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   《經濟日報》，2012年1月6日

   這些年，在應對國際金融危機的過程中，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，由此引發(fā)的產業(yè)革命也初現端倪。對我國來說，這既是重大的挑戰(zhàn)，也是難得的機遇。如何在這場全球產業(yè)變革與結構調整中，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，不斷開辟生產力發(fā)展的新空間，創(chuàng)造新的社會需求，對于實現我國經濟更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展，十分重要。

   進入新世紀以來，在世界新科技革命推動下，世界產業(yè)和經濟格局在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢。突出表現在，許多重要科技領域都已經取得或正醞釀著重大突破，科技知識創(chuàng)新、傳播、應用的規(guī)模和速度不斷提高，與新興產業(yè)發(fā)展的融合更加緊密，科學研究、技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展相互促進和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉化為現實生產力，與能源資源科技、信息科技、生物科技等相關的新興產業(yè)迅速興起，全球正在步入一個創(chuàng)新密集和新興產業(yè)快速發(fā)展的時代。

   歷史經驗表明，經濟危機往往是新科技革命和產業(yè)革命的催化劑。這次國際金融危機爆發(fā)以來，世界各國尤其是發(fā)達國家非但沒有放松對新產業(yè)的培育、減少對新科技的投入，反而對本國科技和產業(yè)發(fā)展進行了新的部署，采取了更加有力的措施，展開了新一輪搶占科技和產業(yè)發(fā)展制高點的競爭，重點發(fā)展戰(zhàn)略高技術及其產業(yè)。在剛剛過去的一年里，這一趨勢更加明顯。

   眼下，我國產業(yè)整體上還處于國際產業(yè)鏈的低端，如果不能緊緊把握住這次世界科技革命和產業(yè)革命的大趨勢，搶占先機，就會拉大與發(fā)達國家之間的差距。上世紀五六十年代，美國經濟增長出現了一個西方經濟學家所稱的“黃金時代”，其中一個主要原因，就是因為美國抓住了戰(zhàn)后技術革命和產業(yè)變革的機遇，推動了新興工業(yè)的快速發(fā)展。這個經驗很值得我們借鑒。

   發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是世界各國的共同做法，也是在全球產業(yè)變革中必爭的高地。戰(zhàn)略性新興產業(yè)以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，是新興科技和新興產業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新方向，也代表著產業(yè)發(fā)展方向，對未來經濟社會發(fā)展具有重大引領帶動作用。當前，我國加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具備許多有利條件。這個有利條件不僅來自于新科技革命創(chuàng)造的強大技術支撐；也來自于在相當多新興產業(yè)面前，我國與發(fā)達國家都處在同一“起跑線”上，甚至在某些領域還是超前的。各地區(qū)各部門一定要抓住機遇、乘勢而上，動員全社會力量，形成合力，盡快把戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展抓出成效。

   運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，對于能否在這一輪產業(yè)變革中贏得主動，同樣至關重要。我國是一個發(fā)展中大國，無論是擴大就業(yè)還是改善人民生活，都不能沒有傳統(tǒng)產業(yè)。千萬不要以為有了戰(zhàn)略性新興產業(yè)就可以忽視傳統(tǒng)產業(yè)。而是應借科技革命和產業(yè)革命的機會大力提升傳統(tǒng)產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)只有與科技緊密結合才有出路。特別是前沿技術的突破、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，為傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展開辟了新的方向，展示了光明前景。

    科技創(chuàng)新能力和水平決定產業(yè)發(fā)展能力和水平，只有科技創(chuàng)新占據制高點，產業(yè)發(fā)展才能占據制高點，才能在這輪產業(yè)變革中搶占先機。從我國的科技發(fā)展的實際情況和國外實踐來看，目前提高我國科技創(chuàng)新能力和水平，應抓緊考慮加快培育技術創(chuàng)新的主體，建立企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，引導資金、人才、技術等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。在市場經濟中，企業(yè)作為生產經營的市場主體，直接參與市場競爭，對產業(yè)和產品新技術發(fā)展創(chuàng)新最為敏感，具有其他各類創(chuàng)新機構無法替代的地位和作用。只有企業(yè)主導技術的研發(fā)和創(chuàng)新，才能加快科技創(chuàng)新成果轉化應用，才能有效整合產學研力量，以企業(yè)為主體、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系才能真正建立起來，科技創(chuàng)新才會有強大的原動力，自主創(chuàng)新能力不足的狀況也才會有質的改變，也才能有效解決科技和經濟“兩張皮”問題。從發(fā)達國家走過的路來看，技術研發(fā)創(chuàng)新也一般是由企業(yè)來主導，企業(yè)既是技術創(chuàng)新的主體,也是技術創(chuàng)新的投資主體和科技成果轉化的主體。

   當前，真正建立企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，關鍵應考慮在3個方面取得突破：一是要在改革科技計劃支持方式上取得突破，讓企業(yè)承擔更多研究開發(fā)任務。二是要在建立有效的創(chuàng)新激勵機制上取得突破，充分激發(fā)企業(yè)和廣大科技人員開展科技創(chuàng)新的活力和動力。三是要在科技資源共享機制上取得突破，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移。在這些方面，需要研究的問題還很多，亟待多下些功夫。