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   來源：《經(jīng)濟(jì)日報》

   到2015年，廣州力爭成為知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新高地，建設(shè)成創(chuàng)新型城市。

    2011年，是廣州建設(shè)國家創(chuàng)新型城市成果十分豐碩的一年：被評為中國十大創(chuàng)新型城市，獲批為中國軟件名城示范試點城市、國家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點示范城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點城市、國家電子商務(wù)示范城市、國家科技金融試點城市和中國音響之都，榮獲全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市稱號。

    布局謀篇

   著力改善創(chuàng)新環(huán)境

   為改善創(chuàng)新環(huán)境，廣州從立法、規(guī)劃、政策等多個層面著手，先后完成了《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》的調(diào)研和起草工作；頒布了《廣州市信息化促進(jìn)條例》；出臺了《廣州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2015）》、《廣州市“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等頂層規(guī)劃和《廣州市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案》等文件。

   為增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入的積極性，廣州積極落實企業(yè)研發(fā)費稅前抵扣政策。僅去年，就受理641家企業(yè)3713個研發(fā)項目抵扣申請，稅務(wù)部門實際辦理抵扣的應(yīng)納稅所得24.23億元。

   為扶持科技型中小企業(yè)，廣州市創(chuàng)新資金支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目211項，獲得國家創(chuàng)新基金立項116項、資助金額8225萬元，獲省創(chuàng)新基金立項16項、資助460萬元。

   針對科技創(chuàng)新體系缺失環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的問題，廣州市加快重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，組建了北航新興技術(shù)研究院、廣州中科院工業(yè)技術(shù)研究院三個所、中大南沙科技創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺，安排創(chuàng)新平臺建設(shè)資金2.3億元；省市政府與國防科技大學(xué)、中山大學(xué)簽署了共建11億億次高效能計算機(jī)項目的合作協(xié)議，建設(shè)國際領(lǐng)先的超級計算中心。

    2011年，廣州新增國家級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室12家，新增省級工程中心6家。全市累計擁有國家級工程技術(shù)研究中心13家、工程實驗室9家，國家重點實驗室14家，省市級工程技術(shù)研究中心231家，省市級重點實驗室195家，形成了以國家級創(chuàng)新平臺為骨干、省市級為支撐的創(chuàng)新平臺體系，開放的城市創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

   開闊視野

   著力抓好創(chuàng)新機(jī)制

    為激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，廣州市優(yōu)化政府科技投入模式，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以“四兩撥千斤”，帶動和吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

   2011年，廣州市聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金5只，引導(dǎo)民間資本投入20.5億元，其中獲國家支持設(shè)立戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)投資資金1只；完成了第一批科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保項目，啟動了科技金融試點；大力推進(jìn)科技型企業(yè)上市融資，按照企業(yè)上市路線圖分階段給予相應(yīng)的政策支持，已有杰賽科技、中海達(dá)等5家高新技術(shù)企業(yè)上市，重點培育的上市儲備企業(yè)30多家。

   為盡快幫助科技成果轉(zhuǎn)化成新的優(yōu)勢，廣州市著力抓好科技服務(wù)業(yè)，成立了廣州科技服務(wù)業(yè)協(xié)會，協(xié)會會員總數(shù)已達(dá)215家，有51家企業(yè)被授予廣東省科技服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。與此同時，廣州大力推進(jìn)技術(shù)交易，新增廣州博士科技交流中心有限公司等3家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，目前全市擁有國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)7家，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所1家，技術(shù)合同登記點13個，初步形成了科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)體系，完善了技術(shù)交易服務(wù)體系。2011年廣州技術(shù)合同登記數(shù)量140億元。

   優(yōu)化設(shè)計，著力抓好智慧廣州建設(shè)，是廣州市創(chuàng)新的又一亮點。據(jù)統(tǒng)計，目前廣州市完成市級政府服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理事項287項，2011年網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)量1911萬筆，減少市民和企業(yè)上門辦事次數(shù)1883萬次，節(jié)省時間5733萬多小時、成本7644萬元。

    通過抓創(chuàng)新模式，培育新業(yè)態(tài)，廣州市電子商務(wù)和兩化融合發(fā)展取得新突破。廣州市安排5000萬元財政專項資金，支持電子商務(wù)創(chuàng)新和公共平臺項目共39個，帶動企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新資金3.9億元。在著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合過程中，通過專項資金支持19個兩化融合創(chuàng)新項目，引導(dǎo)企業(yè)融合創(chuàng)新。珠江啤酒、廣州造紙成為2011年全國兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排示范企業(yè)，東風(fēng)日產(chǎn)等15家企業(yè)入選2011年廣東省兩化融合“4個100”示范工程，推動產(chǎn)業(yè)從拼汗水向拼智慧、拼空間向拼虛擬空間轉(zhuǎn)變。

   夯實基礎(chǔ)

   著力抓好創(chuàng)新載體建設(shè)

   如何夯實基礎(chǔ)？廣州市的做法：重點在創(chuàng)新集群、產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、重大項目、孵化器建設(shè)等方面下功夫。

    為推動科技創(chuàng)新載體發(fā)展，廣州安排5000萬元專項資金支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，認(rèn)定9家市級科技企業(yè)孵化器，支持科技孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目90項，推進(jìn)國際健康產(chǎn)業(yè)城、廣州國際創(chuàng)新城等規(guī)劃，國際生物島成功開島招商。尤其值得一提的是，為抓好番禺節(jié)能科技園建設(shè)，廣州出臺了《關(guān)于市區(qū)聯(lián)動支持番禺天安節(jié)能科技園先行先試進(jìn)一步加快發(fā)展的若干措施》，開展科技金融試點，形成了地產(chǎn)資本、工業(yè)資本、金融資本、科技資本、人才資本“五資融合”的辦園新路子，得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，省政府專門召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣其發(fā)展經(jīng)驗。

    在創(chuàng)新集群上，廣州市著力抓好核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安排3.81億元重點支持軟件動漫、電子信息、電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新60多項，突破了CPU芯片、OLED、LTE芯片、干細(xì)胞、數(shù)字家庭、智能化系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動平板顯示、數(shù)字家庭、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。2011年廣州市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6353億元，同比增長15.9%，占工業(yè)總產(chǎn)值40%。

    與此同時，廣州市著力抓好開放創(chuàng)新，先后與伯明翰大學(xué)、烏克蘭國家科學(xué)院等建立了高層次的合作委員會，與香港科技大學(xué)、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、香港科技園等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；聯(lián)合組建了中烏巴頓焊接研究院、伯明翰大學(xué)廣州中心和穗臺科技合作交流服務(wù)中心等國際科技合作平臺；先后建立了廣州民營科技園國際（對俄）科技合作產(chǎn)業(yè)園、廣州—獨聯(lián)體國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等11個國家級國際科技合作基地和23個省級國際科技合作基地；啟動了廣州國際創(chuàng)新城、廣州國際科技合作交流中心、服務(wù)于國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際科技孵化基地規(guī)劃建設(shè)。

   為保障創(chuàng)新人才需求，廣州引進(jìn)了諾貝爾獎獲得者梅洛教授等9個創(chuàng)新科研團(tuán)隊、14名領(lǐng)軍人才列入省第二批創(chuàng)新科研團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才，遴選出第二批20名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和100名珠江科技新星，新增中國工程院院士1名、千人計劃人才22名，啟動“紅棉計劃”，安排1億元以上支持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。