗了世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣,卻只創(chuàng)造了占世界5%左右的GDP,單位GDP能耗在世界平均水平的5倍以上。

    高爐冒出的黑煙、河流上漂浮的油污,空氣中散發(fā)的嗆人味道頻頻發(fā)出警示:節(jié)能減排、淘汰落后,是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

    “如果不抓節(jié)能減排,我們連生存的資格都沒(méi)有!”廣西柳州鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)陳永南說(shuō),近年來(lái),柳鋼在投入100多億元抓工業(yè)發(fā)展的同時(shí),又投入30多億元抓環(huán)境治理。

    2009年,柳鋼集團(tuán)鋼和鐵的產(chǎn)量均達(dá)800萬(wàn)噸,而污染排放量不增反降,除塵回收的粉塵90.8萬(wàn)噸,僅這部分資源的回收利用效益就達(dá)5.45億元。

    同樣是出于對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切期待,“十一五”規(guī)劃《綱要》首次將單位GDP能耗降低20%左右確定為約束性目標(biāo)。“不摒棄粗放的發(fā)展方式,就不可能看到未來(lái)的希望。”華南理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授陳帆說(shuō)。

    為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家堅(jiān)決向高耗能、高污染和資源消耗型企業(yè)說(shuō)不，向粗放的發(fā)展方式說(shuō)不。同時(shí),國(guó)家科技計(jì)劃累計(jì)安排節(jié)能減排研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過(guò)100億元。“十一五”的前四年，單位GDP能耗累計(jì)下降了15.61%,分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭和水泥等落后產(chǎn)能2110萬(wàn)噸、1640萬(wàn)噸、1809萬(wàn)噸和7416萬(wàn)噸。

    “‘十一五’節(jié)能減排的重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)也在工業(yè)。現(xiàn)在離最后期限僅剩下不到三個(gè)月時(shí)間，任務(wù)重、壓力大。值得肯定的是，單位GDP能耗已呈下降趨勢(shì)，降幅也有所提高。”李毅中曾多次表示，節(jié)能減排是一項(xiàng)硬任務(wù)，主要指標(biāo)必須也一定能按期完成。

    搶占未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

    高耗能、高污染的弊病是顯而易見(jiàn)的，而創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)缺失，則是隱藏于中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)的重大隱患。

    “西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出‘再工業(yè)化’、‘低碳經(jīng)濟(jì)’、‘智慧地球’等發(fā)展戰(zhàn)略，重新重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在新能源、節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)影響和沖擊。”李毅中說(shuō)。

    面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有向自主創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要活力，堅(jiān)定不移走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)。特別是在搶占戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)上，中國(guó)早已開(kāi)始規(guī)劃，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中央財(cái)政為此已安排專(zhuān)項(xiàng)資金上千億元。

    國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴表示，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，中國(guó)已經(jīng)到了用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段，要想提升產(chǎn)業(yè)附加值，必須立足自主創(chuàng)新，以技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    “十一五”期間，在引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的創(chuàng)新戰(zhàn)略下，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的投入逐年增加，支持領(lǐng)域從科研院所擴(kuò)大到創(chuàng)新型企業(yè)，使得我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)儲(chǔ)備能力穩(wěn)步增強(qiáng)，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位愈來(lái)愈重要。

    2010年電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入合計(jì)達(dá)611億元，其中研發(fā)投入額最高的深圳華為達(dá)到174億元，占其營(yíng)業(yè)收入的比例超過(guò)10%。在2009年的全球PTC(專(zhuān)利合作條約)申請(qǐng)量排名中，華為以1847件位居第二，中興申請(qǐng)量增量排名全球第一。

    國(guó)產(chǎn)新支線飛機(jī)首次翱翔藍(lán)天，特高壓輸變電設(shè)備、百萬(wàn)噸乙烯成套裝備等重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自主制造，高檔數(shù)控機(jī)床、“核高基”等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，我國(guó)主導(dǎo)的“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)(TD)”有望成為第四代移動(dòng)通信(4G)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)……中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上，在轉(zhuǎn)型升級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力上邁出堅(jiān)定步伐。