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   文章來(lái)源：《中國(guó)工業(yè)報(bào)》 發(fā)布時(shí)間： 2011年12月26日

  編者按: 歲末年尾，盤(pán)點(diǎn)中國(guó)工業(yè)十件大事。

   2011年，世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，工業(yè)化國(guó)家一蹶不振，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。在中國(guó)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使得經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的軌道上運(yùn)行。

   細(xì)數(shù)2011年中國(guó)工業(yè)十件大事，我們發(fā)現(xiàn)，最搶眼的詞便是“創(chuàng)新”。從“神八”、“天宮”太空對(duì)接，到“蛟龍”大洋潛水，從萬(wàn)噸油壓機(jī)成功鍛造特大型鋼錠，到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐——這里邊，既有技術(shù)方面的創(chuàng)新，又有體制機(jī)制創(chuàng)新，更有思想觀念的創(chuàng)新。

   最近，著名學(xué)者林毅夫在多個(gè)場(chǎng)合表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有可能繼續(xù)保持20年甚至30年的快速增長(zhǎng)。他作出這一預(yù)言，前提條件就是技術(shù)的不斷創(chuàng)新。可以說(shuō)，有了創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展就有了源頭活水。

   當(dāng)然，在欣喜于中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，我們沒(méi)有忘記環(huán)境保護(hù)，沒(méi)有忘記國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜和多變。故此，蓬萊油田溢油事故、光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查等亦入選2011年中國(guó)工業(yè)十大事件。

   一、“天宮一號(hào)”與“神舟八號(hào)”成功對(duì)接

   ●事件回放 12月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委在北京人民大會(huì)堂舉行大會(huì)，隆重慶祝“天宮一號(hào)”與“神舟八號(hào)”交會(huì)對(duì)接任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

   11月3日凌晨，“神舟八號(hào)”飛船與“天宮一號(hào)”目標(biāo)飛行器成功對(duì)接。中國(guó)載人航天首次空間交會(huì)對(duì)接試驗(yàn)獲得成功。中國(guó)由此成為繼美國(guó)、俄羅斯后第三個(gè)獨(dú)立掌握空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)的國(guó)家。

   空間交會(huì)對(duì)接是世界宇航界公認(rèn)的航天技術(shù)難題。通過(guò)科技創(chuàng)新的舉國(guó)體制，我國(guó)載人航天工程八大系統(tǒng)、3000多個(gè)參研參試單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、知難而進(jìn)、勇攀高峰，匯聚成萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。

   ●點(diǎn) 評(píng) 首次交會(huì)對(duì)接任務(wù)的成功充分證明自主創(chuàng)新是載人航天事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，突破和掌握空間交會(huì)對(duì)接是繼載人、天地往返、空間出艙任務(wù)之后又一具有里程碑意義的重大創(chuàng)新。

   創(chuàng)新造就人才，人才支撐創(chuàng)新。在此次任務(wù)中，工程各系統(tǒng)35歲以下的設(shè)計(jì)師達(dá)到85%。實(shí)踐再次告訴我們，獨(dú)立自主、自力更生，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是推動(dòng)我國(guó)載人航天事業(yè)發(fā)展的根本立足點(diǎn)。只有堅(jiān)持依靠自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，搶占科技制高點(diǎn)，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

   空間對(duì)接技術(shù)的成功使得我們可以進(jìn)行更深層次的航天開(kāi)發(fā)。不過(guò)也要看到，雖然“天宮一號(hào)”和“神舟八號(hào)”的成功對(duì)接使我們成為世界上第三個(gè)掌握空間飛行器交會(huì)對(duì)接技術(shù)的國(guó)家，但美國(guó)和蘇聯(lián)在上個(gè)世紀(jì)60年代就已經(jīng)掌握了這一技術(shù)，和他們?cè)谔疹I(lǐng)域獲得的成就相比我們的航天事業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。

   相信隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家的富強(qiáng)，隨著科技的進(jìn)步、裝備的精良，我國(guó)的航天事業(yè)將會(huì)取得更大的成就。

   二、“蛟龍?zhí)?rdquo;突破深潛紀(jì)錄

   ●事件回放 7月28日，中國(guó)“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器完成了5000米級(jí)海試第三次下潛科學(xué)考察和試驗(yàn)任務(wù)，最大下潛深度達(dá)5188米，創(chuàng)造了中國(guó)載人深潛新的歷史。“蛟龍?zhí)?rdquo;5000米海試的成功，意味著中國(guó)深海活動(dòng)能力可覆蓋世界70%以上的洋底。

   可以說(shuō)，“蛟龍?zhí)?rdquo;的成功，成為我國(guó)舉國(guó)體制辦大事的又一壯舉。

   載人潛水器是我國(guó)進(jìn)行深海科學(xué)研究和資源勘探開(kāi)發(fā)的高技術(shù)裝備，技術(shù)復(fù)雜，研制難度極大。早在2002年科技部立項(xiàng)時(shí)，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有哪個(gè)廠家能夠生產(chǎn)接近于項(xiàng)目所需要的任何東西。

   此后，在國(guó)家海洋局組織安排下，中國(guó)大洋協(xié)會(huì)作為業(yè)主具體負(fù)責(zé)“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器項(xiàng)目的組織實(shí)施，并會(huì)同中船重工集團(tuán)公司702所、中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化所和聲學(xué)所等，共100余家中國(guó)國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，攻克了中國(guó)在深海技術(shù)領(lǐng)域的一系列技術(shù)難題。

   ●點(diǎn) 評(píng) “蛟龍?zhí)?rdquo;的成功，成為21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)采用舉國(guó)體制攻堅(jiān)克難的典范。“十二五”期間，我國(guó)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)舉國(guó)體制。“蛟龍?zhí)?rdquo;作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的高端裝備，其研制率先享受了舉國(guó)體制的待遇。其成功也必將為其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

   三、“十二五”規(guī)劃出臺(tái)

   ●事件回放 今年是中國(guó)“十二五”的開(kāi)局之年，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》在兩會(huì)期間高票通過(guò)。

   在總規(guī)劃的指導(dǎo)下，機(jī)械、鋼鐵、水泥、化工、電力等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”規(guī)劃近日已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布。此外，“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”等重要領(lǐng)域的“十二五”規(guī)劃也已相繼出臺(tái)。

   其中，機(jī)械工業(yè)“十二五”規(guī)劃提出了機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長(zhǎng)目標(biāo)，并提出了要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展高端裝備相結(jié)合的戰(zhàn)略。

   “十二五”期間，機(jī)械工業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)五大領(lǐng)域的攻關(guān)工作，即大力發(fā)展高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)裝備、民生用機(jī)械裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品、基礎(chǔ)工藝及技術(shù)。“高端裝備”包括先進(jìn)高效電力設(shè)備，大型石化設(shè)備，大型冶金及礦山設(shè)備、智能化儀器儀表和自動(dòng)控制系統(tǒng)等。新興產(chǎn)業(yè)裝備包括新能源汽車(chē)、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床及精密加工設(shè)備等。

   “十二五”規(guī)劃還明確提出，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，“高端裝備制造業(yè)”等多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃即將發(fā)布。高端裝備制造業(yè)所涵蓋的“智能裝備”、“軌道交通裝備”等分行業(yè)的“十二五”規(guī)劃也將陸續(xù)出臺(tái)。

   ● 點(diǎn) 評(píng) 《規(guī)劃》注重科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線(xiàn)，力求當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)內(nèi)需導(dǎo)向，更加關(guān)注民生，突出改革開(kāi)放的重要性。

   四、“入世”十年

   ●事件回放 12月11日，是我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織10周年的日子。10年前的今天，中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員。

   加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持享受權(quán)利和履行義務(wù)相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和促進(jìn)世界共同發(fā)展相結(jié)合，積極化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在更大范圍、更高水平上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國(guó)和世界的關(guān)系發(fā)生了舉世矚目的變化。

   10年來(lái)，我國(guó)工業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，不僅實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，并在繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程及促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

   ●點(diǎn) 評(píng) 在外貿(mào)地位不斷攀升的同時(shí)，我們?cè)庥龅降馁Q(mào)易爭(zhēng)端也不斷加劇。我國(guó)成為連續(xù)16年世界上遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，并且連續(xù)五年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。對(duì)此，我們將進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升來(lái)爭(zhēng)取國(guó)際地位和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

   五、18500噸油壓機(jī)完成“大考”

   ●事件回放 10月10日，中信重工制造的世界最大、最先進(jìn)的18500噸油壓機(jī)完成“大考”，成功鍛造438噸特大型鋼錠。此次鍛造成功的438噸特大型鋼錠，采用雙真空冶煉，內(nèi)部質(zhì)量要求按國(guó)外著名企業(yè)DANIELI標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

   該鍛造裝備機(jī)組是中信重工與德國(guó)WEPUKO以聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造、聯(lián)合品牌的方式推出，規(guī)格和功率均創(chuàng)世界之最。該鍛造裝備機(jī)組與750噸•米鍛造操作機(jī)聯(lián)動(dòng)，形成了高度自動(dòng)化的重型自由鍛造平臺(tái)，鍛件正負(fù)誤差不超過(guò)2毫米，鍛造一個(gè)鍛件可同時(shí)做10個(gè)動(dòng)作，一人即可操作完成。

   此外，其液壓傳動(dòng)系統(tǒng)采用了世界最先進(jìn)的泵控技術(shù)，比傳統(tǒng)閥控大大減少能量損耗，實(shí)現(xiàn)20％以上的節(jié)能效果。整套設(shè)備具備鍛造空間大、鍛造精度高、能量消耗低、自動(dòng)化程度高等特性。

   18500噸油壓機(jī)成功完成400噸級(jí)特大型鋼錠的鍛造，標(biāo)志著我國(guó)大型自由鍛件的鍛造能力達(dá)到了世界水平。

   ●點(diǎn) 評(píng) 以18500噸自由鍛造油壓機(jī)組為核心裝備的高端重型裝備制造工藝體系的成功投用，大大提升了我國(guó)大、重型高端和高附加值鑄鍛件的制造能力，可有效緩解我國(guó)電力、石化、冶金、礦山、建材、船舶、航天等領(lǐng)域?qū)Υ笮湾懠娜济贾保瑥?qiáng)力支撐培育、發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)全面提升我國(guó)大型鑄鍛件、高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)形象、能力和水平具有重大戰(zhàn)略意義。

   六、“中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”發(fā)布

   ●事件回放

   10月10日，由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)研發(fā)并推出的“中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”（CIOPI）首次向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布10月第一周的價(jià)格指數(shù)。

   “中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”由“國(guó)產(chǎn)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”和“進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數(shù)”兩個(gè)分項(xiàng)指數(shù)組成，均以1994年4月份價(jià)格為基數(shù)（100點(diǎn)）。從今年10月起，該指數(shù)按周發(fā)布，并在每月底將對(duì)上月的中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)變化趨勢(shì)進(jìn)行分析并發(fā)布。

   ●點(diǎn) 評(píng) 我國(guó)雖然是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，但是在鋼鐵生產(chǎn)原料鐵礦石上的議價(jià)能力卻十分薄弱，定價(jià)權(quán)長(zhǎng)期掌握在國(guó)際三大礦山巨頭手中。中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)的發(fā)布，有利于促進(jìn)資源企業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展，打破國(guó)際鐵礦石巨頭壟斷市場(chǎng)的格局。

   有專(zhuān)家認(rèn)為，CIOPI采價(jià)主要是針對(duì)國(guó)內(nèi)外主流粉礦品種，而塊礦和球團(tuán)礦卻并未涵蓋其中。盡管世界范圍內(nèi)，粉礦在鐵礦石中占據(jù)絕大多數(shù)份額，但在中國(guó)，高爐煉鐵原料中仍有30%~35%的塊礦和球團(tuán)礦。如果后兩者始終未能列入中鋼協(xié)CIOPI的采價(jià)體系，隨著時(shí)間的推移，CIOPI將出現(xiàn)一定程度的失真和偏離。該指數(shù)評(píng)價(jià)還有待進(jìn)一步完善。

   七、光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查

   ●事件回放 10月19日，美國(guó)7家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng)，要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，并采取貿(mào)易限制措施。英利集團(tuán)、尚德電力等多家企業(yè)成為被調(diào)查對(duì)象。

   11月1日，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)此做出了回應(yīng)。中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等多家單位表示遺憾和反對(duì)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也做好了應(yīng)訴的充分準(zhǔn)備。

   ●點(diǎn) 評(píng) 用兩敗俱傷來(lái)形容中美的新能源之戰(zhàn)最合適不過(guò)。這次美國(guó)的“雙反”調(diào)查不僅會(huì)給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)傷害，同時(shí)也將會(huì)對(duì)美國(guó)的光伏市場(chǎng)產(chǎn)生不良影響。

   作為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵原料，全球多晶硅產(chǎn)量從2004年的不足2萬(wàn)噸增加到2010年的16萬(wàn)噸，正是來(lái)自中國(guó)企業(yè)的強(qiáng)大需求推動(dòng)了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展。而中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)使用的原材料和設(shè)備大部分由歐美進(jìn)口。

   中國(guó)從美國(guó)每年進(jìn)口的光伏產(chǎn)品總額超過(guò)50億美元。而中國(guó)每年向美國(guó)出口的光伏產(chǎn)品是20億美元。貿(mào)易關(guān)稅一旦征收，除了逼迫中國(guó)光伏制造商漲價(jià)外，也會(huì)波及到美國(guó)企業(yè)。

   八、7•23甬溫線(xiàn)特大鐵路交通事故

  ●事件回放 7月23日，浙江甬溫線(xiàn)發(fā)生特別重大鐵路交通事故，兩輛動(dòng)車(chē)組追尾，造成近40人死亡，約200人受傷。

   事故發(fā)生后，有人批評(píng)高鐵和動(dòng)車(chē)管理制度不良、高鐵的技術(shù)不過(guò)關(guān)、司機(jī)不合格，培訓(xùn)時(shí)間太短，搞“大躍進(jìn)”等。

   ●點(diǎn) 評(píng) 可以說(shuō)，7•23事故把中國(guó)高鐵推到了社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖，中國(guó)鐵路建設(shè)遭遇了前所未有的信任危機(jī)。專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)高鐵建設(shè)不應(yīng)全盤(pán)否定，而應(yīng)從中國(guó)高鐵技術(shù)與制造、質(zhì)量與安全、能力與效率等多個(gè)角度，客觀評(píng)判中國(guó)高鐵建設(shè)乃至中國(guó)制造業(yè)。

   我國(guó)應(yīng)該從這次事故中吸取許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，其中一條就是技術(shù)進(jìn)步的根本在于自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這次事故恰恰凸顯了中國(guó)鐵路機(jī)車(chē)工業(yè)的重要性。

   基于我國(guó)鐵路機(jī)車(chē)工業(yè)的核心能力，專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)高鐵暫時(shí)降速可以理解，但不能因噎廢食。中國(guó)仍要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵，并讓其在卸掉包袱、澄清泥沙的基礎(chǔ)上重新起飛。

   九、渤海灣蓬萊油田溢油事故

   ●事件回放 今年6月，由美國(guó)康菲公司擔(dān)任作業(yè)者的蓬萊19-3油田連續(xù)發(fā)生兩起溢油事故。國(guó)家海洋局今年11月將其定性為“一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故”。

   12月13日，河北樂(lè)亭的107戶(hù)漁民在天津海事法院正式起訴康菲公司，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失4.9億余元。而起訴歷程曲折艱難。

   12月16日，康菲公司表示，基本沒(méi)有證據(jù)顯示渤海灣蓬萊19-3號(hào)油田今年6月份發(fā)生的漏油事故對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了影響。康菲此前曾表示過(guò)要設(shè)立環(huán)保基金和賠償基金一事也不了了之，迄今沒(méi)有下文。

   ●點(diǎn) 評(píng) 是什么縱容了康菲石油的傲慢？顯然，這與我國(guó)缺乏民事賠償機(jī)制相關(guān)。

   國(guó)家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對(duì)于海洋生態(tài)損害賠償補(bǔ)償?shù)姆蓹C(jī)制，業(yè)內(nèi)已經(jīng)呼吁多年，但在立法層面始終沒(méi)有建立相應(yīng)制度，對(duì)于各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成的海洋生態(tài)損害的補(bǔ)償和賠償大多停留在口號(hào)上。

   長(zhǎng)期欠缺的民事賠償機(jī)制，長(zhǎng)期對(duì)企業(yè)的變相保護(hù)，長(zhǎng)期怕公眾集體訴訟影響穩(wěn)定的心態(tài)，使我國(guó)的民事賠償機(jī)制在重大的社會(huì)事件、污染事件中形同虛設(shè)。

   本應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的污染企業(yè)，反而以異常的自信隱藏幕后；本應(yīng)捍衛(wèi)當(dāng)?shù)孛癖娎娴牡胤秸灰?jiàn)蹤影；而本應(yīng)成為主要監(jiān)管者的國(guó)家海洋局，只會(huì)責(zé)成康菲公司向公眾和政府做出說(shuō)明。一聲道歉如此艱難，可見(jiàn)支撐傲慢的理念與體制如銅墻鐵壁。

   康菲溢油事故給我們帶來(lái)的啟示有三：一是現(xiàn)有海洋保護(hù)法律不完備，對(duì)海洋污染的處罰過(guò)輕；二是監(jiān)管手段和技術(shù)落后，特別是多頭監(jiān)管導(dǎo)致監(jiān)管不力；三是對(duì)跨國(guó)公司和國(guó)有壟斷巨頭的監(jiān)管，更過(guò)于寬松。 

   十、福島核泄漏

  ●事件回放 3月11日，日本東北部和關(guān)東首都圈發(fā)生里氏9級(jí)強(qiáng)震，并引發(fā)海嘯，日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故。

   日本原子能安全保安院把福島事故等級(jí)定為7級(jí)，為1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故以來(lái)最嚴(yán)重的事故。

   核泄漏事件引發(fā)了各國(guó)民眾的恐慌。在國(guó)際社會(huì)掀起一輪反對(duì)和質(zhì)疑核電站的浪潮。瑞士、德國(guó)、意大利等國(guó)家宣布“棄核”。中國(guó)在3月16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，決定在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目，包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)“要充分認(rèn)識(shí)核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位”。

   此前，在資源、環(huán)境壓力日益加大的當(dāng)下，各國(guó)都大力發(fā)展適合本國(guó)國(guó)情的清潔能源。在可再生能源發(fā)展方面，各國(guó)都在新一代核電技術(shù)上賽跑。以韓國(guó)為例，2009年底，韓國(guó)APR1400核電技術(shù)中標(biāo)阿聯(lián)酋的核電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)裝備的出口。此時(shí)，同時(shí)起步的中國(guó)在核電發(fā)展上還尚未形成“舉國(guó)體制”。

   ●點(diǎn) 評(píng) 對(duì)中國(guó)這樣的一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)來(lái)說(shuō)，依靠火電支撐注定不可長(zhǎng)久；水力發(fā)電受自然條件制約，又面臨環(huán)保壓力；風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電成本居高不下。在充分認(rèn)識(shí)與保障安全的情況下，核電無(wú)疑是清潔能源中的最佳選擇。

   近日，環(huán)保部討論并原則通過(guò)了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)（送審稿）》。中國(guó)對(duì)在建和已建核電項(xiàng)目的安全檢查也已經(jīng)完成。《核安全規(guī)劃》如果順利通過(guò)，意味著中國(guó)重啟核電項(xiàng)目審批的步伐有望加快。中國(guó)核電有望重回高速發(fā)展軌道。只是，這將是一條全新的安全、理性的軌道。 （本版文字由本報(bào)記者 司建楠 搜集整理）