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    來源：中廣網(wǎng)　參與互動

    據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，要想從此過，留下買路錢。這是中國演義小說中，綠林好漢們經(jīng)常喊出的口號。如今，在大洋彼岸的歐盟，有人也喊出了這樣的口號。

   歐盟強行推出碳排放交易費

   今年1月1號，歐盟不顧世界各國的強烈反對，強行推出了"碳排放交易費"。根據(jù)法案，只要在歐盟區(qū)域機場起降的國際航班，無論是否中轉(zhuǎn)，都需為超出歐盟規(guī)定配額標準的碳排放支付購買成本，否則便會面臨巨額罰款甚至被停航。

   要交這筆買路錢的包括全球2000多家航空公司。其中包括我國港澳臺地區(qū)的33家航空公司。算盤一打，如果真的要被強制征收，那么今年一年，我國的航空公司就需要支付7.43億人民幣。可以想象，高額"買路費"也終將由消費者買單。

   不過，最近，中國民用航空局向各航空公司發(fā)出指令，要求中國境內(nèi)各運輸航空公司在未得批準的情況下，不得參與歐盟排放交易體系，也不得以"碳排放交易費"為由，提高機票價格或增加收費項目。

   呂凌飛：一旦參與 中國航空企業(yè)將輸?shù)粑磥?br />
   中國民用航空局在發(fā)出的指令中表明，此前，中方已通過雙邊和多邊渠道多次向歐盟方面表達關(guān)切，反對歐盟將他國進出歐盟的國際航班納入排放交易體系。中國航空運輸協(xié)會副秘書長柴海波表示歐盟航空碳稅的實質(zhì)與全球氣候變化問題德班會議沒有取得進展相同，就是減排共同的有區(qū)別的責(zé)任，沒有得到解決。

   柴海波：他是將2004年至2006年碳排放的水平作為一個上線，今后超出這個排放的上線就要按噸來買碳排的份額，對于發(fā)展中國家來說，今后航班量肯定是要增加的，那么就很容易突破這個2004至2006年這樣一個水平，就要買碳排。

   中國國際航空公司規(guī)劃發(fā)展部副總經(jīng)理呂凌飛表示，如果都以2004到2006年的碳排放標準作為一個上線，一旦征收排放稅也就意味著新開通航線越多，負擔(dān)就會越重。

   呂凌飛：應(yīng)該說量在初期不會很大，但是隨著航空公司尤其是像國航這樣的從新興市場過來的航空公司，它的未來在歐洲航線的運營會越來越多，但其實分配的配額定額是在逐步減少的，這樣未來受到的影響就會越來越大，因為國內(nèi)的航空公司對歐洲市場的航班投入，未來的增長是非常非常快的，而且有可能增長的幅度還會超過一些其他的傳統(tǒng)的歐洲的航空公司，所以對于國內(nèi)的航空公司真正的影響是在未來以后。

   美國日本等國家也持堅決反對態(tài)度

   那么美國、日本這樣的發(fā)達國家為什么也會對歐盟這項法規(guī)表示反對呢？柴海波表示：它所規(guī)定的是將世界各國航空公司所有抵達或離開歐盟成員國境內(nèi)機場的航班，都納入歐盟的ETS體系，就是說從某一國起飛中間上萬公里到達歐盟某一成員國國家的機場，所有的航程都要把碳排算在其中，完全超越了歐盟的管轄范圍，因為進入歐盟的一段是很少的一段。

   據(jù)美國媒體報道，在美國向歐盟起訴被駁回之后，美國參議院和眾議院的談判代表已經(jīng)同意了一項議案，反對歐盟強制將航空公司納入其碳排放交易體系，預(yù)計美國國會將會在未來幾周內(nèi)正式通過這項法案，有歐洲國家甚至擔(dān)心，美國國會采取的行動有可能會導(dǎo)致美歐雙邊關(guān)系的僵化甚至最終引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭。

   柴海波：世界各國聲音很一致，中國、美國、俄羅斯、印度這些大國包括發(fā)展中國家反對的聲音很強烈，所以我們認為不合理、不合法的法律取消或者推遲執(zhí)行應(yīng)該還是有可能的。

   國航：目前價格不調(diào)整 航班不削減

   記者注意到這次中國民用航空局嚴令未經(jīng)政府有關(guān)部門批準，禁止中國境內(nèi)各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目，國際航空公司董事會秘書饒昕瑜表示，對歐盟征收碳排放交易費，國航采取堅決反對的態(tài)度，堅決服從民航局指令要求，價格不調(diào)整，航班不削減。

   饒昕瑜：首先對歐盟征收碳排放交易費，我們是采取堅決反對的態(tài)度，歐洲也是我們所有在國際航班里面分量最大的，目前國航也是在中國和歐洲之間飛的航空公司里面我們的運輸數(shù)量是最大的，從我們的戰(zhàn)略方向來看，我們還會根據(jù)市場的情況，根據(jù)旅客需求來部署我們的歐洲航班，至少在現(xiàn)階段，我們沒有考慮因為碳交易的問題，對我們的歐洲航班作出調(diào)整，或臨時作出削減。在目前我們沒有基于對歐盟的措施作出的一個機票調(diào)整的決定，如果有價格改變，是一個市場機制下，根據(jù)供需關(guān)系特別是公司內(nèi)部有收益管理這樣的系統(tǒng)做一個改變，但是我們現(xiàn)在不會基于碳排放交易新的征收辦法對機票價格作出調(diào)整。

   國際航空公司規(guī)劃發(fā)展部副總經(jīng)理呂凌飛表示，到目前為止歐盟航空碳稅還沒有對公司的運營產(chǎn)生實質(zhì)影響。

   呂凌飛：因為按照他們的交易體制，在2012年它的EUETS開始生效以后，國航也并不需要立即支付現(xiàn)金購買碳排放指標，因為真正相應(yīng)的交易是按照EUETS的規(guī)則和規(guī)定是在2013年4月30日之前需要購買配額，所以2012年整個的影響來說不會立即發(fā)生一個很明顯的影響。(記者費磊 湯一亮)