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    信息來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2011年5月30日 

    隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)議題日益受到政府、企業(yè)以及廣大民眾的關(guān)注，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要途徑和實踐方法。“十二五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)突出四大特點。 

    作為第十四屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會的重要組成部分，第六屆中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇日前在北京舉行。此次論壇著重探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理論、新思路、新政策、新方向，在“十二五”開局之年、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃即將出臺之際，此次論壇的舉辦對促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展具有重要意義。

    “十二五”大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

    《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照減量化、再利用、資源化優(yōu)先的原則，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)推進(jìn)生產(chǎn)流通消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并從推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費(fèi)模式和強(qiáng)化政策和技術(shù)支撐４個方面指出了未來循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

    “隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)議題日益受到政府、企業(yè)以及廣大民眾的關(guān)注，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要途徑和實踐方法。”新華社副總編輯夏林表示，過去５年，我國通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，取得了可喜的成績，５年累計單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降１９．１％，二氧化硫排放量下降１４．２９％；今后５年更要再接再厲，將環(huán)保工作成就推向新的高峰。

    溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)低碳城市試點。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，積極應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。“由此可見，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然是‘十二五’期間重要的工作內(nèi)容，將得到社會各界的廣泛支持。”夏林說。

    “十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出四大特點

    “我國政府高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。”全國人大環(huán)資委原主任毛如柏表示，在巨大的資源能源需求和嚴(yán)峻的環(huán)境壓力面前，我國經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，只能從進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中尋找出路。

    毛如柏表示，國家“十二五”規(guī)劃綱要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面有４個突出特點。一是首次明確提出資源產(chǎn)出率目標(biāo)。資源產(chǎn)出率是國內(nèi)生產(chǎn)總值與主要資源消費(fèi)量的比值，是反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要綜合性指標(biāo)。提高資源產(chǎn)出率，以更少的資源創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出體現(xiàn)了綠色發(fā)展的導(dǎo)向。國家“十二五”規(guī)劃綱要根據(jù)以往資源產(chǎn)出率的變化情況，綜合考慮未來５年的發(fā)展，提出了資源產(chǎn)出率要提高１５％的目標(biāo)。

    二是強(qiáng)調(diào)推行循環(huán)生產(chǎn)方式。生產(chǎn)環(huán)節(jié)是資源消耗和污染物排放的主要環(huán)節(jié)，也是節(jié)約潛力最大和廢棄物循環(huán)利用的關(guān)鍵節(jié)點。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出從推行清潔生產(chǎn)、提高資源綜合利用水平、建設(shè)改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面入手，實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用、污染物集中處理，統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶的空間布局，構(gòu)筑上下連接、相互循環(huán)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)循環(huán)利用體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

    三是提出生產(chǎn)消費(fèi)等領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。國家“十二五”規(guī)劃綱要從建設(shè)小康社會的高度，提出推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把生活消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到了更加重要的位置。通過鼓勵消費(fèi)者購買使用再生產(chǎn)品減少使用一次性用品、限制過度包裝、推行綠色采購等工作，形成與我國國情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費(fèi)模式。

    四是明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由試點轉(zhuǎn)向示范層級。“十一五”期間國家組織開展的兩批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點取得了很好的成效，“十二五”時期循環(huán)經(jīng)濟(jì)要從試點走向示范和全面發(fā)展。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，要深入推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，組織實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十百千示范行動，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大工程，創(chuàng)建１００個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育１０００家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大的規(guī)模。