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   www.chinaequip.gov.cn 2012-02-09  來(lái)源： 上海證券報(bào)  

   與中國(guó)宣布調(diào)降金太陽(yáng)工程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)幾乎同一時(shí)間，歐洲多個(gè)國(guó)家也宣布了光伏補(bǔ)貼削減計(jì)劃。這意味著在經(jīng)歷了過(guò)去一年的組件價(jià)格下跌和需求放緩之后，光伏業(yè)又要迎接新的挑戰(zhàn)。

   與此同時(shí)，在全球最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)——中國(guó)，一些企業(yè)也在醞釀復(fù)工。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著補(bǔ)貼的削減，今年光伏行業(yè)的低毛利幾成定局。除非國(guó)際市場(chǎng)尤其歐洲的裝機(jī)需求出現(xiàn)大幅回暖，否則眾多光伏企業(yè)仍將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)承受去庫(kù)存化壓力。

   多國(guó)大砍光伏補(bǔ)助

   在英國(guó)，原先的光伏補(bǔ)貼方案是英國(guó)政府以每千瓦時(shí)43便士的價(jià)格向光伏安裝戶回購(gòu)電力，但英國(guó)政府日前閃電宣布，擬將補(bǔ)貼價(jià)格調(diào)降至每千瓦時(shí)21便士，其理由是納稅人為補(bǔ)貼太陽(yáng)能光伏這種欠缺效率的科技付出太多成本，也犧牲了發(fā)展其他再生能源科技的機(jī)會(huì)。

   在與利益相關(guān)者和環(huán)境組織協(xié)商后，希臘環(huán)境部近日也宣布了光伏項(xiàng)目新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，并于2月1日生效。相比2009年的政策，100kW以下和非聯(lián)島嶼的項(xiàng)目下降了12.5%。而到2014年8月前，每6個(gè)月這一補(bǔ)貼還將下降7%。由此，希臘光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將從0.32歐元/千瓦時(shí)降到2014年8月的0.229歐元/千瓦時(shí)。

   瑞士環(huán)境、交通、能源和信息部（DETEC）則于近日宣布，將國(guó)家光伏補(bǔ)貼削減計(jì)劃再提高10%，加上此前1月1日開始實(shí)施的8%，總的削減幅度將達(dá)到18%。

   DETEC在聲明中表示，與此前1月1日開始生效的8%的光伏削減幅度不同，瑞士政府將從3月1日開始實(shí)施新增10%的削減計(jì)劃，原因主要是受光伏組件和投資成本下降影響。DETEC同時(shí)補(bǔ)充稱，瑞士政府將于每年年中對(duì)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼進(jìn)行一次審查，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)狀況。

   在老牌光伏安裝大國(guó)德國(guó)，有消息稱當(dāng)?shù)刈钤缈赡苡诮衲?月份削減光伏補(bǔ)貼，以遏制上半年預(yù)計(jì)出現(xiàn)的搶裝潮。同時(shí)，相關(guān)部門計(jì)劃將針對(duì)高于市價(jià)的發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼調(diào)整，由原來(lái)的每年兩次改為每月一次，以減少期末“沖量”現(xiàn)象。此外，還有建議稱每年的新增光伏裝機(jī)量應(yīng)限制在可接受的3GW甚至1GW以下。

   去年取代德國(guó)躋身最大光伏安裝國(guó)的意大利則在2012年伊始就宣布一項(xiàng)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼削減計(jì)劃，時(shí)間約在今年7月份。有傳聞稱，意大利政府可能會(huì)取消地面安裝的太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的補(bǔ)貼，只補(bǔ)貼屋頂系統(tǒng)。此前，意大利政府已通過(guò)一項(xiàng)法案，取消農(nóng)業(yè)用地光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼。

   此外，西班牙此前已頒布法令終止對(duì)新可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策，以阻止不斷激增的數(shù)十億歐元的公共事業(yè)負(fù)債。這項(xiàng)法令自今年1月28日已開始生效。

   另有報(bào)道稱，葡萄牙國(guó)家太陽(yáng)能協(xié)會(huì)Apisolar近期也暗示稱該國(guó)補(bǔ)貼將降低30%。

   光伏市場(chǎng)“外冷內(nèi)熱”

   盡管削減光伏補(bǔ)貼已成為各個(gè)光伏安裝國(guó)每年的例行公事，但由于去年歐債危機(jī)全面爆發(fā)，歐盟國(guó)家大多財(cái)政吃緊，這導(dǎo)致今年一些地區(qū)的光伏補(bǔ)貼削減幅度也超出預(yù)期，繼而引發(fā)業(yè)界的激烈爭(zhēng)議。

   以英國(guó)為例，該國(guó)的光伏補(bǔ)貼削減政策已在英國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)間引起軒然大波，當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)Engensa執(zhí)行長(zhǎng)TobyDarbyshire表示，目前光伏行業(yè)充滿不確定性，業(yè)內(nèi)對(duì)這種強(qiáng)力手段感到非常憤怒。另一家太陽(yáng)能公司Solarcentury執(zhí)行長(zhǎng)DerryNewman則表示，這項(xiàng)政策讓太陽(yáng)能從業(yè)者陷入茫然，并導(dǎo)致投資者信心喪失。

   有反對(duì)者甚至聲稱，上網(wǎng)電價(jià)從43便士/千瓦時(shí)削減到21便士/千瓦時(shí)將會(huì)使2.9萬(wàn)個(gè)光伏行業(yè)工作崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)。還有觀點(diǎn)認(rèn)為英國(guó)政府此次針對(duì)光伏補(bǔ)貼的決策手段不僅缺乏法律依據(jù)，也讓數(shù)以千計(jì)的員工生計(jì)岌岌可危，更恐扼殺一個(gè)充滿前景的萌芽產(chǎn)業(yè)。

   相比海外市場(chǎng)的“冰寒徹骨”，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)卻有所異動(dòng)。有消息稱，國(guó)內(nèi)已有100多家太陽(yáng)能廠在看到報(bào)價(jià)跌近谷底后，正在醞釀復(fù)工。

   “當(dāng)前歐洲各國(guó)政府陸續(xù)公布消減光伏補(bǔ)貼的計(jì)劃或意向，而國(guó)內(nèi)光伏電站及發(fā)電系統(tǒng)招標(biāo)火熱，光伏"外冷內(nèi)熱"的情形越發(fā)明顯。”銀河證券分析師鄒序元表示，國(guó)內(nèi)新一輪金太陽(yáng)工程招標(biāo)的啟動(dòng)更加凸顯了這一趨勢(shì)。

   不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過(guò)去停產(chǎn)的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)大多成本競(jìng)爭(zhēng)力不足，目前景氣雖略有回升，但價(jià)格上漲有限，因此很可能在恢復(fù)生產(chǎn)后仍要面臨虧損困境。此外，當(dāng)下光伏業(yè)前景仍不明朗，國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工后很容易再觸供大于求“紅線”。

   “經(jīng)過(guò)2011年光伏產(chǎn)品不斷的降價(jià)，從多晶硅到組件的價(jià)格均降低到歷史低位，目前已有大批的多晶硅工廠停產(chǎn)，組件產(chǎn)能利用率也只有35%，使得整個(gè)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入洗牌的階段。成本控制能力弱的企業(yè)將逐步被淘汰。”第一創(chuàng)業(yè)證券分析師何本虎說(shuō)。

   海通證券電力設(shè)備與新能源行業(yè)分析師張浩則認(rèn)為，整個(gè)光伏行業(yè)短期基本面沒(méi)有好轉(zhuǎn)，低迷趨勢(shì)將繼續(xù)，不具備大的趨勢(shì)性機(jī)會(huì)。

   業(yè)內(nèi)人士指出，相比2011年前三季度上游廠商和下游渠道商所積聚的超過(guò)1000萬(wàn)千瓦的光伏組件庫(kù)存總量，國(guó)內(nèi)裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)所帶來(lái)的市場(chǎng)需求無(wú)異于杯水車薪。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，除非今年國(guó)際市場(chǎng)特別是歐洲需求出現(xiàn)大的回暖，否則眾多光伏企業(yè)仍將面臨持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間的去庫(kù)存化壓力。

   此前，A股8家光伏概念股發(fā)布的2011年業(yè)績(jī)預(yù)告及快報(bào)全部預(yù)虧。其中，拓日新能預(yù)告2011年全年業(yè)績(jī)同比降幅高達(dá)240%—251%，向日葵預(yù)計(jì)盈利下降九成，超日太陽(yáng)則預(yù)計(jì)盈利下降35%至65%。(記者 陳其玨)