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   http://www.stdaily.com 2011年09月26日   來源： 科技日?qǐng)?bào)   作者： 本報(bào)評(píng)論員

    當(dāng)今時(shí)代，協(xié)同創(chuàng)新已成為世界科技創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)突出特征。大凡重大的科技成果多是通過相互合作最終完成的。成功者的實(shí)踐也一再證明，只有融合與協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率最大化。在我國，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，有效解決科技條塊分割、科技資源分散、科研活動(dòng)封閉等問題，尤為重要和迫切。

    科技創(chuàng)新急需整合資源

    創(chuàng)新需要多部門、多行業(yè)乃至多團(tuán)隊(duì)圍繞共同創(chuàng)新目標(biāo)的高效協(xié)作攻關(guān)，而其基礎(chǔ)是科技資源按照科技規(guī)律、創(chuàng)新鏈的有效配置和高度共享。我國在包括經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、科研成果等在內(nèi)的科技基礎(chǔ)資源建設(shè)方面已取得良好成效，但科技資源分散的現(xiàn)象仍是制約創(chuàng)新的重要因素。

    某衛(wèi)星接收站或是最為知名的例子之一。衛(wèi)星數(shù)據(jù)是重要的科研資源，多國都投入重金建設(shè)衛(wèi)星接收站，并通過數(shù)據(jù)共享的方式提高接收站和科研資源的使用效率。為接收某型衛(wèi)星數(shù)據(jù)，美國以16個(gè)接收站覆蓋全國的相關(guān)科研需求，歐洲大部分國家則僅修建一個(gè)站。而由于共享機(jī)制建設(shè)不足，我國這個(gè)數(shù)字在2003年初就超過美國，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)還計(jì)劃將接收站的數(shù)量提高到80個(gè)。值得反思的是，科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的歐美國家尚且對(duì)科研經(jīng)費(fèi)精打細(xì)算，千方百計(jì)提高科技資源使用效率，我國很大一部分科技經(jīng)費(fèi)因科技資源分散、科技設(shè)備重復(fù)而白白浪費(fèi)。 

    近年來，我國一直通過國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)加強(qiáng)科學(xué)儀器等科學(xué)資源的使用效率。但由于條塊分割等諸多原因，工作難度巨大。以電子顯微鏡為例，這是進(jìn)行納米研究的重要設(shè)備。有科學(xué)家曾抱怨，在科研院所和高等院校云集的北京中關(guān)村，幾乎每個(gè)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)室都有一臺(tái)，重復(fù)購置浪費(fèi)了大量科研經(jīng)費(fèi)。

    一項(xiàng)全國性統(tǒng)計(jì)顯示，不少發(fā)達(dá)國家的儀器設(shè)備利用率超過150％，而我國擁有的科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國的總量還多，但許多儀器設(shè)備的利用率卻遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。

   科技資源的分散不僅無法保障科技投入的使用效率，更重要的是無法讓有限的科技資源聚焦國家戰(zhàn)略決策和重大部署，推動(dòng)我國科技在重大關(guān)鍵領(lǐng)域的跨越式進(jìn)步。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國當(dāng)前面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。每一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推進(jìn)都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要選擇好方向和技術(shù)路線，還要提高關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的協(xié)同和繼承能力，對(duì)具有戰(zhàn)略方向性關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資金和研究力量實(shí)施重點(diǎn)突破。而當(dāng)前，一些部門和行業(yè)往往不能在國家目標(biāo)上形成一致和分工合作。一方面一些地方熱衷于鋪攤子，重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，表現(xiàn)出無序發(fā)展的不良趨勢(shì)；另一方面由于條塊分割，科技資源分散，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，技術(shù)推進(jìn)步伐緩慢。具體到一些領(lǐng)域或產(chǎn)品，則表現(xiàn)為經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展，技術(shù)路線、發(fā)展方向仍不能統(tǒng)一和明確。

   科技創(chuàng)新急需拆除藩籬

   資源分散、研究重復(fù)，制約了我國科技資源使用效率的提高。究其更深層次原因，是科研人員、科研團(tuán)隊(duì)及其科研活動(dòng)之間的封閉。雖然開放協(xié)作已成為現(xiàn)代科學(xué)研究的必然途徑，科研小團(tuán)隊(duì)、小作坊的片面認(rèn)識(shí)仍存在于不少科研人員、科研團(tuán)隊(duì)觀念中，他們寄望于通過封閉科研活動(dòng)在科研過程中獲得競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)。這種狹隘的認(rèn)識(shí)，很容易產(chǎn)生“別人有不如自己有”、“自己有不如獨(dú)自有”的心態(tài)。

    2003年我國SARS疫情暴發(fā)后的國際、國內(nèi)研究情況為科研活動(dòng)封閉寫下了令人深思的注解。當(dāng)年3月，世界衛(wèi)生組織在發(fā)布SARS疫情“全球警報(bào)”后，很快聯(lián)合了9個(gè)國家的11個(gè)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)手追查SARS病原體。在協(xié)作研究的專題網(wǎng)站上，各國科學(xué)家第一時(shí)間共享臨床實(shí)時(shí)病例和組織樣本，交換和評(píng)估研究成果。

   然而，作為疫情最嚴(yán)重的中國大陸地區(qū)，竟從未有任何研究進(jìn)展在該網(wǎng)站參與共享。

   實(shí)際上，此時(shí)國內(nèi)的相關(guān)研究卻因團(tuán)隊(duì)之間的封閉而困難重重。SARS疫情之嚴(yán)重，吸引了各科研院所的諸多團(tuán)隊(duì)投身其研究，但各科研團(tuán)隊(duì)之間卻缺乏溝通協(xié)調(diào)，基本處于“各自保密，分別使勁”的狀態(tài)。至于SARS病毒標(biāo)本，更是少數(shù)科研團(tuán)隊(duì)的“壟斷”資源。有科學(xué)家曾感嘆，在SARS研究初期，搞協(xié)調(diào)耗費(fèi)的時(shí)間和精力是做研究的幾倍。

   在協(xié)作研究的模式下，國際研究集體進(jìn)展迅速，僅一周后將SARS病原體鎖定為冠狀病毒，之后不久又最終確定了SARS的病原體。而我國科研人員其實(shí)早在當(dāng)年2月就觀察到了冠狀病毒，卻因科研活動(dòng)封閉和共享機(jī)制的缺失，無法集群體智慧邁出從“看到”到“發(fā)現(xiàn)”的重要一步，中國科學(xué)家整體也因此將SARS科研的“黃金機(jī)遇”拱手相讓。對(duì)于這段歷史，美國《科學(xué)》雜志分析說，在鎖定病原、測(cè)出病毒基因組序列以及描述其如何致病等方面，中國科學(xué)家本來都有可能拿到世界第一，卻由于協(xié)調(diào)與合作機(jī)制的缺乏及與外界的隔閡等原因“敗給”外國競(jìng)爭(zhēng)者。

   在產(chǎn)學(xué)研合作中，近年來我國針對(duì)性地在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)布局了不少產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以增加企業(yè)、科研院所、大學(xué)等創(chuàng)新實(shí)體之間的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新。這些聯(lián)盟在突破行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平方面發(fā)揮了巨大作用。但由于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配問題，也表現(xiàn)出將技術(shù)進(jìn)步封閉在聯(lián)盟小團(tuán)體的趨勢(shì)。截至目前，只有少數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果成功實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟向外擴(kuò)散。一些成員企業(yè)不愿意推動(dòng)聯(lián)盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果向外轉(zhuǎn)化，而將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果限制在聯(lián)盟企業(yè)內(nèi)，制約了技術(shù)成果向整個(gè)行業(yè)的擴(kuò)散和行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

   科技創(chuàng)新急需提高效率

   在科研大協(xié)作的時(shí)代，溝通協(xié)調(diào)成為各國解決重大科學(xué)問題的必要手段。在科研合作的互惠互助中,各國科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”累加效應(yīng)。如上所述,早在2003年的SARS研究中,協(xié)同創(chuàng)新就充分展示了其效率。而由于科技資源分散、科技活動(dòng)封閉，我國的科技人員、科技團(tuán)隊(duì)仍無法充分共享資源、展開合作，使得我們?cè)诿鎸?duì)重大、前沿科技問題時(shí)往往無法集群體之資源和智慧，縮小我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距。

   當(dāng)前我國創(chuàng)新效率不高,集中地體現(xiàn)在科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面。要實(shí)現(xiàn)科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最重要的是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)新也因此體現(xiàn)為從基礎(chǔ)性研究到市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的全鏈過程。這個(gè)過程中，需要產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)、科技界與經(jīng)濟(jì)界的協(xié)同合作。然而目前，我國研發(fā)活動(dòng)封閉使得科研團(tuán)體、產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)間缺乏溝通理解，創(chuàng)新的整體效率難以提高。

   一項(xiàng)研究顯示，目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與歐美先進(jìn)國家有很大差距。我國的產(chǎn)學(xué)研體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，加之互相缺乏溝通協(xié)調(diào)、互相封閉，各個(gè)環(huán)節(jié)難對(duì)接、創(chuàng)新效率難提高并非意外。

    隨著創(chuàng)新活動(dòng)不斷滲透到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，協(xié)同創(chuàng)新必然成為整合科技資源、提高創(chuàng)新效率、增強(qiáng)創(chuàng)新效果的重要途徑。我們要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶上的重要講話精神，把協(xié)同創(chuàng)新貫穿于自主創(chuàng)新的實(shí)踐中，下大力氣破除機(jī)制體制障礙，為更大限度地激發(fā)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，為盡快提升國家創(chuàng)新能力營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境。