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    后金融危機時代，如何從經濟下滑的泥沼中拔出腳來，通過科技創新實現國家經濟的轉型，是全世界共同關注的話題。美國、俄羅斯在發展方式上差異明顯，但都采用了通過科技創新探索復興之路的國家戰略。雖然效果還需若干年后才能呈現，但其基本思路對我國不無參考價值。

    美國：創新是成功轉型的基石

    張保平 趙兢　　

    “從歷史上看美國的經濟模式一直都是非常有彈性的，這就意味美國的各行各業可以非常積極主動地尋求發展，并可以自由迅速地改變其發展方向。技術尤其是信息技術的進步使很多企業能夠獲得更加高效的生產效率，可以更加高效地經營業務。”芝加哥駐ＤＳＩ國際集團公司總裁、國際執行總監理查德·沃楚知日前表示。

    理查德·沃楚知是一位擁有３０多年工作經驗的國際知名商業戰略及并購專家，在其職業生涯中成功經手了在１５個國家進行的２００多個收購和合并案例，其中包括數個在中國的并購案，他曾擔任國際并購伙伴集團董事會主席和總裁。 

    科技創新是美國經濟成功轉型的基石
　　
    “比較而言，歐洲就不是這樣。很多歐洲國家都受到嚴格的工會管治和政府規定的制約，不能夠很靈活地做出決定。對于新技術的發展而言，這是一個不好的因素，結果會導致推遲歐洲公司技術的應用，使得歐洲公司處于不利地位。”理查德·沃楚知說。

    他認為，目前的美國經濟模式已經從一個以制造業為基礎的模式轉化為以服務為基礎的經濟體。“這個轉變一開始是基于其他國家具有較低的生產成本而改變的，比如中國的制造業成本要比美國低很多，但是這個從生產型轉為服務型的產業模式很大程度上也是科技和信息技術革命發展的結果，如果沒有這些先進的通信和信息技術，制造業在過去的５０年內不可能有如此大的變化”。

    理查德·沃楚知表示：“美國經濟能夠在科技和信息產業推動下高速發展、成功轉型的另外一個關鍵原因是美國的勞動力資源能夠比較快地適應科技發展帶來的變化。這也是一個導致大量失業的痛苦過程，但同時這個轉變也為培訓行業帶來了豐厚的利潤，尤其是需要培訓上百萬的美國人去從事新的工作。今天雖然美國經濟面臨著可怕的衰退，但是仍然有１．５億美國人正在各行各業辛勤地工作著。這是美國經濟發展的發動機。”

    培養創新意識和保護創新成果很重要
　　
    理查德·沃楚知認為，從歷史的角度看，美國很大程度上是由數百年來來自歐洲和其他地區的持續不斷的移民建成的。“美國的民主體制使這些移民首次享受到從未體會過的個人自由。他們不斷創新，開發新點子，正是這種動力和精神造就了美國這樣一個富于創新的國家”。

    他表示：“在這一過程中，美國逐步創建了一個優秀、高端的大學教育系統，同時在小學和中學教育中大力培養學生的創新精神和能力，美國的主要大學都贊助支持學校的科學研究工作。”

    除此之外，理查德·沃楚知認為，知識產權的保護為創新過程提供了安全保障。他說：“美國政府的專利辦公室建立了一整套保護知識產權的系統，使創造發明人能夠在法律保護下２０年之內沒有顧慮地進行發明創造。同時，美國的司法系統可以幫助發明人合理合法解決糾紛。”

    他還表示，一個自由自在的市場經濟模式賦予新發明新產品獲得厚利的可能，這些獲得厚利的發明家們又出資資助更多的創新和發明，為大學的研究中心和其他發明人的研究項目提供資助。

    當談到美國的科技發展對美國經濟起到的推進作用時，理查德·沃楚知說：“在美國的經濟模式中，科學和技術的發展是非常重要的一部分，用一個常用詞來說就是‘研究和開發’。美國當代商業發展模式就一直推崇這樣一個理念：如果一家企業不再在研究和開發方面進行大量投入，那么這家企業就不能成活，更不用說發展壯大。而且美國政府也非常支持企業的研發行為，制定相應的優惠政策鼓勵企業進行研發。”

    美國國防部在過去幾十年中投資進行了大量的技術研究和開發，其中很多研究成果被用于民用。比如１９６０年美國政府把太空研究作為國家的一個主要投入項目，結果這一研究成果以及相關的科研成就對美國經濟的方方面面產生了非常深遠的影響。

    營造創新氛圍  構筑創新體系
　　
    理查德·沃楚知認為，在科技發展方面，美國有很多方面值得中國借鑒，其中最重要的一點是民眾要擁有一定程度的自由去創新和發明。“這可以通過建立一個高質量的教育體系來實現，通過這樣的教育體系培養民眾發明創造的能力。比如，在美國谷歌公司，工程師們每周允許有一天的時間不受任何限制地選擇自己感興趣的項目來研究。這種做法可以推廣自由思維，從而使得創新精神發揚光大。”

    另外還有一點非常重要，那就是政府應讓從事發明創新的人了解并享受到在稅收上的優惠，并且告訴他們這種政策不會輕易改變。

    理查德·沃楚知對中國政府在通過科技創新實現經濟發展模式轉變方面提出一些建議：一是營造一個鼓勵個人自由地進行創造發明的文化氛圍；二是建立一個高層次的大學教育系統，培養杰出人才；三是制定國際承認的專利和知識產權法保護技術創新；四是制定相應的稅收政策促進創新和發明，制定創新者和發明者可以長期受惠的政策；五是樹立國家級的創新發明目標，并獎勵達到這個目標的創新和發明者；六是當創新和發明出現的時候，要準備好改變進程和制定新的發展方向。

    俄羅斯：以五大創新促經濟轉型

    趙志鵬　

    國際金融危機使俄羅斯資源型經濟模式的弊端暴露無遺，令俄羅斯領導層充分認識到轉變經濟模式的必要性和迫切性。２０１０年，俄羅斯政府在刺激經濟復蘇的同時，推動經濟現代化、發展創新型經濟的步伐明顯加快。俄羅斯版“硅谷”問世，五大創新經濟領域的諸多規劃和項目出臺或開始實施，經濟外交初見成效。有分析人士因此將２０１０年稱為俄羅斯“創新經濟元年”。

    五大戰略方向
　　
    ２００９年６月，俄羅斯總統梅德韋杰夫提出，節能環保、核技術、航天通信、生物醫療和戰略信息技術為俄羅斯發展創新型經濟的五大戰略方向。２０１０年，俄羅斯在這些領域陸續出臺相關規劃，各領域均取得不同程度的進展。

    在航天領域，俄羅斯推動本國全球衛星定位系統——“格洛納斯”系統的速度明顯加快。２０１０年“格洛納斯”系統新增在軌衛星６顆，如今在軌衛星總數為２６顆，范圍已基本覆蓋全球，可實現全球定位導航。目前俄羅斯正在國際市場上積極進行“格洛納斯”導航系統的商業化推廣。俄羅斯聯邦航天署已與印度、哈薩克斯坦等多個國家簽署了“格洛納斯”導航系統的使用協議，與巴西、委內瑞拉、墨西哥及阿拉伯國家也在洽談該系統的推廣及使用等問題。俄羅斯副總理伊萬諾夫不久前表示，“格洛納斯”系統計劃于２０１２年年底開始大規模投入商業市場，２０１３年有望帶來利潤。

    在通信領域，俄羅斯致力于改造和鋪設新的通信主干線網絡，發展和完善衛星電視通信系統，發展４Ｇ通信網絡。俄羅斯知名網絡運營商Ｙｏｔａ于２０１０年９月宣布，該公司已在俄羅斯喀山市開通４Ｇ ＬＴＥ網絡，到２０１０年年底要在俄羅斯５個城市開通ＬＴＥ網絡。俄羅斯技術集團控股公司已研發出基于Ｙｏｔａ網絡的俄羅斯首部國產４Ｇ雙屏手機，將于２０１１年投入生產。此外，俄羅斯第一個“電子政府”２０１０年１０月在喀山問世。俄羅斯政府各部委也在２０１０年基本實現電子化文件傳輸。俄羅斯政府還提出了２０１５年９０％的居民實現寬帶上網的目標。

    在節能領域，２００９年１１月俄羅斯聯邦議會通過了《俄羅斯聯邦關于節約能源和提高能源利用效率法》。２０１０年俄羅斯政府據此推出了６個聯邦級節能項目，內容包括：大規模普及電氣水表的使用，強制推廣使用節能燈，建立節能示范社區，在國家機構及社會公益單位使用節能技術，鼓勵研發小型節能設備，研究超導及生物能項目。這些項目目前已經逐步開始試點。

    在戰略信息技術領域，俄羅斯國立莫斯科大學計劃于２０１１年研制出峰值運算速度超過每秒千萬億次浮點運算的超級計算機。微電子工業將在２０１１年年底全面達到歐洲標準。此外，俄羅斯納米技術集團公司已于２０１０年開始生產９０納米芯片。

    在具有技術和資源優勢的核能領域，俄羅斯政府宣布了雄心勃勃的核能發展計劃。其中包括：未來幾年將俄羅斯在世界核電站建設和運營市場的份額由目前的１６％提高至２５％；核電在國內電力結構中所占份額由現在的１６％－２０％提高到２５％－３０％；今后幾年在全球范圍內興建２６個核電機組。

    俄羅斯還開始積極研制新一代核電反應堆——快中子堆。２０１０年１月２１日，俄羅斯政府批準了《２０１０－２０１５年及２０２０年前新一代核技術》聯邦專項綱要。俄羅斯總理普京表示，該計劃目的是在快中子反應堆基礎上建設高效、潔凈的核電站，研發新一代核能技術，提高天然鈾資源的利用率，保證國家能源需求。

    打造俄版“硅谷”
　　
    ２０１０年３月，梅德韋杰夫宣布，將在莫斯科郊區小城斯科爾科沃建設一個現代化的高技術研發和產業化中心，簡稱斯科爾科沃創新中心。該中心將成為俄羅斯創新經濟政策的試驗基地，推動上述５個重點領域的現代化進程。俄媒體將該中心稱為俄羅斯的“硅谷”。在２０１０年４月底召開的經濟現代化和技術發展委員會會議上，梅德韋杰夫宣布了未來進駐俄羅斯“硅谷”的創新型企業可享受的各項稅收優惠措施，其中包括１０年內免繳利潤稅、財產稅和土地稅，企業社保費上繳標準比全國標準低一半等。

    ２０１０年９月，《斯科爾科沃創新中心法》獲得俄羅斯議會兩院通過并由總統簽字生效，明確了斯科爾科沃創新中心的法律地位和優惠。目前該中心整體建設規劃即將出臺，各項工程建設工作正逐步展開。

    英國、美國、法國、德國、意大利、韓國等國均對俄羅斯“硅谷”項目表現出深厚的興趣。負責該項目的斯科爾科沃創新中心開發基金會已經與微軟、思科、西門子、諾基亞、菲利浦、波音等多家知名跨國公司簽署了合作協議或備忘錄，這些公司或決定進駐斯科爾科沃，或同意提供大筆投資和技術支持，或承諾合作開展科研項目。首批創新項目已經獲得俄羅斯政府批準。

    需要指出的是，斯科爾科沃創新中心是一項耗資巨大的項目。俄羅斯總統辦公廳第一副主任蘇爾科夫表示，完成這一建設項目需要４－５年的時間。斯科爾科沃創新中心開發基金會主席韋克謝爾貝格估計，未來３－５年，該中心需要２０００億盧布的投資（約合近７０億美元）。

    從俄羅斯２０１０年的經濟外交活動可以看出，俄羅斯對西方國家以開展技術合作、獲取技術資源為主攻方向，對非西方國家則以推廣俄羅斯優勢技術、拓展市場、獲取資源為主要目標。