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    目前工信部裝備司正積極牽頭制定高端裝備制造的“十二五”規(guī)劃，并有望在2011年第一季度出臺(tái)。

    據(jù)了解，高端裝備制造的“十二五”規(guī)劃預(yù)計(jì)將分為5個(gè)部分：航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備。有關(guān)專家分析，高端裝備制造的這5大細(xì)分領(lǐng)域，發(fā)展?jié)摿薮螅袠I(yè)市場(chǎng)容量均較可觀。航空裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于有大飛機(jī)項(xiàng)目、發(fā)展支線飛機(jī)、低空開放等機(jī)會(huì)，前景更加廣闊。 預(yù)計(jì)“十二五”期間大飛機(jī)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用將分5年投入600億元，其中用于大型民用客機(jī)的研制費(fèi)用400億元，用于大型軍用運(yùn)輸機(jī)研制的費(fèi)用約為200億元。高鐵方面，預(yù)計(jì)中國(guó)鐵路建設(shè)在2010-2012年總投資將至少維持在8000億元的水平。它對(duì)裝備制造的拉動(dòng)作用也不可小視。海洋工程裝備企業(yè)也面臨巨大的市場(chǎng)空間。“十二五”期間，我國(guó)將在近海大陸架和大陸坡再建設(shè)5000萬(wàn)噸的產(chǎn)能，這將帶動(dòng)海洋工程裝備總投資超過2500億元。 智能裝備方面，由于到2020年，航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備80%左右將立足國(guó)內(nèi),因此未來(lái)我國(guó)機(jī)床產(chǎn)品進(jìn)口替代的空間將非常大。

    近幾年由于裝備制造業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)已堪稱世界裝備制造的大國(guó)。從2009年各國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模總量為2.2萬(wàn)億美元，美國(guó)則由2萬(wàn)億美元下降至1.5萬(wàn)億美元，日本為1.23萬(wàn)億美元。但以我國(guó)裝備制造業(yè)的整體實(shí)力而言，離裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)尚有一定距離。對(duì)此，工信部裝備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處處長(zhǎng)楊栓昌表示，我國(guó)裝備制造業(yè)存在的一個(gè)問題是基礎(chǔ)制造水平滯后。從2002-2007年的海關(guān)數(shù)據(jù)看，我國(guó)每年進(jìn)口超過10億美元的機(jī)械裝備項(xiàng)目有24項(xiàng)，其中零部件就有14項(xiàng)，占到進(jìn)口資金的76%。

    中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)顧問張 凡介紹說(shuō)，我國(guó)高速鐵路所需要的軸承很大程度上還需要進(jìn)口。以動(dòng)車組為例，250公里/小時(shí)以上的高速軸承國(guó)內(nèi)尚不能解決，300公里/小時(shí)以上的全部需要進(jìn)口。因此，目前國(guó)內(nèi)不少軸承企業(yè)正積極對(duì)高鐵所需軸承進(jìn)行研發(fā)和投入。

    高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定了我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)是中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的客觀要求和必由之路。國(guó)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃為，到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右，而其中高端裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值將占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30%以上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過25%。因此，“十二五”期間作為其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐，高端裝備制造業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

    據(jù)了解，“十二五”期間，國(guó)家將借鑒國(guó)外同行業(yè)的振興做法，研究制定《裝備制造業(yè)振興法》，建立重大技術(shù)裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策，組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備聯(lián)合公關(guān)，協(xié)調(diào)落實(shí)依托工程，組織并監(jiān)督實(shí)施國(guó)產(chǎn)化方案。與此同時(shí)，還將建立重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)研制、使用國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新平臺(tái)的首臺(tái)（套）裝備的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难邪l(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此外，還應(yīng)加大金融支持力度。增加出口信貸資金力度，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)承包國(guó)外工程，帶動(dòng)成套設(shè)備和施工機(jī)械出口，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以保單貸款、出口訂單抵押貸款等多種方式，支持出口企業(yè)融資。