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   《經濟日報》，2012年1月6日

   這些年，在應對國際金融危機的過程中，世界新科技革命發展的勢頭更加迅猛，由此引發的產業革命也初現端倪。對我國來說，這既是重大的挑戰，也是難得的機遇。如何在這場全球產業變革與結構調整中，搶抓機遇、迎接挑戰，不斷開辟生產力發展的新空間，創造新的社會需求，對于實現我國經濟更長時期、更高水平、更好質量的發展，十分重要。

   進入新世紀以來，在世界新科技革命推動下，世界產業和經濟格局在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢。突出表現在，許多重要科技領域都已經取得或正醞釀著重大突破，科技知識創新、傳播、應用的規模和速度不斷提高，與新興產業發展的融合更加緊密，科學研究、技術創新、產業發展相互促進和一體化發展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉化為現實生產力，與能源資源科技、信息科技、生物科技等相關的新興產業迅速興起，全球正在步入一個創新密集和新興產業快速發展的時代。

   歷史經驗表明，經濟危機往往是新科技革命和產業革命的催化劑。這次國際金融危機爆發以來，世界各國尤其是發達國家非但沒有放松對新產業的培育、減少對新科技的投入，反而對本國科技和產業發展進行了新的部署，采取了更加有力的措施，展開了新一輪搶占科技和產業發展制高點的競爭，重點發展戰略高技術及其產業。在剛剛過去的一年里，這一趨勢更加明顯。

   眼下，我國產業整體上還處于國際產業鏈的低端，如果不能緊緊把握住這次世界科技革命和產業革命的大趨勢，搶占先機，就會拉大與發達國家之間的差距。上世紀五六十年代，美國經濟增長出現了一個西方經濟學家所稱的“黃金時代”，其中一個主要原因，就是因為美國抓住了戰后技術革命和產業變革的機遇，推動了新興工業的快速發展。這個經驗很值得我們借鑒。

   發展先進制造業和戰略性新興產業，是世界各國的共同做法，也是在全球產業變革中必爭的高地。戰略性新興產業以重大技術突破和重大發展需求為基礎，是新興科技和新興產業的深度融合，既代表著科技創新方向，也代表著產業發展方向，對未來經濟社會發展具有重大引領帶動作用。當前，我國加快培育和發展戰略性新興產業，具備許多有利條件。這個有利條件不僅來自于新科技革命創造的強大技術支撐；也來自于在相當多新興產業面前，我國與發達國家都處在同一“起跑線”上，甚至在某些領域還是超前的。各地區各部門一定要抓住機遇、乘勢而上，動員全社會力量，形成合力，盡快把戰略性新興產業的發展抓出成效。

   運用高新技術改造提升傳統產業，對于能否在這一輪產業變革中贏得主動，同樣至關重要。我國是一個發展中大國，無論是擴大就業還是改善人民生活，都不能沒有傳統產業。千萬不要以為有了戰略性新興產業就可以忽視傳統產業。而是應借科技革命和產業革命的機會大力提升傳統產業。傳統產業只有與科技緊密結合才有出路。特別是前沿技術的突破、戰略性新興產業的發展，為傳統產業發展開辟了新的方向，展示了光明前景。

    科技創新能力和水平決定產業發展能力和水平，只有科技創新占據制高點，產業發展才能占據制高點，才能在這輪產業變革中搶占先機。從我國的科技發展的實際情況和國外實踐來看，目前提高我國科技創新能力和水平，應抓緊考慮加快培育技術創新的主體，建立企業主導產業技術研發創新的體制機制，引導資金、人才、技術等創新資源向企業集聚。在市場經濟中，企業作為生產經營的市場主體，直接參與市場競爭，對產業和產品新技術發展創新最為敏感，具有其他各類創新機構無法替代的地位和作用。只有企業主導技術的研發和創新，才能加快科技創新成果轉化應用，才能有效整合產學研力量，以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系才能真正建立起來，科技創新才會有強大的原動力，自主創新能力不足的狀況也才會有質的改變，也才能有效解決科技和經濟“兩張皮”問題。從發達國家走過的路來看，技術研發創新也一般是由企業來主導，企業既是技術創新的主體,也是技術創新的投資主體和科技成果轉化的主體。

   當前，真正建立企業主導產業技術研發創新的體制機制，關鍵應考慮在3個方面取得突破：一是要在改革科技計劃支持方式上取得突破，讓企業承擔更多研究開發任務。二是要在建立有效的創新激勵機制上取得突破，充分激發企業和廣大科技人員開展科技創新的活力和動力。三是要在科技資源共享機制上取得突破，促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移。在這些方面，需要研究的問題還很多，亟待多下些功夫。