2011年12月30日,工業和信息化部與交通銀行簽署戰略合作協議,以進一步加大對中小企業信貸支持力度和綜合金融服務。此前,工信部已經與工農中建四大行分別簽署了《中小企業金融服務合作備忘錄》,以改善中小企業的信貸環境。
正如工業和信息化部部長苗圩所言,2012年我國將重點支持創新型、勞動密集型、創業型中小企業特別是小型微型企業發展。2011年12月30日當天,工信部還與國家開發銀行股份有限公司簽署了“十二五”戰略合作協議,將共同扶植擁有自主創新能力的創新型中小企業,支持企業技術改造。工信部黨組成員、總工程師朱宏任認為,要把技術創新作為中小企業結構調整、轉變經濟發展方式的重要環節,引導中小企業提高自主創新能力,推動中小企業成長從要素驅動向創新驅動轉變。
對于這番話,浙江省工商局局長鄭宇民有一句更通俗的解釋:“一卡車的泡沫價值不如一粒施華洛世奇的水晶,3000雙襪子不如一個iphone手機。”
2011年,我國中小企業發展遇到了許多困難,招工難、倒閉潮、“跑路”風波等等相繼出現。然而,也有很多中小企業早早地通過創新驅動轉型升級贏得了發展先機:四川高福記生物科技有限公司通過菌種篩選分離和低溫噴霧干燥技術,實現了傳統泡菜工藝的轉型升級;上海科炎光電技術有限公司通過納米轉換熒光生物標記技術,成為國內這一細分領域的“隱形冠軍”;瑞洲科技有限公司把20項技術成果轉化為高新技術產品,2011年出口訂單不斷,出口量同比增長了3倍。
“2012年我國將出臺一攬子中小企業扶持政策措施,并開展中小企業服務年活動,促進中小企業發展環境不斷優化。”苗圩表示。這些新的政策和措施將為中小企業練好內功創造條件。
在政策方面,2011年7月4日發布的《中小企業劃型標準規定》,調整了中、小型企業標準,增加了微型企業標準,形成了國家扶持小型微型企業發展政策的基礎。2012年1月1日起,財政部和工信部印發的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》開始施行,要求負有編制部門預算職責的各部門,在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上,專門面向中小企業采購。其中,預留給小型和微型企業的比例不低于60%。
在融資方面,2012年伊始,工商銀行已經開始實行專門針對小微型企業的便捷信貸金融業務。此外,2011年,工信部等國家部門安排了14億元資金支持了533戶擔保機構發展,為8萬戶中小企業提供了4200億元貸款擔保。苗圩表示,2012年,我國將繼續發揮中小企業信用擔保專項資金和稅收政策的作用,完善中小企業信用擔保體系,推進有條件的地方設立完善中小企業信用再擔保機構。
苗圩還表示,2012年,我國將加快公共服務體系建設,繼續創建一批中小企業公共服務示范平臺,繼續支持服務平臺網絡和小企業創業基地建設。并將安排專項資金支持中小工業企業開展技術改造、發展新興產業,利用中小企業博覽會等多渠道幫助中小企業開拓市場。