《[中國高新技術產業導報》,2011年9月5日
本報記者 解佳濤報道
近日,天津市科技服務業工作推動會召開,并對為天津市科技服務業發展做出突出貢獻的企業進行表彰。天津市科委負責人表示,要提高認識、抓住機遇、堅持創新發展、采取有力措施,推動科技服務業快速發展,使科技服務業成為天津經濟建設新的增長點。
未來5年,天津市將著力發展科技服務業,大力培育現代制造服務、實驗檢測服務、物聯網科技服務、節能環保科技服務、航空航天科技服務和科技金融服務等6個新興服務業態。力爭到2015年,天津市科技服務業增加值達到500億元。
優化政策環境
近年來,天津市圍繞科技服務業發展先后出臺了《天津市科技服務業空間布局規劃》、《天津市科技服務業發展“十二五”規劃》、《天津市科技服務業統計報表制度》、《天津市技術先進型服務企業認定管理辦法》等一系列政策,建立起覆蓋整個天津市科技服務業的工作體系并使之有效運行,為科技服務業的發展提供良好的政策保障。
“十一五”期間,天津市科技服務業獲得持續較快增長,為促進該市服務業發展和產業結構優化調整發揮了重要的科技支撐和引領作用。目前,天津市已經形成一批現代科技服務業創新示范園區、示范企業和產業化基地,構建了特色明顯、優勢互補的科技服務業發展格局。
從2008年開始,天津市科技服務業產業增加值每年以20%的速度遞增。2010年,天津市科技服務業實現增加值298.92億元,科技服務業占天津市服務業比重為7.25%,占天津市地區生產總值的比重為3.28%,比2009年分別提高0.2個百分點。
截至2010年,天津市統計的科技服務業企業共有1093家,其中增加值過億元的龍頭企業有38家,增加值千萬元以上的企業239家。為鼓勵和支持天津市技術先進型科技服務企業加快發展,天津市已累計認定技術先進型服務企業32家,在軟件、服務外包、創意、研究設計等領域樹立了一批知名科技服務品牌,首批20家單位成為天津市科技服務業示范企業。
天津市通過建立科技服務業發展市區縣聯動機制,使區縣的自主創新能力得到進一步提高,支撐科技服務業發展的創新服務體系建設也在不斷完善。截至2010年,天津市擁有國家和市級重點實驗室108個、工程技術研究中心55個,建成科技企業孵化器69個和生產力促進中心54家,形成了區域科技創新服務平臺,提升了區縣科技成果轉化能力,推動了區縣特色產業發展。
發展獨具特色
經過多年發展,天津市科技服務業形成獨具特色的發展格局。
從布局看,天津濱海新區已成為天津科技服務業的聚集地,天津濱海新區企業天地偉業數碼科技有限公司等11家企業入選首批天津市科技服務業示范企業。天津濱海新區憑借區位、政策、基礎設施、人才等優勢大力發展新興服務業態,已初步形成高增值、高開放、強凝聚的科技服務業集群效應。天津濱海新區制定了鼓勵科技中介服務機構入駐發展的政策,以科技中介機構的服務促進企業技術創新與科技成果產業化。目前,天津濱海新區擁有科技中介服務機構130余家,預計到2015年進入園區的科技中介服務機構將達到300家以上。
近兩年來,天津濱海新區科技服務業增加值占天津市科技服務業增加值的比重達到66.5%,成為天津市科技服務業發展的龍頭和引擎。天津濱海新區率先成為高新技術原創地、高端人才聚集地和科技成果產業化基地、全國科技創新領航區,華苑、泰達、空港、東麗四大軟件園聚集效應日益明顯,服務外包初步形成“三大示范區、六個專業園區”的空間格局,帶動創意產業基地在天津6個中心城區蓬勃興起;高新區、保稅區、開發區3個功能區已吸引了近千家軟件與服務外包企業落戶。一批新興服務業態企業已成為天津濱海新區服務業的先導產業。
從內部結構看,工程設計與地質勘查、軟件與服務外包等主體效應繼續顯現,兩者增加值合計占天津市科技服務業總體比重達到88.6%。天辰公司、鐵道第三勘察設計院集團有限公司等4家企業獲得我國工程設計最高資質。天津市共有工程設計企業584家,從業人員6.64萬人,在工程設計和總承包方面具有雄厚實力,已逐漸成為天津市科技服務業的主體行業和優勢領域。軟件與服務外包行業成為天津市科技服務業中增長最快的行業,天地偉業的數字安防、華翼藍天的飛機模擬訓練系統等一批軟件產品處于國內領先水平,騰訊數碼、軟通動力等一批國內外知名企業落戶天津。軟件與服務外包行業2010年實現增加值36.4億元,占天津市科技服務業的12.18%,增速達61.78%。
設定“十二五”目標
《天津市科技服務業發展“十二五”規劃》提出,天津市科技服務業的總體要求和主要目標是構建高增值、強輻射、廣就業的科技服務業體系。到2015年,天津市科技服務業增加值達到500億元,科技服務業占天津市服務業比重達到7.5%;科技服務業從業人員達到20萬人,科技服務業企業群體超過8000家,其中規模以上單位超過2000家。
天津市科委有關負責人表示,“十二五”期間,天津市要努力構筑充滿自主創新活力、優勢特色產業突出、新興業態壯大成長、門類齊全機制創新的科技服務業發展格局,推動動漫游戲產業、軟件和技術先進型服務業、工程設計行業、科技中介服務業、基礎研究行業五大重點領域穩步提升,大力培育現代制造服務、實驗檢測服務、物聯網科技服務、節能環??萍挤?、航空航天科技服務和科技金融服務6個新興服務業態。
在動漫游戲產業方面,將堅持以高新技術推動科技創意產業加快發展,重點支持手機游戲、動畫設計、工業設計、移動傳媒等領域的技術研發和產業化應用,培育一批自主創新能力突出的領軍企業。著力通過云計算、插件庫等技術提升動漫產業聚集區公共技術服務能級,降低中小動漫企業運營和研發成本。加強動漫企業知識產權的保護,鼓勵企業通過授權經營等方式放大自主知識產權的應用效應。
在軟件和技術先進型服務業方面,重點發展信息安全、數字安防、物聯網、三網融合、具有自主知識產權的IC設計等軟件服務。加快國家信息安全工程技術研究中心和產業化基地建設,建成我國最大的信息安全企業聚集區。形成技術先進型服務企業集群,搶占信息技術外包、知識流程外包、高端業務流程外包等離岸外包市場。
在工程設計行業方面,為中央駐津工程設計院所創造政策條件,支持龍頭企業做大做強,吸引更多等級高、規模大的設計院所落戶天津。突破交通(港口、鐵路、隧道)、能源(礦山、油田)、工業生產和工藝流程、水利、建筑等勘察設計領域的一批關鍵技術。鞏固鐵路與城市軌道、化工、材料等設計實力雄厚、市場競爭力強的優勢行業,逐步壯大建筑、能源等工程設計與總承包企業規模。
在科技中介服務業方面,繼續突破一批實驗檢測關鍵技術,提升科技信息、技術交易、成果轉化等科技中介技術服務水平。拓展國內科技信息和咨詢市場,科技孵化產業發展,形成功能社會化、服務產業化、手段現代化的科技中介服務體系。
在基礎研究行業方面,著力推動院市合作。到“十二五”末,吸引聚集100家國家級科研院所、海外高水平研發機構或分支機構,在工程和技術科學、能源、化學、紡織等基礎研究、應用研究與試驗發展領域實現關鍵技術創新。到2015年,在前沿技術領域15個學科的基礎研究達到國內領先水平,擁有達到國際領先或先進水平的重大關鍵技術150項,全社會研發經費支出占GDP比重達到3%以上。
同時,天津市還將大力培育科技服務巨人企業和名牌機構,通過提升科技創新機構的服務能力,扶持科技服務企業加速成長。為此,天津市將大力推進各類科技企業孵化器、加速器和生產力促進中心建設,形成設施完善、發展環境優越、特色突出的科技產業孵育和生產力促進服務體系。天津市將通過資產重組和資源整合,建立若干個具有較強影響力、國內一流的科技咨詢機構。到2015年,天津市將完善和建設包括重點實驗室、技術轉移中心、工程中心、生產力促進中心、企業孵化器、科技創新基地、科技條件平臺等科技創新機構1000個;打造30-50家科技服務的“領頭羊”機構;對一些發展潛力大、市場前景好的重點服務企業,通過重大科技項目支持、社會融資、政策推動和全方位的服務,促進其發展壯大成為巨人企業或行業領軍企業,到“十二五”末,年增加值過億元的企業達到50家,年增加值過10億元的企業達到8家。