《中國高新技術產業導報》,2011年7月25日
上半年,上海戰略性新興產業產值增速高于傳統工業,高耗能和代工行業增速出現回落,合同外資、實到外資增速創國際金融危機以來最新紀錄,社會消費品零售總額、出口額雙雙兩位數增長且高于固定資產投資增速。“十二五”開局之年,上海亮出優美的“轉型曲線”。
柳田 劉穎 王志彥
“十二五”開局之年,上海奮力向前。剛剛過去的上半年,上海宏觀經濟亮出一道道優美的“轉型曲線”:戰略性新興產業產值增速高于傳統工業,高耗能和代工行業增速出現回落;合同外資、實到外資增速創國際金融危機以來最新紀錄,服務業利用外資占比進一步提高;社會消費品零售總額、出口額雙雙兩位數增長且高于固定資產投資增速,成為“三駕馬車”的中堅力量。
當國內外經濟形勢依然復雜多變,當改革進入“深水區”、轉型面臨關鍵期,上海大力推進改革創新,突破制約經濟發展的體制機制問題,再創佳績。
政府管理新嘗試
改革需要勇氣,突破瓶頸、破解難題更需要智慧。
7月初,上海張江高新區“試水”股權激勵辦法得到上海市政府批準。這是上海經濟改革領域一次大膽的嘗試,今后凡是在上海張江高新區從事創新創業的國有企業與機構,均可采取股權出售等方式以及多種分紅獎勵的形式對技術人員和管理人員進行激勵。
改善政府服務、提高行政效率不能停留在口號上。今年以來,上海浦東新區繼續完善大區域、輕型化、扁平化的管理體制,堅持開發主導和管理重心下沉,實現“開發區的事開發區辦”,理順浦東新區與開發區、開發區與街鎮的關系。通過不斷深化行政審批改革,上海浦東新區已成為全國審批事項最少的區域之一。
現代服務業是上海經濟拼圖上的“短板”,為此,上海“集中火力”完善經濟運行規則,創造有利于金融、航運、貿易發展的制度環境。外灘、新天地、南京東路和淮海中路,這些聞名中外的上海地標在今年6月初迎來牽手的機會:經國務院批復,上海兩大中心城區黃浦區和盧灣區“撤二并一”。這一新的區劃布局為上海加快結構調整打開了更大的發展空間。
吸引人才是改革創新的關鍵。今年起,上海浦東新區啟動實施“百人計劃”,圍繞金融、航運、高新技術等產業領域,加快集聚海內外高層次人才,支持海外高層次人才創新創業基地建設;以上海國際汽車城為核心,上海嘉定區構建起國家級“海外高層次人才創新創業基地”,目前共吸引中央“千人計劃”專家17名,“人才金字塔”星光閃耀。