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  《中國高新技術產業導報》，2011年10月17日

  近日，廣東省科技廳公布第二批科技服務業百強企業（機構）擬認定名單，在43家擬認定企業（機構）中，廣州地區有24家，占全部擬認定企業（機構）的一半以上。自2010年廣東省開始認定科技服務業百強企業（機構）以來，廣州市已經連續兩年占據該省科技服務業百強企業（機構）的“半壁江山”。這是對廣州市大力發展現代服務業特別是科技服務業的最好注解。

  近年來，廣州市現代服務業發展迅速，產業規模在全國各大城市名列前茅。2010年，廣州市服務業實現增加值占該市地區生產總值的比重為60.9%，服務業對經濟增長的貢獻率達70.1%，現代服務業增加值占第三產業增加值比重約為74%（按廣州市口徑）。在此基礎上，廣州市著力發揮科技和信息化的支撐引領作用，積極推動科技服務業向高端化發展，并取得顯著成效。

  優化發展環境

   作為現代服務業的重要組成部分，科技服務業是為科技創新主體提供社會化、專業化服務以支撐和促進創新活動，是為人才、科技成果、資金、市場等創新資源合理配置提供專業化科技服務的新興產業。為了推動現代服務業發展，2010年8月廣州市出臺了《關于加快發展現代服務業的決定》。《決定》指出，現代服務業是在工業化較發達階段產生，依托高新技術和現代管理方式發展起來，以信息和知識相對密集為主要特征的服務業，主要包括現代物流、金融保險、商務會展、信息服務、科技服務、文化創意等新興服務業，總部經濟、服務外包等新興服務業態，以及經改造提升的傳統服務業。

   《決定》提出了廣州發展科技服務業的思路：進一步整合優化廣州的科技、教育、文化資源，全面支持企業加強創新能力建設，推動創新要素向企業集聚；依托企業全面推進市級以上技術中心、工程中心和國家工程實驗室規劃建設，促進企業技術創新成果產業化；做大做強科技企業大型綜合孵化器，支持建立一批高新技術重點發展領域的專業孵化器，形成區域性核心孵化基地；完善廣州高新技術產業開發區“一區多園”結構模式，加強各類園區的互動和協作，實現功能互補、資源共享、聯動發展；充分利用廣州大學城高校的科技資源，打造高新技術產業基地；積極建設市場化、社會化、網絡化的科技中介服務體系，鼓勵發展技術檢驗、科技評估和認證服務，為廣州華南科技創新中心建設提供有力支撐。

   推動科技服務業發展一直是廣州市科技和信息化局的一項重要工作內容。今年4月，廣州市科信局專門拜訪廣東省科技廳，就廣州市如何加強與廣東省科技廳的聯系，共同促進科技服務業發展等問題進行座談。廣東省科技廳有關負責人表示，推動科技服務業發展需要引導企業和其他社會力量向這一產業靠攏，整合省市優勢資源，調動多方積極性，為促進科技服務業發展營造有利環境。目前，廣州市各區在發展科技服務業方面已經顯示出特色，未來省市將聯合發揮各自優勢、整合有利資源，在廣州市科技服務業規劃編制、科技服務集聚區發展、現代服務交易中心籌辦等方面共同聯手，全力推動廣東省科技服務業發展。

   此外，廣州市科信局積極支持廣州生產力促進中心等單位發起籌建廣州科技服務業協會，目前籌備工作已經基本完成。該協會的宗旨是圍繞經濟社會發展重大需求，以促進科技成果轉化和提高企業自主創新能力為核心，整合科技服務資源，構建網絡化的科技服務體系，優化科技服務業的發展環境，通過促進廣州市科技服務業發展，促進該市新興產業的形成和高新技術產業的發展。

    六大舉措助推高端化發展

    近年來，廣州市科信局圍繞國家創新型城市和“信息廣州”建設，以增強自主創新能力為核心，著力推動科技服務業向高端化方向發展。廣州市科信局有關負責人表示，為推動科技服務業向高端化方向發展，廣州市主要從６個方面著手。

    一是整合資源，建立統籌科技資源的科技服務平臺。廣州市積極建設一批科技成果轉移平臺，培育一批綜合性的技術服務聯盟，提高綜合解決技術轉移和科技成果轉化問題的能力，促進企業之間、企業與高校和科研機構之間的知識流動和技術轉移。截至2010年年底，廣州市已啟動建設了中國科學院廣州工業技術研究院、中科院廣州生物醫藥與健康研究院等一系列公共技術創新平臺和產業基地，大大提升了廣州市的自主創新水平和科技成果轉化水平。此外，廣州市還通過整合現有科技資源、科技平臺，打通產學研用各環節，整合科技信息和服務功能，讓科技資源更好地為企業特別是中小企業服務。

    二是抓住重點，實施創新服務體系建設專項。廣州市積極促進科技服務創新示范基地及創新服務平臺建設、科技服務機構能力培育、科技服務業關鍵技術與產品研發等，并與廣東省科技廳科技服務業專項相對應、相配套。

    三是發揮效應，大力發展科技金融服務業。廣州市建立并不斷完善科技與金融結合的政策措施體系，積極創新財政科技投入方式，探索財政科技投入的無償和有償相結合的使用方式，實現財政科技投入的倍增效應；優化創業風險投資機制，做大做強市區兩級政府創業風險投資引導基金，為廣州戰略性新興產業發展提供充足的創業風險資本支持；實施科技型企業上市路線圖計劃，打造“金字塔”型上市企業梯隊；不斷豐富科技擔保、科技保險等科技金融服務產品，培育科技服務、金融服務和專業服務等一批有競爭力的中介服務機構，建立廣州科技企業征信管理系統，初步建成科技和金融結合的服務體系。

    四是創新機制，成立科技服務業行業協會。廣州市支持成立科技服務業行業協會，通過行業協會規范以及完善科技服務業管理體制和運行機制，同時以協會為依托，協助政府制定科技服務業政策措施，通過制定科技服務企業（機構）認定標準及管理方法，組織開展該市科技服務企業（機構）認定、從業人員資格的認定與培訓，規范科技服務機構建設和工作規程，開展行業自律，對廣州市科技服務產業實行行業管理和監督等，加強和促進產業化進程。

    五是規范管理，加強技術交易市場建設。目前廣州市擁有國家技術轉移示范機構5家，技術產權交易所1家，技術合同登記點11個。今年廣州科信局擬進一步擴大技術合同登記點的覆蓋區域，引導高校技術轉移中心建設上等級、上水平，建成集成果專利評估、申請、營銷、轉移和服務于一體的技術轉移專業機構，加快中科院廣州生物醫藥與健康研究院等國家級創新平臺建設，使其在成為科技創新基地的同時也成為技術轉移示范機構。

   六是加強合作，不斷提升科技服務的國際化水平。在科技服務領域，廣州市不斷加強與國際知名企業合作，引進著名科技服務機構，引導該市科技服務機構與國際接軌，承擔國外業務，逐步建立起面向國際市場的科技服務體系。