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    《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2011年11月21日

    本報(bào)記者 楊文利 鄧淑華報(bào)道

    日前，由科技部火炬中心舉辦的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議介紹了新時(shí)期火炬工作和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群工作思路，通報(bào)了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程的下一步工作計(jì)劃，并宣布中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等４１家進(jìn)入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單。

    科技部火炬中心主任趙明鵬在會(huì)上表示，今年７月，科技部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火炬工作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在總結(jié)回顧火炬工作２０年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出新時(shí)期要開(kāi)展“國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升行動(dòng)”，進(jìn)一步深化國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、世界一流高科技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)的建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)新升級(jí)國(guó)家高新區(qū)和省級(jí)高新區(qū)的指導(dǎo)。把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為國(guó)家高新區(qū)的重要任務(wù)。

    趙明鵬指出，該指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局和有序發(fā)展。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，按照專(zhuān)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系集聚各類(lèi)生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，完善產(chǎn)業(yè)培育體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。以國(guó)家高新區(qū)為主要載體，以實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)為重要抓手，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，建設(shè)一批對(duì)區(qū)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群。

   趙明鵬強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群最大的特征是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，各地要在制度設(shè)計(jì)、集群規(guī)劃、發(fā)展思路、采取措施等方面加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，培育起真正的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。希望各級(jí)地方政府、各地高新區(qū)高度重視產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作，要使產(chǎn)業(yè)集群工作成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新亮點(diǎn)。各地要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、深入研究、多方聯(lián)動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)把我國(guó)科技工作水平提升到新臺(tái)階。

    科技部火炬中心常務(wù)副主任張志宏在會(huì)上介紹了《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實(shí)施方案》。根據(jù)方案，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程的主要思路是，以國(guó)家高新區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過(guò)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，推動(dòng)科技服務(wù)體系的建立和完善，吸引和培育科技型企業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)和人才建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，爭(zhēng)取在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成若干國(guó)際先進(jìn)型和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群。

    張志宏圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作機(jī)制、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和高新區(qū)發(fā)展的關(guān)系、對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的支持方式等方面提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。他強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要建立“自下而上和自上而下相結(jié)合”的工作機(jī)制，要真正把創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)持續(xù)推動(dòng)下去。科技部火炬中心將整合各類(lèi)資源，為各地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支持。

    科技部火炬中心副主任修小平回顧了科技部火炬中心推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程開(kāi)展的工作。今年以來(lái)，科技部火炬中心按照科技部黨組、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼的要求，圍繞“一個(gè)行動(dòng)，兩個(gè)工程”目標(biāo)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，并部署了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程試點(diǎn)工作。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程得到地方政府、國(guó)家高新區(qū)的積極響應(yīng)，共有３０個(gè)省區(qū)市申報(bào)了７０多個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，表現(xiàn)出了通過(guò)科技資源和創(chuàng)新要素的集聚，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。科技部火炬中心按照科技部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，并征求各處室意見(jiàn)，最終通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家組會(huì)議，篩選出首批４１家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單。

    修小平介紹說(shuō)，下一階段，科技部火炬中心將圍繞推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程開(kāi)展５項(xiàng)工作：一是幫助各地做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃；二是加快建立地方創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群工作機(jī)制；三是整合資源推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；四是加快制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)管理辦法；五是在做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，成熟一家批一家。

    在此次會(huì)議上，科技部火炬中心綜合計(jì)劃處對(duì)火炬計(jì)劃的申報(bào)工作進(jìn)行了詳細(xì)介紹，重點(diǎn)介紹了火炬計(jì)劃重大項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的調(diào)整。

    來(lái)自全國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程所在省、市的科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、建設(shè)工程單位主要負(fù)責(zé)人共１００多人參加了會(huì)議，參會(huì)代表就創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。