《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報報》,2011年7月11
本報記者 鄧淑華/攝
本報記者 晁毓山報道
環(huán)境保護部日前公布的《國家環(huán)境保護“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》提出,“十二五”期間,國家在環(huán)境保護科技領(lǐng)域的投入將達220億元,其中10億元用于戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育。
《規(guī)劃》指出,“十二五”期間,國家將加大對戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)等12個領(lǐng)域的投入,加快國家環(huán)境保護重點實驗室、國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心及國家環(huán)境保護野外觀測研究站的建設(shè),到“十二五”末,初步構(gòu)建起國家環(huán)境科技理論體系,建立起以總量削減和源頭控制為核心的環(huán)境綜合管理技術(shù)支撐體系及應(yīng)對生態(tài)退化的全防全控科技支撐體系,研發(fā)出一批具有核心競爭力的環(huán)境污染物控制與生態(tài)保護關(guān)鍵技術(shù),形成與國家環(huán)境科技需求相適應(yīng)的環(huán)境科技創(chuàng)新能力。
加大戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》提出,通過“水專項”及其他各類科技專項、科技計劃的實施,大力開展環(huán)境保護先進技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣,引導(dǎo)和培育戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
《規(guī)劃》要求依托重大專項建立產(chǎn)業(yè)化平臺。通過實施“水專項”,重點突破高靈敏度和高選擇性的在線氣相色譜和色質(zhì)聯(lián)用檢測儀器;研制高通量、高選擇性的現(xiàn)場快速檢測儀等痕量有機物檢測等儀器;開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制膜技術(shù)、新型反硝化反應(yīng)器、污泥厭氧消化能源回收利用設(shè)施及設(shè)備等;研發(fā)大型臭氧發(fā)生器設(shè)備、飲用水處理用膜組件等;提高設(shè)備國產(chǎn)化率,降低成本,形成市場競爭能力。建立太湖、遼河流域水污染防治技術(shù)國家級研發(fā)平臺及流域控制單元總量減排綜合管理平臺,全面提升我國水環(huán)境關(guān)鍵設(shè)備裝備產(chǎn)業(yè)化水平、平臺建設(shè)能力和對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。
在加快關(guān)鍵技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的研發(fā)方面,以垃圾處理、脫硫脫硝、土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測等為重點領(lǐng)域,研發(fā)焚燒煙氣控制系統(tǒng)、滲濾液處理等垃圾處理技術(shù),大型工業(yè)裝置除塵、煙氣脫硝等大氣污染控制技術(shù),重點流域和區(qū)域生態(tài)保護與修復(fù)、重金屬污染治理與污染土壤修復(fù)等成套技術(shù)與裝備,以及有機污染物自動監(jiān)測系統(tǒng)、重金屬在線監(jiān)測系統(tǒng)等污染源在線監(jiān)檢測技術(shù)。研發(fā)和示范一批新型環(huán)保材料、藥劑和環(huán)境友好型產(chǎn)品。
《規(guī)劃》強調(diào)加強環(huán)境服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)研究。以城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、危險廢物處理處置為重點,探索和建立污染防治設(shè)施建設(shè)和運營市場化、社會化機制與模式。大力提升環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、綠色產(chǎn)品認證評估、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等環(huán)境技術(shù)服務(wù)技術(shù)水平,發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)。
加強環(huán)境科技支撐能力建設(shè)
為積極探索新時期環(huán)境保護新道路,為“十二五”乃至更長時間我國環(huán)境保護工作提供科技支撐,《規(guī)劃》強調(diào),“十二五”期間,我國將新建10個國家環(huán)境保護重點實驗室,進一步完善工程技術(shù)中心的布局,啟動國家環(huán)境保護野外觀測研究站的建設(shè),初步建成相對完善的國家環(huán)境保護科技創(chuàng)新平臺,不斷提升環(huán)境科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息獲取能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和環(huán)境管理決策支撐能力。
在國家環(huán)境保護重點實驗室建設(shè)上,以服務(wù)國家環(huán)境保護決策和監(jiān)督管理為宗旨,以環(huán)境保護基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主要任務(wù),以培育優(yōu)秀科研團隊,提升環(huán)境基礎(chǔ)科研能力為目的。《規(guī)劃》指出,國家環(huán)境保護重點實驗室以水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治與化學(xué)品管理、生態(tài)保護和建設(shè)、土壤污染防治、環(huán)境與健康、環(huán)境監(jiān)管技術(shù)、核與輻射安全、全球環(huán)境問題研究為建設(shè)方向。
在國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心建設(shè)上,按照今后一段時期我國環(huán)境保護技術(shù)發(fā)展需求,以環(huán)境污染防治共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點,以環(huán)境科研成果系統(tǒng)集成、工程化研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣為重要任務(wù),服務(wù)并支撐國家環(huán)境保護科學(xué)決策和監(jiān)督管理。
在不同行業(yè)共性污染治理關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用方面,《規(guī)劃》指出,要突破長期制約我國環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題,為制定環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)和指南提供技術(shù)支撐。以大氣污染防治技術(shù)與裝備、水污染防治技術(shù)與裝備、固體廢物污染防治與資源化技術(shù)與裝備、土壤污染防治技術(shù)與裝備、環(huán)境監(jiān)測與事故應(yīng)急技術(shù)與裝備、重金屬污染物防治技術(shù)與裝備、環(huán)境信息技術(shù)技術(shù)與裝備作為國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心建設(shè)方向。
針對重點行業(yè)污染問題,《規(guī)劃》指出,要加強清潔生產(chǎn)技術(shù)、行業(yè)污染防治共性技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣,為制定行業(yè)環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)和指南提供技術(shù)支撐。以水泥、火電、石油和化學(xué)、印染、農(nóng)藥、制革毛皮、酒精釀造、造紙等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染防治共性技術(shù)與設(shè)備作為國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心建設(shè)方向。
另外,針對環(huán)境污染防治專用藥劑、材料和專用儀器設(shè)備,廢物資源化利用及靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,《規(guī)劃》指出,要積極開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)與裝備的研發(fā),為制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)和指南提供技術(shù)支撐。以環(huán)境污染防治專用藥劑、材料、環(huán)境污染防治專用儀器設(shè)備、工業(yè)資源循環(huán)利用、靜脈產(chǎn)業(yè)與資源化作為國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心建設(shè)方向。
環(huán)境科技發(fā)展要與時俱進
當(dāng)前,環(huán)境科技已成為世界各國促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,眾多環(huán)境問題的解決更加依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。與此同時,環(huán)境科技的研究對象、內(nèi)容不斷增多,手段和方法不斷創(chuàng)新,環(huán)境污染防治技術(shù)的內(nèi)涵不斷豐富。目前環(huán)境科技研究領(lǐng)域已從單一環(huán)境要素向生態(tài)系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)變,研究手段已從傳統(tǒng)技術(shù)方法向大力發(fā)展交叉學(xué)科促進技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,污染防治技術(shù)的研究重點已從末端治理向全防全控轉(zhuǎn)變。
針對復(fù)雜的自然過程及重大的資源、環(huán)境、生態(tài)問題,《規(guī)劃》提出,要加強學(xué)科間的交叉、滲透和綜合集成,將其他學(xué)科的一些基本思想不斷融入到環(huán)境科學(xué)的研究中。不斷拓寬分子技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用,使環(huán)境科研與高技術(shù)發(fā)展融為一體。
《規(guī)劃》指出,環(huán)境科技與各行各業(yè)密切相關(guān),需要把綠色技術(shù)融入各個領(lǐng)域,從環(huán)境問題產(chǎn)生的根源采取措施,尋求可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式,使環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)。
《規(guī)劃》強調(diào),環(huán)境科技要遵從“削減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險” 的環(huán)境保護總體思路,通過科技創(chuàng)新和科技進步促進環(huán)境保護的跨越式發(fā)展,為積極探索新時期環(huán)境保護新道路,為“十二五”以至更長時間我國環(huán)境保護工作提供科技支撐。