国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

   來(lái)源： 科技日?qǐng)?bào)    作者： 操秀英

   本報(bào)記者 操秀英

   實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程是《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》確定的一項(xiàng)重大舉措，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》都進(jìn)一步要求深入推進(jìn)。“十一五”期間，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施取得了哪些成效和經(jīng)驗(yàn)？未來(lái)五年，又該如何更好推進(jìn)這項(xiàng)工程的實(shí)施？其戰(zhàn)略重點(diǎn)是什么？科技日?qǐng)?bào)記者就此專(zhuān)訪了科技部政策法規(guī)司司長(zhǎng)徐建培。

   科技日?qǐng)?bào)：請(qǐng)您介紹一下國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的背景，及實(shí)施以來(lái)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

    徐建培：為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，“十一五”初期，科技部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施了技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程。2009年，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要科技支撐措施，進(jìn)入全面實(shí)施階段。科技部、財(cái)政部、教育部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、中科院、工程院、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部門(mén)與地方協(xié)同推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新型企業(yè)三大載體建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得了積極成效。

    第一，這項(xiàng)工程堅(jiān)持聚焦企業(yè)，在國(guó)家和地方層面分別支持550家和4000多家企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)。2009年，550家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)1.86%，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量約占國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量的40%。通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)，企業(yè)創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。

    第二，我們堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組織56個(gè)聯(lián)盟開(kāi)展試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。如依托“信息裝備”國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)建立光刻機(jī)、封測(cè)等聯(lián)盟，通過(guò)上下游大中小企業(yè)結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈銜接配套，提升了我國(guó)極大規(guī)模集成電路制造裝備的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    第三，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)了科技資源開(kāi)放共享和向企業(yè)集聚。在研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等方面組織了42項(xiàng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)科技資源整合與開(kāi)放共享。引導(dǎo)地方和行業(yè)建設(shè)了一批提供試驗(yàn)設(shè)施、科研儀器、研發(fā)設(shè)計(jì)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供服務(wù)。依托企業(yè)建立了96個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和120多個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心，促進(jìn)研發(fā)資源向企業(yè)集聚。

    第四，加強(qiáng)資源集成和協(xié)調(diào)配合，探索推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的工作機(jī)制。成立了八部門(mén)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，集成資源共同推進(jìn)。浙江、安徽、江蘇、山東、青島、廣東、四川、遼寧、上海等9省市積極開(kāi)展試點(diǎn)，加強(qiáng)探索和示范。
  
    科技日?qǐng)?bào)：“十二五”期間，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程將著力解決哪些問(wèn)題？

      徐建培：當(dāng)前增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力重點(diǎn)是要在企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技成果轉(zhuǎn)化能力三方面下功夫、見(jiàn)成效，這也是“十二五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程工作的著力點(diǎn)。

    在增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面，迫切需要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。目前，我國(guó)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)鳳毛麟角，企業(yè)自主創(chuàng)新能力總體上比較薄弱。2009年我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的只有30.5%，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例只有0.96%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)研發(fā)投入2.5%－4%的水平。另外，企業(yè)的技術(shù)集成能力及市場(chǎng)開(kāi)拓能力也比較薄弱。

    在提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，迫切需要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，突破重大技術(shù)瓶頸和形成支撐服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是制約我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大問(wèn)題，要攻克核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)，不僅投入大，風(fēng)險(xiǎn)高，周期長(zhǎng)，且靠單個(gè)企業(yè)難以完成，必須組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量集中突破。目前不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺脫受制于人的現(xiàn)狀，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，都需要構(gòu)建一批大中小企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)上中下游銜接、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的聯(lián)盟，突破核心關(guān)鍵技術(shù)和形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈互動(dòng)的發(fā)展格局。

    而加強(qiáng)面向行業(yè)的技術(shù)支撐服務(wù)，則需要通過(guò)深化科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，一方面要整合現(xiàn)有科技資源，以用為本，形成資源共享、開(kāi)放服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)；另一方面要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的骨干作用，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)供給能力。

    在提高科技成果轉(zhuǎn)化能力方面，則亟須完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。經(jīng)過(guò)多年改革和發(fā)展，我國(guó)支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境不斷完善，取得了重要進(jìn)展，但科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題也非常突出，如企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制不健全，高校和科研院所的科技成果與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需求不能有效對(duì)接，金融對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化支持薄弱，等等。

    解決上述突出問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，既要構(gòu)建科技成果發(fā)布和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)政策，促進(jìn)科技與金融結(jié)合；也要依托高新區(qū)等科技園區(qū)、骨干企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)盟等，開(kāi)展科技產(chǎn)業(yè)化示范，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新有效互動(dòng)，各類(lèi)創(chuàng)新要素聚集融合，實(shí)現(xiàn)科技成果的集成應(yīng)用，培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    科技日?qǐng)?bào)：要推進(jìn)上述問(wèn)題的解決，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程將重點(diǎn)從哪些方面進(jìn)行部署？

    徐建培：總體而言，未來(lái)五年，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，以“聚焦企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、著力轉(zhuǎn)化、集成示范”為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新型企業(yè)三個(gè)載體建設(shè)，強(qiáng)化科技產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型園區(qū)兩大示范，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，大幅度提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。為此，要推進(jìn)以下重點(diǎn)工作：

    一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)有聯(lián)盟深入發(fā)展，在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和技術(shù)政策等方面發(fā)揮重要作用。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造構(gòu)建聯(lián)盟，重點(diǎn)突破高端制造裝備、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)原材料、重大工業(yè)流程等核心技術(shù)。依托國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)構(gòu)建聯(lián)盟，研發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)模式，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。借助信息化整合科技資源，形成一批面向行業(yè)和區(qū)域、開(kāi)放運(yùn)行的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)測(cè)試、大型共用軟件、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)等公共技術(shù)服務(wù)。在重點(diǎn)領(lǐng)域，依托轉(zhuǎn)制院所和龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給。

    三是加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研究院、技術(shù)中心、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等，加大企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)力度。促進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)人員與高校院所教師科研人員雙向交流。推進(jìn)中小企業(yè)信息化和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的評(píng)價(jià)示范引導(dǎo)。

    四是加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)化示范。推進(jìn)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)成果產(chǎn)業(yè)化，形成一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)。圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化示范工程。積極培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

    五是加強(qiáng)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)示范。統(tǒng)籌和推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江三個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。依托高新區(qū)等各類(lèi)科技園區(qū)，培育形成一批高端化、集約化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)新型園區(qū)。

    六是加強(qiáng)政策環(huán)境營(yíng)造力度。始終把營(yíng)造政策環(huán)境作為推動(dòng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程深入實(shí)施的重要手段，下大力氣完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享和高效利用、支持企業(yè)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)科技與金融結(jié)合、深化開(kāi)放合作等各方面的政策措施。

   此外，我們還將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程提供有力保障，并建立國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況的督促檢查，及時(shí)總結(jié)發(fā)布實(shí)施進(jìn)展情況，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

    本篇文章來(lái)源于 科技網(wǎng)|www.stdaily.com