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    閱讀提示：日本福島核電站泄漏事故，為全世界敲響了安全警鐘，也讓人們對(duì)我國的核電事業(yè)產(chǎn)生了諸多疑慮：在役的核電站是否安全？還要不要繼續(xù)發(fā)展核電？怎樣才能確保萬無一失？帶著這些問題，記者采訪了多位專家。

1. 在役核電站是否安全？

    技術(shù)更為先進(jìn) 監(jiān)管非常嚴(yán)格 應(yīng)急體系完備

    據(jù)了解，我國目前投入運(yùn)營的核電站，共有13臺(tái)機(jī)組：秦山一期1臺(tái)、二期3臺(tái)、三期2臺(tái)，大亞灣2臺(tái)，田灣2臺(tái)，嶺澳3臺(tái)。其中，最早的是秦山一期，始建于1985年，1994年投入商業(yè)運(yùn)行；最新的是嶺澳二期3號(hào)機(jī)組和秦山二期3號(hào)機(jī)組，分別于去年9月、10月投入運(yùn)營。

    這些核電站是否安全？受訪專家一致認(rèn)為：我國的核電站絕大多數(shù)采用改進(jìn)后的二代核電技術(shù)，“門檻”比世界平均水平高，核電站的選址更加保守、安全，均遠(yuǎn)離地質(zhì)斷裂帶，建在穩(wěn)定的基巖上；它們的抗震標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等都做到了“高一級(jí)”設(shè)防。

    中國電力投資集團(tuán)公司的核電事業(yè)部顧問俞卓平，曾參與我國第一座核電站——秦山一期的建設(shè)、運(yùn)行，是我國大陸首批核電站高級(jí)操縱員、值長。他告訴記者，秦山一期建設(shè)的第二年，即1986年4月，就發(fā)生了切爾諾貝利事故。為此，核電廠的安全系統(tǒng)做了很多改進(jìn)，比如安全參數(shù)顯示系統(tǒng)等；同時(shí)，世界上所有的核電站，吸取切爾諾貝利核電站的事故教訓(xùn)，無論是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、還是安全設(shè)施、操作程序等，都采用了當(dāng)時(shí)世界上更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

    “核電站是否安全，不是只聽核電站自己說的。”俞卓平說，鑒于核安全影響的全球性，世界上除了國際原子能機(jī)構(gòu)這一聯(lián)合國下屬的政府間組織之外，還有一個(gè)民間組織，即世界核電運(yùn)營者協(xié)會(huì)，我國政府和所有核電站運(yùn)營單位都加入了這兩個(gè)國際機(jī)構(gòu)。一旦成為這兩個(gè)組織的成員，就必須遵守他們的規(guī)定，除了相互之間交流技術(shù)信息、管理經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)成員都必須接受這兩個(gè)組織的安全監(jiān)督和技術(shù)評(píng)估，并按照評(píng)估意見進(jìn)行改進(jìn)，提高核電站的安全性。

    他告訴記者，核電站建成投運(yùn)后，每年都要進(jìn)行設(shè)備檢修和零部件更換，以滿足安全要求。一座核電站每年的檢修和技術(shù)改造費(fèi)用，都在幾百萬元乃至上千萬元或更高。因此，即使是即將服役期滿的機(jī)組，也都是符合安全要求的，并不像有些人想象的“老掉牙了”。

    國家核電技術(shù)公司專家委員專家、環(huán)保部核安全和環(huán)境專家委員會(huì)委員郁祖盛，是我國核安全戰(zhàn)線的老兵。“我國的核安全監(jiān)管體系，是根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的要求，一步到位的。無論是指標(biāo)要求，還是操作流程，都吸收了國際上的最新經(jīng)驗(yàn)。”他告訴記者，從核電站的審批、設(shè)計(jì)，到選址、建造、運(yùn)營、退役，都是按照國家核安全的法律法規(guī)，在國家核安全局的監(jiān)督、檢查之下，嚴(yán)格按程序，一步步完成的。此外，核電站的建設(shè)、運(yùn)行和退役均采取許可證制度，所有從事核行業(yè)工作的人、單位都要有許可證，包括核電設(shè)備的制造許可證、核電站操作人員的操作許可證等。“應(yīng)該說，確保核電站安全的三大要素——安全停堆、導(dǎo)出余熱和包容放射性，目前運(yùn)行的核電機(jī)組都是滿足要求的。”

    我國的核應(yīng)急保障狀況如何？據(jù)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室副主任許平介紹，我國建有三級(jí)應(yīng)急管理體系：在國家層面，由國務(wù)院有關(guān)部門的20家單位組成國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定國家核事故應(yīng)急工作的方針政策，制定并實(shí)施國家核應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一決策指揮事故救援，以及人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等；在省級(jí)層面，有在役、在建核電站的16個(gè)省都建立了相應(yīng)的核應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并配有專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括輻射監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)、去污洗消、醫(yī)療救護(hù)等；第三級(jí)設(shè)在核電站，都有詳細(xì)的應(yīng)急處理規(guī)章和訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)核應(yīng)急組織每年都舉行各種類型的演練。此外，國家對(duì)核電廠規(guī)定有嚴(yán)格的事故(事件)報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故，必須要在緊急處置的同時(shí)，向國家核安全、核應(yīng)急管理部門報(bào)告。

2. 核電要不要繼續(xù)發(fā)展？

    本身有優(yōu)勢(shì) 減排有壓力 市場有需求

    今后中國還要不要繼續(xù)發(fā)展核電？專家們的意見是：在能源緊缺、全球變暖的時(shí)代背景下，發(fā)展核電已成為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略選擇。繼續(xù)發(fā)展核電，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和提高人們生活水平的必然要求。

    中國工程院院士、中國核工業(yè)集團(tuán)公司科技委副主任葉奇蓁認(rèn)為，核電本身有明顯優(yōu)勢(shì)。比如在發(fā)電效率上，1公斤的鈾—235裂變釋放的能量相當(dāng)于2700噸標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒釋放的能量。一座百萬千瓦核電站每年只要補(bǔ)充30噸核燃料，同樣功率的火電廠每年要燃燒330萬噸煤。在成本方面，我國已經(jīng)建成的13臺(tái)核電機(jī)組，除個(gè)別機(jī)組外，電價(jià)均低于當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價(jià)。

    俞卓平認(rèn)為，與風(fēng)電、太陽能等新能源相比，核電具有容量大和基本不受自然條件等外部因素影響的優(yōu)點(diǎn)，能夠持續(xù)提供穩(wěn)定的大規(guī)模電力。核電的穩(wěn)定性和可靠性、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化的成熟度，優(yōu)于風(fēng)電、太陽能等新能源。

    核電在節(jié)能減排上的優(yōu)勢(shì)更為明顯。據(jù)介紹，核電站一年產(chǎn)生的二氧化碳，僅是同等規(guī)模火電站排放量的1.6%；同時(shí)，核電站不排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵。

    “十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要對(duì)節(jié)能減排上提出了更高的要求：到2015年，二氧化碳排放量比2010年降低17%，二氧化硫排放總量減少8%。非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重，從2010年的8.3%提高到11.4%，離開核電，顯然難以達(dá)到。

    郁祖盛認(rèn)為，市場需求是某一項(xiàng)技術(shù)發(fā)展的最大動(dòng)力。“十一五”期間，我國發(fā)電量的年均增長率為11%，從2005年的24747億千瓦時(shí)增加到2010年的4.141萬億千瓦時(shí)。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的預(yù)測(cè)，到2015年，我國發(fā)電量將達(dá)6.27萬億千瓦時(shí)左右，年均增長率約為8.5%。“如此旺盛的需求增長，要求核電要繼續(xù)大力發(fā)展。”他說，去年我國核電的比重僅為2%，全世界的在役核電機(jī)組442臺(tái)，發(fā)電量占世界發(fā)電總量的16%；其中，核電發(fā)電量超過20%的國家和地區(qū)有16個(gè)，法國更是超過70%。在能源安全和環(huán)境安全的雙重驅(qū)動(dòng)下，全球已有60多個(gè)國家把利用更安全的核能技術(shù)發(fā)電作為戰(zhàn)略選擇。

    至于我國為什么首先在東南沿海發(fā)展核電，葉奇蓁院士解釋說，一是由于東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，二是東南沿海電網(wǎng)比較大，一旦核電機(jī)組跳開的話，電網(wǎng)不大受影響。世界上60%的核電站建在內(nèi)陸，只要按照核安全法規(guī)所規(guī)定的要求選擇廠址，在內(nèi)陸建核電站是沒有問題的。

    專家們認(rèn)為，在發(fā)展核電問題上，不應(yīng)因噎廢食。

3. 怎樣提高安全系數(shù)？

    汲取教訓(xùn) 多管齊下 警鐘長鳴

    “要在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”，這是“十二五”規(guī)劃提出的明確要求。專家們認(rèn)為，安全始終是核電發(fā)展的前提和最高原則，應(yīng)充分汲取日本福島核泄漏事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，多管齊下，進(jìn)一步提高核電的安全系數(shù)——

    在核電站的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行的全過程，牢固樹立并切實(shí)貫徹安全第一、預(yù)防為主的理念。要根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，對(duì)在運(yùn)核電站進(jìn)行全面檢查，重新評(píng)估其薄弱環(huán)節(jié)，采取及時(shí)有效的糾正措施；對(duì)在建和待建核電項(xiàng)目進(jìn)行審查評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行國家核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷采用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)安全措施，提高核電站的安全性和可靠性；

   加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，從根本上提高安全度。對(duì)正在實(shí)施的第三代壓水堆和高溫氣冷堆重大科技專項(xiàng)研究加大投入，按照國際最新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)安全保障方面的研發(fā)；

    加強(qiáng)核專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)提升安全技能，提高核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、管理人員的素質(zhì)；加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，搞好運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋；

    盡快制定出臺(tái)國家原子能法，在國家法律的統(tǒng)一要求下，堅(jiān)持國家利益至上，安全有序地發(fā)展核電，避免核電相關(guān)各集團(tuán)公司、單位之間的無序競爭。
    
    此外，還應(yīng)加大核電科普宣傳，提高公眾對(duì)核電常識(shí)的了解，掌握必要的防護(hù)知識(shí)方法；加強(qiáng)核事故應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步提高核應(yīng)急技術(shù)水平和響應(yīng)能力。

    “核電安全無小事。不管我們此前做得再好，都要重新審視、高度重視，確保萬無一失。”專家們指出，有關(guān)單位和部門應(yīng)警鐘長鳴、時(shí)刻保持審慎，把在役核電站管得更好，在建核電站建得更可靠，擬上馬電站考慮得更周全，力爭使我國的核電安全性更高一些，質(zhì)量更高一些，效益更好一些。


 來源： 人民日?qǐng)?bào)