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    孫柏林（1936-）男，研究員，曾主持設計“XT－21尾隨機信號產生器”、“ZSK－1自動隨機振動均衡分析儀”、“戰(zhàn)役訓練作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)”等大型工程項目，編著有《作戰(zhàn)系統(tǒng)工程導論》、《國防戰(zhàn)略系統(tǒng)分析（軍備控制）》、《軍備沖突決策》、《計算機戰(zhàn)役戰(zhàn)術訓練模擬系統(tǒng)軍事總體設計原理》等專著。先后在國內外有關學術會議以及學術刊物上發(fā)表過150多篇學術論文與文章，曾獲1992年全軍和軍事科學院研究工作二等獎、三等獎及1996年度軍隊科技進步獎三等獎。

    近年來，“節(jié)能降耗”成為我國經濟發(fā)展中備受關注的詞匯之一，其意義十分重大。“節(jié)能減排、科學發(fā)展”已成為我國發(fā)展經濟的戰(zhàn)略指導思想。

    專家認為，在國際金融危機和持續(xù)增長高油價的沖擊下，不僅強化了節(jié)能降耗對于我國經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，也更加凸顯出節(jié)能降耗對于我國經濟可持續(xù)發(fā)展的實用意義。

    據測算， 我國每創(chuàng)造1 美元GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，是日本的11.5倍，我國的能源利用率僅為美國的26.9%、日本的11.5%。由此可見，在我國企業(yè)的產品成本中，能源消耗的成本比較大，同時也說明我國企業(yè)節(jié)能的空間十分巨大，完全可以通過節(jié)能降耗來增加產品的競爭力。

    工業(yè)是我國經濟的最大主體，也是我國最主要的能源消耗和污染排放行業(yè)。統(tǒng)計顯示，目前我國工業(yè)能耗占全國總能耗的70％以上。“十一五”規(guī)劃時間進度已經接近尾聲，而被廣泛關注的“節(jié)能降耗”約束性指標實現情況，也到了該終期盤點之時了。根據國家“十一五”規(guī)劃，到2010年我國單位GDP能耗要比2005年時下降20%，主要污染物排放總量少10％。這一目標需要各行各業(yè)共同努力才能實現。為此，裝備制造業(yè)也成為重要的目標之一。

    本文主要針對是裝備制造業(yè)來談談個人對于“節(jié)能降耗”的認識。

    1 抓好“節(jié)能降耗”是經濟可持續(xù)發(fā)展的要求

    裝備制造業(yè)是國民經濟的物質基礎和工業(yè)化的產業(yè)主體，是社會進步與富民強國之本。裝備制造業(yè)是一個國家或地區(qū)工業(yè)化的標志，是國民經濟的母機行業(yè)，也是經濟拉動能力最強的產業(yè)之一。

    裝備制造業(yè)作為技術的載體和轉化的媒體，是“手段性”的基礎產業(yè)，其產品是各行業(yè)的生產裝備，是基礎的基礎。

    它的特點主要是：范圍廣，門類多，技術含量高，與其他產業(yè)的關聯(lián)度大。經過多年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)已經形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術水平的產業(yè)體系，成為國民經濟的重要支柱產業(yè)。

    在世界經濟當中盡管第三產業(yè)在不斷發(fā)展，但是在相當長的時期內，制造業(yè)還是經濟發(fā)展當中的重要部分，而且還發(fā)揮著主要的領跑作用。因而，裝備制造業(yè)的“節(jié)能降耗”就顯得格外重要。

    黨中央、國務院歷來都高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展及其“節(jié)能降耗”工作。

    2010年2月3日上午，胡錦濤同志在“省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班”開班式上，發(fā)表重要講話。他強調，我們必須緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經濟發(fā)展方式轉變，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益，不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，使我國發(fā)展質量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。他就加快經濟發(fā)展方式轉變重點工作提出八點意見。其中，在第五點就提到：“加快推進生態(tài)文明建設，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，加快推進節(jié)能減排，加快污染防治，加快建立資源節(jié)約型技術體系和生產體系，加快實施生態(tài)工程，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”

    李克強同志也在該研討班開班式上，提出：“要加深對我國基本國情的認識和把握，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境和經濟社會發(fā)展，把節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保作為經濟結構調整的重要抓手，加快發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟，進一步加強技術改造和設備更新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，倡導綠色消費，下大力氣破解資源環(huán)境瓶頸制約的難題。”

    我國經濟發(fā)展正處于發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的重要時期。我們要立足當前，著眼長遠，根據新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性，增強加快經濟發(fā)展方式轉變的自覺性和主動性，更加注重在“節(jié)能降耗”的基礎上，努力提高經濟增長質量和效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

    中央領導的指示充分表明抓好“節(jié)能降耗”是國家經濟可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

    2009年12月21日，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，2010年中國將要采取四大措施來加強工業(yè)節(jié)能降耗和減排治污。這些措施包括：推動重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。2010年中國將分行業(yè)制定工作計劃，推進行業(yè)企業(yè)對標達標，落實產品能耗物耗限額標準，完善工業(yè)投資項目節(jié)能降耗評估和審查制度。抓好工業(yè)節(jié)水、節(jié)材及電力需求側管理，大力倡導節(jié)約生產。

    加強工業(yè)減排治污。制定原材料等重點行業(yè)減少溫室氣體排放指導意見，推動削減鋼鐵、有色、化工、水泥等行業(yè)大氣污染物排放量。促進工業(yè)清潔生產，開展造紙、化工、釀造、印染等行業(yè)污水治理專項監(jiān)督檢查，研究開展重金屬等減排治污工作。

    促進綜合利用，發(fā)展循環(huán)經濟。制定工業(yè)循環(huán)經濟指導意見，實施示范工程，促進尾礦、赤泥、工業(yè)副產石膏等綜合利用，開展廢舊電子電氣產品回收再利用示范，繼續(xù)推進機電產品再制造試點。

    推進新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

    制定專項規(guī)劃，建立準入標準，引導多晶硅、風電裝備等產業(yè)突破關鍵技術，實現有序發(fā)展。加快研發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備和新材料，編制重點技術推廣專項規(guī)劃和推薦目錄。

    這些措施，裝備制造業(yè)也應當努力去實現。以確保裝備制造業(yè)能夠隨著國家經濟的可持續(xù)發(fā)展的而發(fā)展。

    2 抓好“節(jié)能降耗”是企業(yè)轉型與發(fā)展的要求

    節(jié)約能源、提高能源利用率，既是保障企業(yè)正常生產經營，實現企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的長久之計，也是企業(yè)適應市場需要，降低成本、增加效益、改善環(huán)境，提高企業(yè)競爭力的必然選擇。企業(yè)要獲得長足發(fā)展，實施節(jié)能降耗勢在必行。

    節(jié)能降耗既是企業(yè)提高利潤的有效手段。更是企業(yè)實現轉型與可持續(xù)發(fā)展的要求。這是由于轉型發(fā)展就必須：一要徹底解決裝備制造業(yè)在科學發(fā)展上存在的產業(yè)結構單一化、重型化、初級化問題和高耗能、高污染、不可持續(xù)、經濟效益不高、競爭力不強等問題。實踐證明，只有轉型才可能有出路，只有轉型才能實現科學發(fā)展。

    二是節(jié)能降耗是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。建設節(jié)能型社會，是實現國民經濟又好又快發(fā)展的方向。節(jié)能降耗意味著減少資源消耗，減少環(huán)境污染，實現可持續(xù)發(fā)展。必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設以低消耗、低排放、高效率為標志的節(jié)約型企業(yè)，走新型工業(yè)化道路，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

    三是節(jié)能降耗是構建和諧社會的基本前提。企業(yè)普遍認為，加快結構調整，加快科技創(chuàng)新，推動產業(yè)升級，特別是要加強對一些高污染、高能耗、低產出行業(yè)企業(yè)的轉型發(fā)展，形成科技型與勞動密集型并存，規(guī)模型與中小型企業(yè)共同和諧發(fā)展的良性經濟環(huán)境。

    四是節(jié)能降耗是應對當前金融危機的有力武器。在當前受國際金融危機影響的經濟環(huán)境下，節(jié)能降耗是應對局面、促進發(fā)展的重要途徑。面對復雜多變的外部環(huán)境，加快產業(yè)結構調整步伐，大力淘汰落后生產能力，促進企業(yè)轉型升級成為企業(yè)應對國際金融危機，走出困境的有效途徑和進一步發(fā)展的突破口。

    從2010年1月14日至15日在重慶召開的“全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議”上，可以進一步了解到關于工業(yè)企業(yè)節(jié)能與綜合利用工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以及對于下一步如何做好工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污問題政府部門提出了什么要求？

    工信部節(jié)能司周長益司長在會上做了題為《認清形勢 明確任務推進工業(yè)節(jié)能與綜合利用取得實質性進展》的工作報告，介紹了2009年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作的進展情況及2010年的工作安排。在報告中，周長益分析了2010年節(jié)能減排工作面臨的形勢和任務。他指出：2010年工業(yè)主管部門要繼續(xù)深化工業(yè)節(jié)能減排工作，認清形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，絕不能滋生松懈和麻痹思想。2010年力爭單位工業(yè)增加值能耗降低7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個百分點，全面完成國務院節(jié)能減排綜合性工作方案確定的落后產能淘汰計劃任務，確保“十一五”節(jié)能減排目標完成。

    “十一五”規(guī)劃提出的目標是2010年單位GDP能耗降低20%。但在2009年上半年，GDP增長10.9%的同時，煤、電同比分別增長了12.8%和12%，能源消耗增長仍然快于經濟增長，單位GDP能耗處于上升態(tài)勢。面對這一嚴峻形勢，國家不僅要重視抓好高耗能產業(yè)的節(jié)能降耗減排工作，而且還要重視和發(fā)揮裝備制造業(yè)在節(jié)能降耗減排方面的重要作用。因為，裝備制造業(yè)是為國民經濟各部門提供技術裝備的產業(yè)，肩負著帶動和影響產業(yè)技術進步、產業(yè)升級和提高國家綜合競爭力的重任。可以說，裝備制造業(yè)節(jié)能降耗減排的成果，將會直接影響甚至決定了國家“十一五”節(jié)能降耗減排工作的進程。

    工業(yè)和信息化部副部長苗圩同志在會上強調指出：“工業(yè)經濟發(fā)展面臨的新環(huán)境、新矛盾、新問題，尤其是加快工業(yè)發(fā)展方式轉變的緊迫任務，對工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作提出了新的更高要求。各地工業(yè)和信息化主管部門必須認識到：轉變工業(yè)發(fā)展方式的緊迫性任務，要求加強工業(yè)節(jié)能與綜合利用；促進工業(yè)由大變強，要求把節(jié)能環(huán)保作為提升產業(yè)競爭力的重要內容；建設生態(tài)文明要求工業(yè)加快實現清潔生產；應對氣候變化要求加快推進工業(yè)節(jié)能減排。”

    結合中國低碳經濟的現狀，專家預測，未來的低碳經濟政策有四大趨勢值得關注：一是碳調節(jié)稅；二是區(qū)域政策競爭優(yōu)勢；三是產業(yè)政策；四是消費需求導向政策。

    裝備制造業(yè)企業(yè)應當努力按照上述精神去落實。

    3 抓好“節(jié)能降耗”是企業(yè)履行對社會的責任

    節(jié)能降耗既是全社會共同的責任，更是企業(yè)必須承擔的直接責任。企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，節(jié)能降耗是企業(yè)履行社會責任的一項主要內容。企業(yè)是經濟價值的創(chuàng)造者，自覺履行社會責任是企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的基本條件。因而，承擔社會責任是企業(yè)第一要務。自覺履行社會責任是企業(yè)的天職。

    2009年5月26日，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、民政部、國資委指導，中國工業(yè)經濟聯(lián)合會主辦，紡織、煤炭、機械、鋼鐵、石化、輕工、建材、有色金屬、電力、礦業(yè)10家工業(yè)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）協(xié)辦的“2009中國工業(yè)經濟行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會”在北京人民大會堂隆重舉行。

    工業(yè)和信息化部部長李毅中在會上做了題為“大力推進企業(yè)社會責任建設促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的講話。李毅中在講話中指出，市場經濟條件下，企業(yè)是市場的主體，擔負著為社會創(chuàng)造財富、提供物質和精神產品、改善和提高人民生活質量的重任。同時，企業(yè)來源于社會，植根于社會，經營發(fā)展與社會密切相關。企業(yè)履行社會責任是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是經濟社會和諧發(fā)展的重要保障。

    隨著改革開放的深入推進，履行社會責任已逐步成為工業(yè)企業(yè)和行業(yè)的自覺行動。

    很多企業(yè)和行業(yè)協(xié)會結合自身實際，圍繞推進企業(yè)社會責任建設，進行了有益的探索和實踐，取得了積極成效。

    李毅中指出，工業(yè)是國民經濟主導產業(yè)，對經濟社會發(fā)展具有重要而特殊的支撐力和社會影響力。推進企業(yè)社會責任建設，對戰(zhàn)勝國際金融危機沖擊、推進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對構建社會主義和諧社會，具有重要而深遠的意義。主要包括五個方面內容：

    第一，企業(yè)履行社會責任是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展的內在要求。

    第二，企業(yè)履行社會責任是構建社會主義和諧社會的重要條件。企業(yè)切實履行社會責任，正確處理好消費者、客戶、員工、股東等各方面的關系，促進自身和諧發(fā)展；要加快發(fā)展步伐，不斷為社會、為人民提供豐富的商品和服務，為經濟增長和市場繁榮作出貢獻；要不斷提升生產經營管理水平，保障產品、服務的質量和安全性，維護消費者合法權益，積極構建和諧消費環(huán)境。

    第三，企業(yè)履行社會責任是推進建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。

    第四，企業(yè)履行社會責任是應對國際金融危機、提高市場競爭力的重要途徑。

    當前，金融危機對我國實體經濟造成了嚴重沖擊，工業(yè)經濟發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

    但是越是在這種困難的時候，越需要企業(yè)履行社會責任。廣大工業(yè)企業(yè)只有自覺承擔社會責任，加強優(yōu)秀企業(yè)文化建設，樹立良好社會形象，提升自身長期價值，不斷增強市場開拓能力和競爭力，并積極與有關各方合作，形成抵御危機的有效合力，才能轉“危”為“機”，度過難關。

    就當前形勢下工業(yè)企業(yè)如何更好地履行社會責任，李毅中提了四點希望和建議：

    一是要將穩(wěn)定就業(yè)作為企業(yè)履行社會責任的當務之急。二是要將安全生產作為企業(yè)履行社會責任的基本要求。三是要將誠信經營作為企業(yè)履行社會責任的道德底線。企業(yè)要依法經營，首先要誠信經營，以誠信贏得消費者、贏得信譽、贏得市場，實現持續(xù)健康發(fā)展。四是要將節(jié)約資源、保護環(huán)境作為企業(yè)履行社會責任的長期任務。要通過技術改造和技術創(chuàng)新，降低能耗物耗，減少污染排放，保護生態(tài)環(huán)境。推廣應用節(jié)能降耗、減排治污先進技術，落實重大工業(yè)節(jié)能項目，推動重大工業(yè)污染源治理，加強產品回收利用和可再生資源的開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經濟。

    總之，節(jié)能降耗是事關當前和長遠發(fā)展的一項重大和緊迫的工作，是一項硬任務，企業(yè)必須以高度的社會責任感切實增強緊迫感，堅決打好節(jié)能降耗這場攻堅戰(zhàn)，確保實現既定目標任務，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

    4 “節(jié)能降耗”企業(yè)應當走“低碳經濟”之路

    由于全球的共識，“低碳經濟“將不可避免地成為本世紀全球經濟發(fā)展的主旋律。因此，裝備制造業(yè)的“節(jié)能降耗”工作，亦應走“低碳經濟”的道路。

    為此，中央經濟工作會議提出，2010年要“開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放”。這是加大經濟結構調整力度、提高經濟發(fā)展質量和效益的重要措施，是順應全球發(fā)展低碳經濟的必然選擇。對于裝備制造業(yè)而言，發(fā)展“低碳經濟”亦是企業(yè)“節(jié)能降耗”之必由之路。

    國家發(fā)改委有關官員明確表示：“我國要積極研發(fā)低碳技術，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的增長點。”

    2009年9月10日在北京舉行的“亞洲制造業(yè)論壇2009年會”上，許多專家學者認為，國際金融危機正在使世界經濟經歷深刻轉型，出現了一些結構性變化的新特征。其中，綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟發(fā)展受到各國的空前重視。在此背景下我國制造業(yè)企業(yè)應迅速調整發(fā)展戰(zhàn)略，把提高能效和碳生產率作為促進經濟增長的核心，加速推進以節(jié)能降耗為重點的設備更新和技術改造，加快淘汰高耗能、高污染的工藝、設備和產品，突出抓好重點耗能產業(yè)的節(jié)能技術創(chuàng)新和改造，促進我國經濟低碳化發(fā)展的漸進轉型。21世紀是世界大轉型的世紀，這種轉型囊括了從經濟到政治、從觀念到器物、從國際秩序到治理模式等各個層面，其中最重要的轉型就是世界經濟增長模式向新的低碳模式轉型，我國也必須順應這一大趨勢從實際出發(fā)發(fā)展低碳經濟。

    總之，我們必須落實中央經濟工作會議精神，跟上發(fā)展低碳經濟的步伐，盡快調整高碳經濟模式，加快經濟結構由高碳經濟向低碳經濟轉變的步伐。為此，必須改革政府績效考核，提倡綠色ＧＤＰ，消除不利于低碳經濟發(fā)展、不利于轉變發(fā)展方式、不利于可持續(xù)發(fā)展的體制機制障礙。必須通過產業(yè)制度創(chuàng)新，改善“高碳經濟發(fā)展模式”下的產業(yè)鏈條與產業(yè)結構。必須加大調整高碳產業(yè)結構，逐步降低高碳產業(yè)特別是重化工業(yè)在整個國民經濟中的比重。創(chuàng)造條件將低碳經濟寫入“十二五”規(guī)劃，將低碳技術研發(fā)納入國家科技規(guī)劃。

    發(fā)展低碳經濟是歷史的必然，是生產力發(fā)展的內在要求。在2007年召開的黨的十七大會議上，胡錦濤總書記提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源、資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”，這是把生態(tài)環(huán)境問題提升為全黨全國的重要戰(zhàn)略目標。由此可見，中國非常重視節(jié)能減排，特別是2010年的中央經濟工作會議明確提出以實際行動積極推進低碳經濟，其目的就是要落實科學發(fā)展觀。因此，中國企業(yè)應當努力掄先占位，打造獨特的低碳競爭能力。

    5 對于推進裝備制造業(yè)的節(jié)能降耗的建議

    對于國家在裝備制造業(yè)上，應如何推進節(jié)能降耗呢？在此提出以下建議：

    5.1 積極地采用先進節(jié)能降耗技術。

    科學的管理理念、模式、流程是企業(yè)節(jié)能降耗的重要途徑，以技術創(chuàng)新為基礎的新技術、新工藝、新材料和新方法的推廣應用，則可逐步淘汰低效設備和高耗能產品群在企業(yè)生產中的使用，對實現節(jié)能降耗有著重要的推動作用。以技術創(chuàng)新推動節(jié)能減排是裝備制造業(yè)必需要邁出的步伐。這是由于高技術深刻、廣泛地影響裝備制造業(yè)的發(fā)展。以高技術為中心的現代科學技術的發(fā)展，對裝備制造業(yè)的發(fā)展提出了更高、更新、更突出的要求。在裝備制造業(yè)的“節(jié)能降耗”工作也同樣貫穿了高科技的支持。

    眾所周知，能耗的下降通常有兩種方式：一種是把高耗能產業(yè)合理轉移出去，提高產業(yè)結構：另一種是降低單位增加值能耗，提高能源使用效率。現代工業(yè)過程正向復雜化、高速化、大型化方向發(fā)展，節(jié)能、降耗、 安全、環(huán)保是工業(yè)自動化企業(yè)的首要目標，而工業(yè)過程通常都有多種約束條件，多變量、強耦合、非線性、大時滯、不確定性、多控制目標等問題，給先進自動化技術的實現帶來很大困難。

    現在很多工廠雖然自動化系統(tǒng)所配備的系統(tǒng)及儀表都是很先進的，甚至是世界一流的產品，但是在較多關鍵控制回路控制效果不盡理想，除控制目標相關參數無法檢測外，主要因為控制目標帶有多種約束條件。加之對象研究不夠、控制方案不夠合理等因素造成的。而這些回路恰恰是影響生產效率，降低能耗的關鍵點。據專家介紹，許多先進制造和控制技術已經應用于現場，但經常被束之高閣，效果無法體現。

    隨著國家 “十 一五 ”規(guī)劃確立了節(jié)能減排工作的“硬指標”，表明了中國政府重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，改變經濟粗放型增長方式，走新型工業(yè)化道路的決心。

    自動控制是節(jié)能降耗的手段之一。

    但對于工廠而言，僅靠自動化技術是不能實現節(jié)能降耗的，只有當制造業(yè)企業(yè)自身和自動化技術合理才能達到高效節(jié)能的目的。如在實施先進控制時，除了解熟悉對象特性和工藝外，還應對的系統(tǒng)架構、儀表特性、電氣設備等相關設備進行分析和評估。

    在節(jié)能降耗方面，僅靠自動化技術是不能實現這一目標的，只有通過結合工藝改進和自動化技術，才能達到高效節(jié)能的目的。過程控制比優(yōu)化流程工藝的調整方法、精確的流程工藝調節(jié)要復雜的多。

    隨著系統(tǒng)及儀表水平的不斷提高，流程工業(yè)的企業(yè)已不僅只是滿足的自動化裝備水平的提高，節(jié)能降耗、提高生產效率的需求越來越高，對于自動化行業(yè)而言，不管是設備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成商還是研究單位，除進一步提高系統(tǒng)及儀表的水平外，應高度重視先進控制等方面的研究，專家認為要推進先進控制，實現高效的節(jié)能降耗，應從以下幾個方面努力：

    一是開展控制對象與先進控制的應用研究。由于先進控制和優(yōu)化軟件可以帶來顯著的經濟效益。因此，開發(fā)我國具有自主知識產權的先進控制和優(yōu)化軟件，打破外國產品的壟斷，具有十分重要的意義。

    應針對國內節(jié)能降耗的具體需求開展研究。

    二是開展在線檢測參數的研究。工藝參數的檢測是先進控制的對象研究和實施的條件，如何獲取有效的參數是非常重要的，重視檢測原理和傳感器的研究，提高已開發(fā)出儀表的可靠性和適用性，盡快趕上國外產品的技術水平。同時針對工藝裝置現狀開展目前尚未能夠檢測參數與非標準安裝條件儀表使用的研究。

    三是開展與工藝設備生產廠家合作研究。企業(yè)設備的自動控制，不僅僅是系統(tǒng)和儀表的問題，各種電器設備、機械設備的特性對于實施先進控制也是非常重要的，與制造廠家合作，深入研究相關設備的特性，結合先進控制要求，與生產設備制作廠家合作研究制造出滿足實施先進控制條件的相關設備，為實施控制打下好的基礎。

    5.2 要大力支持節(jié)能技術和產品的推廣

    一些已經出現的節(jié)能新技術、新產品、新工藝，不但技術上可行而且經濟上合理。然而，這些新技術、新產品、新工藝還沒有得到普遍的實施和應用。為什么這么大的潛力，沒人去投資呢？這是因為節(jié)能是一種二次投資行為，企業(yè)的經營者關心的是產品生產和銷售，多數企業(yè)并沒有把降低成本作為它的著力點，因此需要投資的節(jié)能技術往往無人問津。

    根據《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》中產業(yè)調整和振興的主要任務第9條的要求：生態(tài)環(huán)境和民生。適應環(huán)境保護和社會民生需要，大力發(fā)展污水污泥處理設備、脫硝脫硫設備、余熱余氣循環(huán)再利用設備、環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測設備，重大事故應急救援設備，數字化醫(yī)療設備等。

    5.3 要使現代制造服務業(yè)得到發(fā)展

    根據《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》中規(guī)劃目標第6條的要求：增長方式明顯轉變。生產組織方式和重要生產工藝得到改進，現代制造服務業(yè)得到發(fā)展，單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低，勞動生產率顯著提高，大型企業(yè)集團的現代制造服務收入占銷售收入比重達到20%以上。

    5.4 落實在政策法規(guī)上

    現在企業(yè)節(jié)能降耗問題雷聲大雨聲小，最關鍵的還在于政府方面缺少考核制度。目前我國開展節(jié)能工作主要以行政命令為主，缺乏以法律與經濟手段為主構建的長效機制的保障。還沒有建立一個有利于節(jié)約能源的體制機制和政策體系，企業(yè)也就沒了節(jié)能的內在動力。必須通過深入多方面的改革建立長效機制，促進節(jié)能目標的實現。政府應當設立相關管理機構，包括技術研究機構、評估檢測機構、規(guī)范服務公司。政府在規(guī)范市場方面應該做一個“引路人”，使金融、稅務、財政等各部門統(tǒng)籌協(xié)調，制定相關法規(guī)政策，給節(jié)能降耗創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。

    5.5 應建立有利于能源服務公司的融資渠道

    當前，許多能源服務公司仍然缺少融資渠道。銀行貸款關心的是項目的還款能力。對于傳統(tǒng)項目，投入產出一清二楚，然而投資節(jié)能項目，是能源成本的降低，它是看不到的，因此往往難以貸到款。這種狀況應當得到糾正。專業(yè)化的能源服務公司對于節(jié)能工作的開展必不可少，但往往中小企業(yè)，缺乏資金，國家應該建立專門性的擔保基金，確保節(jié)能服務公司工作的順利開展。

    據悉，財政部領導已經明確表示：“節(jié)能工作應發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，以企業(yè)為主體、政府為主導，充分調動市場主體在節(jié)能方面的積極性和主動性。同時，發(fā)揮政府的調控作用，將企業(yè)的節(jié)能工作置于政府的強有力推動和有效監(jiān)管之下。” 低碳經濟成了眾多企業(yè)新的發(fā)展商機，中國的信貸政策重點也同樣會向戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉移。

    6 結束語

    專家指出，未來五年內中國裝備制造業(yè)仍將獲得長足的發(fā)展。我們要以科學發(fā)展觀為指導，以中國國家利益為根本，以全球競爭為視角，通過自主創(chuàng)新、國際兼并、集群化、信息化、服務化、質量化、品牌化來充分發(fā)揮中國裝備制造業(yè)的活力、動力和核心競爭力，實現從產業(yè)鏈低端向高端躍進，構建可持續(xù)發(fā)展模式，應對競爭激烈、資源能源緊缺、成本增加、環(huán)保強化的挑戰(zhàn)。在這些變化趨勢中，中國裝備制造業(yè)的綠色化、低碳化、集群化、信息化、智能化、服務化和品牌化將會最為突出。

    2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆第三次人大全體會議上，代表國務院所做的2010年政府工作報告中，強調指出：“繼續(xù)推進重點產業(yè)調整振興。一是加大技術改造力度。用好技改專項資金，引導企業(yè)開發(fā)新產品和節(jié)能降耗。”，他還說：“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率。”這充分表明，國家對于“節(jié)能降耗”的重視。

    2010年是“十一五”的收關之年，更是“十二五”的謀劃之年！“節(jié)能降耗度危機，共創(chuàng)經濟新契機。”讓我國裝備制造業(yè)能夠在“節(jié)能降耗”的基礎上，不斷發(fā)展、不斷完善。
                          
    參考文獻：

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    [3] 李毅中. “009中國工業(yè)經濟行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會上的講話[EB/OL]. 工業(yè)與信息化部政策法規(guī)司網站，2009-07-16.

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      摘自《自動化博覽》2010年第四期