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資訊頻道各地圈地建園，產(chǎn)業(yè)分散，民企缺位，關聯(lián)度不高
核電裝備產(chǎn)業(yè)集群效應不足
山東海陽、浙江海鹽、江西九江、廣東江門、江蘇南京，這些地方與核電裝備制造有什么關系？回答是：這些地方未來可能都將聚集一大批核電裝備制造企業(yè)，成為我國核電產(chǎn)業(yè)基地的“排頭兵”。
核電發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)鏈
不久前，山東海陽市投資5.2億元的核電重大專項和投資2.3億元的國核電力設計研究院海陽基地兩個項目同時開工。據(jù)悉，今年年內(nèi)還將開工核電運營服務中心、豐匯重型特種起重設備、核電用T型管3個核電相關配套項目，總投資5.8億元，將使核電設備制造業(yè)向更尖端、更完備、更精密化邁進。
若用“近水樓臺先得月”形容類似海陽這樣初顯規(guī)模的核電產(chǎn)業(yè)基地，并不為過。顯而易見，依靠在運或在建的核電項目，是其最大的優(yōu)勢。
“一個龐大的‘蛋糕’衍生出集群效應，是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必然趨勢，而向規(guī)模化邁進、做強做大做優(yōu)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
“十一五”期間，隨著我國核電建設速度加快，除了浙江、江蘇、廣東等早期發(fā)展核電的省份外，四川、江西、山東、湖南、湖北、陜西等省份，也加入到核電相關產(chǎn)業(yè)的隊伍中來。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國已核準13個核電項目，在建機組28臺，在建總裝機已達3000萬千瓦。根據(jù)中國工程院發(fā)布的《中國能源中長期（2030年、2050年）發(fā)展戰(zhàn)略研究》，2020年我國核電總裝機達到7000萬千瓦的目標是可能實現(xiàn)的。可以確定的是，隨著核電設備國產(chǎn)化率的提高，巨大的國內(nèi)設備生產(chǎn)市場的形成指日可待。
所以，核電的發(fā)展對整個產(chǎn)業(yè)鏈的帶動是毋庸置疑的。
集群效應初見端倪
2009年6月，山東省《關于促進核電裝備制造業(yè)加快發(fā)展的指導意見》明確指出要圍繞海陽、榮成核電廠建設，將山東省建成國內(nèi)外知名的核電裝備制造業(yè)基地。同年10月，湖南省提出將依托桃花江核電站重點工程建設，著力提高核電站本省配套率和配套水平，打造具有一定特色的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)。2010年2月，廣東江門市與中廣核電集團簽署《關于臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，國內(nèi)首個“核電特區(qū)”的核電裝備產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)。2010年12月，江西省發(fā)改委正式批復設立九江核電產(chǎn)業(yè)基地，并將其定為省級產(chǎn)業(yè)基地。
“核電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于促進核電以及相關裝備制造業(yè)的發(fā)展。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧接收記者采訪時表示，“集群化發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工更加精細，通過企業(yè)之間的分工合作，可以大幅降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。其次，集群發(fā)展能促使企業(yè)在地理位置上更加集中，有利于加強企業(yè)之間的聯(lián)系，促進企業(yè)互相學習，推動核電技術的進步。另外，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的精細化和產(chǎn)業(yè)集聚帶來的競爭壓力迫使裝備制造企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量。”
從目前的在建規(guī)模看，我國已是名副其實的核電大國，設備制造企業(yè)紛紛涉足“核電”產(chǎn)業(yè)也是必然趨向。但這是否能說明目前我國核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備集群化效應？
任浩寧分析認為，目前集群效應并不明顯。各個省市圈地建園，產(chǎn)業(yè)分散，尚未形成具備規(guī)模效應和集群效應的核電基地。
如何成就真正集群化？
為什么集群效應并不明顯？是什么導致的呢？
業(yè)內(nèi)人士給出的解釋是：作為一個產(chǎn)業(yè)鏈條，各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)度不高，而且民營企業(yè)在這個鏈條上表現(xiàn)出明顯的弱勢。
任寧浩向記者分析了上述人士的斷言：首先，核電相關企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏相互間的合作，使得企業(yè)運營成本較高、資源利用率較低、信息交流不暢。其次，國內(nèi)的核電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚未完善，沒有形成精細化分工。而具備核電投資資質(zhì)的國有企業(yè)，則在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上占有明顯優(yōu)勢，民營企業(yè)機會較少。如此不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
那么，核電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要打破哪些障礙，政府和企業(yè)應該扮演什么角色？
上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“政府應該起主導的作用，必須積極引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化聚集。”
“建設核電設備生產(chǎn)基地，完善配套功能建設、基礎設施建設和服務設施建設，制定吸引核電相關企業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引核電設備制造企業(yè)前來投資設廠。”任寧浩建議：“通過有效的資源、關系整合，拉動核電相關企業(yè)集聚，形成規(guī)模效應，發(fā)揮企業(yè)資源整合的協(xié)同效應。”
“另外從國有企業(yè)的角度來看，其應當利用自身號召力，加強與地方政府以及配套企業(yè)的合作，推動核電產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。從配套企業(yè)的角度來看，應當充分利用政府推動行業(yè)集聚的政策，在產(chǎn)業(yè)鏈中找準位置，揚長避短。”任寧浩說。
而就目前日本核事故對我國核電發(fā)展速度的影響，業(yè)內(nèi)一致認為，事故短期內(nèi)會對我國核電產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和集群化發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響，但從長期來看，影響有限。
由于目前我國核電總體規(guī)劃未發(fā)生變化，業(yè)內(nèi)人士就此指出：“十二五”及“十三五”期間我國核電仍然有巨大發(fā)展?jié)摿Γ穗姰a(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展當屬必然。
“另外，日本核事故使核電站的安全性得到了前所未有的重視，這對核電裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高要求，會促使核電裝備制造企業(yè)加快規(guī)模化、集群化發(fā)展，提高產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量。”任寧浩告訴記者。
來源： 中國能源報
來源： 中國能源報
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