国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

    信息來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2011年5月9日
                      

    發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。那么，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？應(yīng)該遵循什么樣的規(guī)律？這是目前人們關(guān)注的重要問(wèn)題。

    中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該發(fā)展原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)。所謂原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)，是指那些在全球范圍內(nèi)還沒(méi)有出現(xiàn)，需要通過(guò)原創(chuàng)發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前這樣的產(chǎn)業(yè)往往表現(xiàn)為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)樵诔墒斓漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，全球的產(chǎn)業(yè)布局業(yè)已形成，發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)時(shí)間技術(shù)、管理和商業(yè)模式的積累，使中國(guó)只能在產(chǎn)業(yè)鏈上融入全球產(chǎn)業(yè)體系。而在原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一個(gè)起跑線上，中國(guó)的廣袤市場(chǎng)、人才積累和政府力量都能使中國(guó)在這些原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破，形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。在過(guò)去的３０年時(shí)間里，中國(guó)也發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展路徑往往具有跟隨性特點(diǎn)；在接下來(lái)的３０年時(shí)間里，中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)一定要走一條產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)的道路。

    原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)的特征與規(guī)律
　　
    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的兩種類型，它們所強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)和角度有所不同。新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的技術(shù)發(fā)明和應(yīng)用，或者因新需求出現(xiàn)而催生的新產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指對(duì)一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力或國(guó)家安全具有重大意義的新興產(chǎn)業(yè)。原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)是指那些在全球范圍內(nèi)還沒(méi)有出現(xiàn)，需要通過(guò)原始創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。原始創(chuàng)新的內(nèi)涵不僅僅包括技術(shù)原創(chuàng)，它還包括了商業(yè)模式原創(chuàng)和市場(chǎng)原創(chuàng)。

    原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷細(xì)分過(guò)程中誕生的，具有原創(chuàng)性、不確定性等突出特征。技術(shù)原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是指某種具有革命性意義的新技術(shù)在全球率先研發(fā)成功和應(yīng)用，而直接催生的一種全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如集成電路、液晶顯示等。商業(yè)模式原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是指在全球創(chuàng)造和實(shí)踐一種全新商業(yè)模式而直接催生的新興產(chǎn)業(yè)，如電子商務(wù)、軟件外包等。市場(chǎng)原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是指受文化、觀念、社會(huì)習(xí)慣變動(dòng)影響，在全球率先產(chǎn)生、發(fā)展并占領(lǐng)某一新的市場(chǎng)需求（或細(xì)分市場(chǎng)）而直接催生的新興產(chǎn)業(yè)，如手機(jī)短信、節(jié)能減排等。

    原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遵循的仍然是創(chuàng)新規(guī)律，即技術(shù)革命推動(dòng)的“創(chuàng)造性毀滅”是由有理想的企業(yè)家們來(lái)實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)和企業(yè)家們通過(guò)企業(yè)試錯(cuò)，推出最適應(yīng)市場(chǎng)的新產(chǎn)品和新技術(shù)；市場(chǎng)組織下的企業(yè)群體的競(jìng)合形成產(chǎn)業(yè)試錯(cuò)，產(chǎn)生新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。在這一過(guò)程中，政府既不應(yīng)主觀臆想去主宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又不能游離于一旁，而要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，以營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為主要任務(wù)，遵循新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，“有所為，有所不為”。

    最有潛力的原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)
　　
    在新的技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命及其新周期即將到來(lái)時(shí)，哪些技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活方式，引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)革命浪潮，成為中國(guó)未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展？物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥研發(fā)外包（ＣＲＯ）、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、健康產(chǎn)業(yè)將會(huì)是中國(guó)最有發(fā)展?jié)摿Φ脑瓌?chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)。

    其中，以物聯(lián)網(wǎng)為代表的下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將對(duì)“中國(guó)制造”和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。中國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)擁有相當(dāng)?shù)膶?shí)力和水平，在傳感器、射頻識(shí)別、增強(qiáng)機(jī)器設(shè)備通信和網(wǎng)絡(luò)能力技術(shù)等領(lǐng)域具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到２０１５年，中國(guó)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的公共管理、公共服務(wù)、智能電網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用逐步發(fā)展成熟，將帶動(dòng)項(xiàng)目系統(tǒng)集成、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、終端用戶消費(fèi)等多個(gè)層次的收入增長(zhǎng)，到２０２０年將超過(guò)萬(wàn)億元規(guī)模。

    近幾年，ＣＲＯ產(chǎn)業(yè)以年均１９％－２０％的增長(zhǎng)率快速發(fā)展。２００９年，全球ＣＲＯ產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到２３０億美元，預(yù)計(jì)未來(lái)５年將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，２０１４ 年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到３３０ 億美元。中國(guó)在發(fā)展ＣＲＯ產(chǎn)業(yè)上擁有諸多的有利條件：在勞動(dòng)力方面的巨大優(yōu)勢(shì)，可以大大降低新藥研發(fā)的資金投入；龐大的人口資源為開(kāi)展臨床試驗(yàn)提供了豐富的基礎(chǔ)；一些在其他國(guó)家不容易接觸到的特殊疾病群體，為開(kāi)發(fā)某一特定市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)。隨著研發(fā)外包向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國(guó)憑借在成本和臨床試驗(yàn)資源上的優(yōu)勢(shì)，ＣＲＯ產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展前景。

    移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、市場(chǎng)潛力最大、前景最誘人的兩大產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，移動(dòng)通信用戶總數(shù)超過(guò)８億，互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)則超過(guò)４億。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向３Ｇ時(shí)代的邁進(jìn)，３Ｇ資費(fèi)和智能手機(jī)等智能終端的成本將逐漸降低，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)進(jìn)入高速發(fā)展軌道。

    近年來(lái)，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，健康產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重也不斷上升，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新興動(dòng)力。２０１０年，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)年人均消費(fèi)將從以前的１０元迅速提升到１００余元，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到１２００億元。在未來(lái)，營(yíng)養(yǎng)保健將成為我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大增長(zhǎng)點(diǎn)。

    政府發(fā)展原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)的策略
　　
    回顧世界歷史可以發(fā)現(xiàn)，近代以來(lái)的歷次大國(guó)崛起往往伴隨著本國(guó)的原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)崛起，例如蒸汽機(jī)革命推動(dòng)下的英國(guó)毛紡織業(yè)、美國(guó)的通信產(chǎn)業(yè)、日本的消費(fèi)電子等的發(fā)展無(wú)數(shù)次證明了這一點(diǎn)。同樣，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)２１世紀(jì)民族的偉大復(fù)興以及和平崛起，必須發(fā)展能引導(dǎo)世界方向的原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌尚未結(jié)束，又提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉目標(biāo)，這勢(shì)必使我們面臨歷史行程兩步并一步的挑戰(zhàn)——即發(fā)達(dá)國(guó)家用了幾百年的時(shí)間分為兩步走完的歷史行程，我們要“兩步并一步”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，我們必須思考在發(fā)展原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，政府應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用。

    促進(jìn)原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題。首先，政府應(yīng)擺正自己在發(fā)展原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)中的位置。政府舊體制的慣性影響與對(duì)新體制、新職能的不熟悉、不到位的問(wèn)題同時(shí)并存。在以往的舊體制下，政府習(xí)慣于“無(wú)所不在，無(wú)所不能，無(wú)所不管”的政府行為，不能把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府職能定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府應(yīng)該采用創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要將政府職能定位于服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)提供服務(wù)，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    其次，解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題和市場(chǎng)培育的問(wèn)題。在原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)的孕育期，所需要的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的投入很大，而市場(chǎng)的需求卻不確定，這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，民營(yíng)企業(yè)不愿意將資源投入到技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，這是市場(chǎng)失靈問(wèn)題的典型表現(xiàn)。同時(shí)，由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展歷史很短，相比跨國(guó)公司，無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是技術(shù)創(chuàng)新能力都相當(dāng)有限。這是市場(chǎng)主體發(fā)育問(wèn)題的典型表現(xiàn)。因此，政府既應(yīng)當(dāng)解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題，加大對(duì)于原創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化的扶持力度，又要著力通過(guò)扶持中小企業(yè)，加速我國(guó)市場(chǎng)主體發(fā)育成長(zhǎng)，通過(guò)擴(kuò)大政府采購(gòu)培育新興市場(chǎng)。

    第三，需要清晰認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握中央政府與地方政府的職責(zé)范圍與責(zé)任重點(diǎn)。一方面，解決全社會(huì)出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科研力量投入，要靠中央政府的宏觀調(diào)控和制度變革，特別是要實(shí)施一系列推動(dòng)人員、資金和知識(shí)良性循環(huán)的制度變革。另一方面，培育市場(chǎng)主體的工作責(zé)任則更多在地方政府。

    第四，在中國(guó)促進(jìn)原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須注重在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，即通過(guò)試錯(cuò)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。高新區(qū)是我國(guó)幾十年改革開(kāi)放以來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要實(shí)踐成果，也代表了世界上通過(guò)創(chuàng)新區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)的重要趨勢(shì)。目前，我國(guó)各高新區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了程度不同的創(chuàng)新資源集聚和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，具備了發(fā)展原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)的一定條件。

    在促進(jìn)原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，地方政府應(yīng)充分運(yùn)用地方財(cái)力，以高新區(qū)為政策載體，扶持科技型中小企業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育具有市場(chǎng)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟，培育源于市場(chǎng)需求而成立的各種非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，使高新區(qū)率先形成有利于原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境和地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。通過(guò)高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域乃至全國(guó)的原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)孕育、成長(zhǎng)、壯大。