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    信息來源：《中國高新技術產業導報》，2011年4月25日 

    區域發展是國家總體發展的重要組成部分，加快培育發展具有區域特色的戰略性新興產業既是地方面向和服務國家重大戰略部署的著眼點，也是應對國際國內發展的諸多挑戰、搶抓新科技革命和產業革命來臨的重大歷史機遇。為此，應加快轉變發展方式、調整產業結構，盡快步入科技引領、創新驅動、內生增長的科學發展軌道。《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中明確了“節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車產業”七大重點領域。因此，如何避免各地一哄而上的同質化競爭或產能過剩等問題，立足地方實際和優勢培育發展具有區域特色的戰略性新興產業，需要進行深入地分析研究和規劃。

    首先，要充分認識戰略性新興產業的特征。從目前經濟總量和相關產業規模看，我國已經成為全球經濟大國，２２０種工業產品的產量居世界第一位。同時也應當看到，我國制造業從能源、基礎原材料到技術都具有較高的對外依賴度，許多高端產業的加工設備乃至民生產品都需要進口，能源資源消耗高、污染排放高、附加值低的問題還沒有完全解決，整體經濟運行質量和效益偏低。由于國際金融危機帶來的影響，國際市場低迷還將持續，貿易保護主義日益突出，貿易爭端不斷增加，出口型經濟面臨著嚴重挑戰；而隨著能源、資源、人力、土地等價格和成本不斷上漲，我國已經進入高成本時代，薄利多銷的模式已經不可持續，經濟發展的驅動力正面臨嚴峻挑戰。此時我國提出發展戰略性新興產業的戰略性就在于這些產業要面向國際國內兩個市場，既要滿足我國實現經濟可持續發展的內在需求，也要面向并滿足不斷增長的民生需求，突出體現出物質資源消耗少、市場空間大、綜合效益好等特點；產業的新興性就是要以重大技術突破和重大發展需求為基礎，不是拼引進投資而是拼科技創新，不是拿市場換技術而是要走科技引領、創新驅動的發展模式，依靠科技領先優勢形成市場競爭優勢，突出體現出掌握知識產權、科技含量高、附加值高、帶動作用強等特點。

     其次，要結合地區優勢發展具有區域特色的戰略性新興產業。從稱謂上看，戰略性新興產業并不陌生，比如生物產業、節能環保產業和新能源產業等已有較長的發展歷史，同時有的產業還處于不成熟的培育階段，如高端裝備制造產業、新一代信息技術產業和新能源汽車產業等。經過３０多年的改革開放，我國已擁有堅實的經濟基礎和科技基礎，具備了培育發展戰略性新興產業良好的條件，但如果３０多個省、自治區、直轄市及數百個大中城市都鎖定這七大領域，有可能形成一哄而上并在短時間里導致產能過剩等問題，比如我國在低端太陽能電池板和風力發電設備上已經出現產能過剩。每個地區都有各自的區位優勢、資源優勢、產業優勢和科技優勢，應當結合這些優勢，找準突破點，規劃發展具有區域特色的戰略性新興產業。

    第三，要著力培育戰略性新興產業市場。戰略性新興產業中有的已有廣闊的市場，如生物產業，用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物及醫用材料等都屬于民生產品，具有廣闊的市場需求，而節能環保和新能源汽車等還需要開拓市場。新技術、新產品被市場所接受需要一個過程，培育發展戰略性新興產業必須要制定相應的扶持創新和產業發展政策，尤其要利用政府首購、采購等方式，通過實施科技示范工程加大創新產品的應用和推廣力度，促進企業開拓市場，扶持企業做大做強。

    第四，要圍繞戰略性新興產業形成創新集群和產業鏈條。戰略性新興產業有可能是在傳統產業上嫁接形成，也有可能從零做起，從關鍵技術、關鍵材料、關鍵器件到終端產品都要基于研究開發，這就需要系統布局形成創新集群，研發上相互銜接，產業上下游配套，圍繞終端產品產業帶動培育形成一個配套產品產業集群，形成較長的產業鏈條。例如，“十一五”時期，天津發揮化工科技優勢，圍繞鋰離子電池的持續發展，在鋰離子電池正極、負極和電解液等關鍵配套材料研發轉化上集中布局了１０多個項目，實施鋰離子關鍵配套材料產業化專項，培育了１０多個鋰離子配套材料企業，成為國內目前規模最大的鋰離子電池配套材料產業基地，實現了主體產業和配套產業協同發展的格局。