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    信息來(lái)源：2011-04-28 09:31:38   科技日?qǐng)?bào)

同志們：

    2月18日，我們剛剛召開(kāi)了全國(guó)科技工作會(huì)議，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志親自到會(huì)，做了重要的工作報(bào)告，對(duì)科技界全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，開(kāi)創(chuàng)“十二五”科技工作的新局面，做出全面部署。一周之后，科技部又會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)，專(zhuān)門(mén)就促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作召開(kāi)全國(guó)視頻會(huì)議，這充分表明此項(xiàng)工作至關(guān)重要，意義重大。

    促進(jìn)科技和金融結(jié)合是黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)科技工作和金融工作提出的新要求。對(duì)于加速科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠自主創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有極其深刻的影響。為了貫徹中央精神，科技部和“一行三會(huì)”迅速行動(dòng)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同出臺(tái)了《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出了科技部與“一行三會(huì)”在未來(lái)幾年共同推進(jìn)科技和金融結(jié)合的主要方向、重點(diǎn)任務(wù)和支撐措施。下面我結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，就扎實(shí)推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作，談三點(diǎn)意見(jiàn)。

    一、科技和金融結(jié)合，是發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用的關(guān)鍵

    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。歷次產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)踐都充分證明，科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結(jié)合是人類(lèi)社會(huì)變革生產(chǎn)方式和生活方式的重要引擎。

    （1）人類(lèi)社會(huì)每一次大的產(chǎn)業(yè)革命，都是源于科技創(chuàng)新，成于金融創(chuàng)新。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每一次大的科技革命都伴隨著重要的產(chǎn)業(yè)革命，當(dāng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新高度融合時(shí)，往往會(huì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的高度繁榮和社會(huì)財(cái)富的高速增長(zhǎng)。事實(shí)上，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的五次科技革命，也印證了科技和金融結(jié)合這個(gè)牛鼻子的作用。例如，由紡織技術(shù)革命引發(fā)的第一次產(chǎn)業(yè)革命中，股份制模式和現(xiàn)代銀行制度功不可沒(méi)；由蒸汽機(jī)發(fā)明和鐵路系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的第二次產(chǎn)業(yè)革命中，資本市場(chǎng)的建立發(fā)揮了重大作用；由鋼鐵、電力等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的第三次產(chǎn)業(yè)革命，與信托、保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新密不可分；之后，由汽車(chē)、石油等領(lǐng)域的大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的第四次產(chǎn)業(yè)革命，與資本市場(chǎng)的國(guó)際化和規(guī)模化密切相關(guān)；由信息和遠(yuǎn)程通訊技術(shù)創(chuàng)新所引發(fā)的第五次產(chǎn)業(yè)革命，與始于硅谷的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等緊緊地相伴相連。歷次產(chǎn)業(yè)革命所帶來(lái)的世界政治經(jīng)濟(jì)格局變化，也深刻地告訴我們，誰(shuí)在產(chǎn)業(yè)革命中成功做到了科技和金融的結(jié)合，推動(dòng)了科技與經(jīng)濟(jì)的深入融合，誰(shuí)就能在產(chǎn)業(yè)革命當(dāng)中贏得先機(jī)，迅速崛起。

    （2）金融危機(jī)后，新一輪科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的融合又在世界范圍內(nèi)興起。2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，重創(chuàng)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)體。這些國(guó)家在金融危機(jī)和人類(lèi)共同面對(duì)的氣候變化、資源環(huán)境、能源安全等全球性重大問(wèn)題的雙重壓力下，經(jīng)過(guò)了深度反思，痛定思痛，紛紛摒棄過(guò)度依賴(lài)虛擬經(jīng)濟(jì)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，提出依靠科技創(chuàng)新再造實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)略。比如美國(guó)出臺(tái)了《復(fù)興法案》和《創(chuàng)新戰(zhàn)略》，明確提出要以創(chuàng)新和投資為支柱；歐盟出臺(tái)了2020戰(zhàn)略，要把研究和創(chuàng)新資金占GDP的比例，從目前的1.9%提高到3%；日本出臺(tái)了《綠色經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革》的政策草案，著力開(kāi)發(fā)環(huán)保和節(jié)能減排技術(shù)，并引導(dǎo)銀行系統(tǒng)加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持。看看發(fā)達(dá)國(guó)家的新戰(zhàn)略，無(wú)一例外地強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面：一是更加注重科技創(chuàng)新，在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加大研發(fā)力度；二是通過(guò)金融財(cái)稅政策引導(dǎo)金融資本從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上培育新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)國(guó)家提出的所謂再造經(jīng)濟(jì)實(shí)體，絕不是把過(guò)去經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程當(dāng)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再拿回去，而是一要靠科技創(chuàng)新，二要靠金融創(chuàng)新，這兩者的結(jié)合促進(jìn)了科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以說(shuō)，金融危機(jī)后，新一輪科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的結(jié)合正在世界各主要國(guó)家興起，而金融創(chuàng)新重回正途，必將大大加快新產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程。這是需要我們高度關(guān)注和重視的。