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   http://www.stdaily.com 2011年09月22日來源： 科技日報作者： 李興華

   廣東省科技廳黨組書記、廳長 李興華

   堅定不移謀創(chuàng)新

   編者按 廣東省深入貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于“積極推動協(xié)同創(chuàng)新”的指示精神，采取得力措施，積極探索協(xié)同創(chuàng)新的做法和實踐，給人以啟示。歡迎大家就此話題深入探討。

    “十二五”時期是廣東率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。今年是“十二五”開局之年。廣東省上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和近期視察廣東重要講話精神，全力推進(jìn)“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的偉大實踐。當(dāng)前，廣東發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)折階段，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，重點是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就必須要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高廣東自主創(chuàng)新能力，這是我們工作的主旋律。

    自主創(chuàng)新從現(xiàn)在通用的概念上而言，包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。這是從創(chuàng)新的內(nèi)容屬性上來劃分的。一般而言，原始創(chuàng)新指的是在基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究領(lǐng)域所取得的重大發(fā)現(xiàn)或發(fā)明，大部分屬于知識創(chuàng)新；而集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新則主要屬于技術(shù)創(chuàng)新范疇。自主創(chuàng)新不等于自我創(chuàng)新，也不等于獨自創(chuàng)新，自主創(chuàng)新不是一種封閉的、單獨式的創(chuàng)新，而是一種開放式的創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新則是創(chuàng)新的一種形式，是開放式的創(chuàng)新形式。所以，我們講創(chuàng)新，就要同時強調(diào)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，也就是說，要把創(chuàng)新的內(nèi)容和形式都要講全，要統(tǒng)一起來。

    一、如何理解協(xié)同創(chuàng)新

    2011年4月，在慶祝清華大學(xué)成立100周年大會上，胡錦濤總書記首次提出了協(xié)同創(chuàng)新的概念；8月，在深圳舉行的科技體制改革座談會上，劉延?xùn)|同志和萬鋼同志重點強調(diào)了要積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。這充分說明了協(xié)同創(chuàng)新的極端重要性。

   如何理解“協(xié)同”？《新華漢語詞典》對“協(xié)同”的解釋是：各方互相配合或一方協(xié)助另一方做某件事。《辭海》對“協(xié)同”的解釋是：一是指諧調(diào)一致，和合共同；二是指團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；三是指協(xié)助、會同；四是指互相配合。管理學(xué)上的“協(xié)同學(xué)理論”認(rèn)為：自然界和人類社會的各種事物普遍存在有序、無序的現(xiàn)象，一定的條件下，有序和無序之間會相互轉(zhuǎn)化，無序就是混沌，有序就是協(xié)同，這是一個普遍規(guī)律。協(xié)同學(xué)理論認(rèn)為，協(xié)同是指元素對元素的相干能力，表現(xiàn)了元素在整體發(fā)展運行過程中協(xié)調(diào)與合作的性質(zhì)。結(jié)構(gòu)元素各自之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作形成拉動效應(yīng)，推動事物共同前進(jìn)，對事物雙方或多方而言，協(xié)同的結(jié)果使個個獲益，整體加強，共同發(fā)展。導(dǎo)致事物間屬性互相增強、向積極方向發(fā)展的相干性即為協(xié)同性。

    我認(rèn)為，所謂協(xié)同創(chuàng)新，就是圍繞創(chuàng)新的目標(biāo)，多主體、多因素共同協(xié)助、相互補充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為。當(dāng)然，這只是我自己的理解，大概意思應(yīng)該相差不多。

    我想舉些例子來說明一下。比如，大自然就存在很多的協(xié)同現(xiàn)象。大家應(yīng)該都看過一些關(guān)于動物世界的電視節(jié)目：在大海中，一大群小魚遇到一條鯊魚獵食，整個魚群幾乎同時作出反應(yīng)，同步、同速、同方向閃避鯊魚，逃過鯊口，場面蔚為壯觀。這就是一種協(xié)同現(xiàn)象。再比如，多人拉車行為。車夫們朝著一個共同目標(biāo)，前面的人拉車，后面的人和側(cè)面的人推車，形成了合力，使車子不斷向著目標(biāo)前進(jìn)。這也是一種協(xié)同現(xiàn)象。這樣的例子很多，不勝枚舉。總之，協(xié)同是普遍存在于社會和大自然的一種現(xiàn)象。沒有協(xié)同，整個社會和大自然就會亂套，就拿魚群的例子來說，那些小魚很快就會被鯊魚吃光。同樣道理，如果自主創(chuàng)新缺乏協(xié)同，不注重協(xié)同這種形式和方式的話，那么創(chuàng)新的水平和效率就會大打折扣。

    二、協(xié)同創(chuàng)新的重要意義

    胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話中，要求我們在“積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力”的同時，要“積極推動協(xié)同創(chuàng)新”。這一重要論述順應(yīng)了國內(nèi)外最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，對提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

    縱觀全球，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為創(chuàng)新型國家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式。隨著技術(shù)創(chuàng)新復(fù)雜性的增強、速度的加快以及全球化的發(fā)展，當(dāng)代創(chuàng)新模式已突破傳統(tǒng)的線性和鏈?zhǔn)侥Ｊ剑尸F(xiàn)出非線性、多角色、網(wǎng)絡(luò)化、開放性的特征，并逐步演變?yōu)橐远嘣黧w協(xié)同互動為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新模式，受到各國創(chuàng)新理論家和創(chuàng)新政策制定者的高度重視。縱觀發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新發(fā)展的實踐,其中一條最重要的成功經(jīng)驗,就是打破領(lǐng)域、區(qū)域和國別的界限,實現(xiàn)地區(qū)性及全球性的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建起龐大的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素最大限度的整合。美國硅谷成功的關(guān)鍵在于區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等形成了扁平化和自治型的“聯(lián)合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，使來自全球各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者到此能夠以較低的創(chuàng)新成本，獲取較高的創(chuàng)新價值。韓國在1980年代后期模仿日本的“技術(shù)研究組合”的模式，成立了以國家電子通信研究所為牽頭單位，由三星電子、LG半導(dǎo)體以及大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)等組成的共同研究開發(fā)組織，主要從事記憶存儲芯片及其制造設(shè)備和生產(chǎn)材料的研發(fā)。經(jīng)過10年的協(xié)同攻關(guān)終于獲取成功，涌現(xiàn)了三星、LG等世界半導(dǎo)體巨頭，在通訊、存儲芯片、平面顯示等技術(shù)領(lǐng)域擁有世界領(lǐng)先的核心技術(shù)。在歐洲，隨著歐洲一體化進(jìn)程的加快，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展。特別是芬蘭、愛爾蘭、瑞典、瑞士等北歐小國，技術(shù)創(chuàng)新實力雖然不如德國、英國、法國等老牌大國，但通過積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，建立全球性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新能力也得到跨越式的發(fā)展。芬蘭的“信息通訊技術(shù)聯(lián)盟”由諾基亞等200多家信息通訊企業(yè)、29所大學(xué)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以及一批科技中介機(jī)構(gòu)組成，極大地促進(jìn)了芬蘭的通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使芬蘭從一個林業(yè)國家一躍成為世界上的通訊強國。

    環(huán)顧國內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為各省市競相探索的新型創(chuàng)新模式。我國載入史冊的兩彈一星工程、載人航天工程、嫦娥工程等重大技術(shù)攻關(guān)，無疑都是具有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新的成果。在我國基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)的條件下，當(dāng)前我國的協(xié)同創(chuàng)新模式顯然不可能完全沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時期的做法，而需要借鑒發(fā)達(dá)國家協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗，將我國擁有的“集中力量辦大事”、社會組織動員能力強的社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全社會協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制優(yōu)勢。與發(fā)達(dá)國家相比，我國科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機(jī)制還存在不少弊端，諸如各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體運行效率不高；科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評價制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢和政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，阻滯了創(chuàng)新水平的全面提升。近年來，北京、江蘇等省市在全面推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的同時，也在自覺不自覺地探索推動協(xié)同創(chuàng)新模式，力求在新一輪創(chuàng)新競賽中先走一步，爭創(chuàng)創(chuàng)新優(yōu)勢。如北京已經(jīng)成立了協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，主要服務(wù)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    回首廣東，協(xié)同創(chuàng)新是廣東省近幾年科技管理創(chuàng)新方面的一大成功實踐。近年來，廣東省科技廳在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。一是以制定實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖為結(jié)合點，努力推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。從2006年開始制定實施“產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖”，沿著“市場需求分析→確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)→技術(shù)壁壘分析→凝練研發(fā)需求→整合科技創(chuàng)新資源”這一路徑，研究找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)并組織重大科技攻關(guān)，實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙螺旋融合。二是以實施省部產(chǎn)學(xué)研合作為切入點，使市場需求的拉動力與科技創(chuàng)新的驅(qū)動力目標(biāo)一致，協(xié)同用力。廣東省通過與教育部、科技部、工信部、中科院、工程院開展“三部兩院一省”產(chǎn)學(xué)研合作，從項目立項開始就把企業(yè)的技術(shù)需求和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新攻關(guān)結(jié)合在一起，在項目完成時其成果就直接應(yīng)用于生產(chǎn)或產(chǎn)品上，根本不存在成果還需要另外去轉(zhuǎn)化的問題，也不存在科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。三是以“啞鈴型”國際科技合作模式為突破點，努力推動國外高端創(chuàng)新資源與廣東省創(chuàng)新需求緊密對接，協(xié)同攻關(guān)。我們以企業(yè)為主體，在國內(nèi)和國外同時建立功能互補，兩端一體的研發(fā)機(jī)構(gòu)和輔助機(jī)構(gòu)，更加高效地完成國際間先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，推動國際最新科技成果向廣東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。借助“啞鈴型”國際科技合作模式，廣東與獨聯(lián)體地區(qū)、以色列等國家搭建了系統(tǒng)的合作框架，形成了長效的合作機(jī)制，取得了很好的效果。四是根據(jù)廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊和領(lǐng)軍人物，直接參與到廣東省重點技術(shù)領(lǐng)域，形成海內(nèi)外人才的協(xié)同創(chuàng)新。目前已成功引進(jìn)31個創(chuàng)新團(tuán)隊和32位領(lǐng)軍人才，匯聚了282名包括諾貝爾獎獲得者在內(nèi)的海內(nèi)外高層次人才。

    2007年，我提出了“大科技 大開放”的發(fā)展思路。這幾年我們就是按照這樣的思路來開展工作的，否則不會有今天的工作成效。我們不能把科技與世隔絕開來，必須把科技放到一個復(fù)雜的、開放的社會系統(tǒng)去考慮，要跳出科技抓科技，跳出區(qū)域抓科技，跳出部門抓科技，只有這樣，我們才能更好地理解我們要做的為什么不是“小科技”，而是“大科技”，為什么不是封閉的，而是開放的。為了說得更加形象，我當(dāng)時還專門以一棵“科技生態(tài)樹”來做了說明和分析。現(xiàn)在看來，我們所倡導(dǎo)的“大科技 大開放”的發(fā)展理念，是與協(xié)同創(chuàng)新理念一脈相承的，其本質(zhì)就是協(xié)同，追求的就是創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)。總而言之，協(xié)同創(chuàng)新的重要性是不言而喻的。如果沒有協(xié)同創(chuàng)新，我們的創(chuàng)新效率就不可能提高，損耗也會大大增加。我們要進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，完全是出于現(xiàn)實需要。

    三、如何推動協(xié)同創(chuàng)新

    （一）技術(shù)創(chuàng)新鏈必須圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行。

    產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莿?chuàng)新鏈的載體。要提高創(chuàng)新的水平和效率，技術(shù)創(chuàng)新就必須緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、基于產(chǎn)業(yè)鏈，把創(chuàng)新鏈融入到產(chǎn)業(yè)鏈中來進(jìn)行。當(dāng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈互相融合、相互協(xié)同、成為一體的時候，創(chuàng)新的方向、目標(biāo)就會更加明確，合力就會不斷增強，創(chuàng)新的水平和效率就會明顯提高，就能很好地解決“科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮”、“成果轉(zhuǎn)化率不高”等問題。以前，由于科技研究與產(chǎn)業(yè)鏈分離，沒有附著在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行，因此，才會產(chǎn)生“科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮”、“成果轉(zhuǎn)化率不高”等問題。說到這里，我想，我們已經(jīng)找到了解決“科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮”、“成果轉(zhuǎn)化率不高”等歷史難題的結(jié)癥。只要對癥下藥，就會達(dá)到標(biāo)本兼治的良好效果。當(dāng)然，在這里我主要是針對技術(shù)創(chuàng)新層面上說的，與基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新等不完全一樣，相信大家能理解我的意思。

    如何才能把創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合呢？我們已經(jīng)有了很好的實踐經(jīng)驗。首先，要繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合的手段和工具，因此，必須高度重視做好路線圖的繪制工作。應(yīng)該說，在這方面的工作，我們廣東一直走在全國前列。所謂產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，我的理解就是：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，從技術(shù)的層面，找出要實現(xiàn)的技術(shù)目標(biāo)，以及達(dá)到目標(biāo)的路徑，進(jìn)而找到路徑上的關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點。近年來，我一直強調(diào)要做好路線圖的工作，為什么？管用。路線圖是一批專家學(xué)者、企業(yè)家、工程技術(shù)人員以及政府管理人員等經(jīng)過深入調(diào)研和充分研討后得出的，是凝聚著大家的智慧和心血的集體結(jié)晶，是一個十分有用的工具，能夠從整體上加快我們的創(chuàng)新速度，提高創(chuàng)新效率，所以要高度重視做好路線圖的繪制和應(yīng)用工作。