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   來源：《經濟日報》

   到2015年，廣州力爭成為知識創新和技術創新高地，建設成創新型城市。

    2011年，是廣州建設國家創新型城市成果十分豐碩的一年：被評為中國十大創新型城市，獲批為中國軟件名城示范試點城市、國家“十城萬盞”半導體照明試點示范城市、國家現代服務業創新發展試點城市、國家電子商務示范城市、國家科技金融試點城市和中國音響之都，榮獲全國科技進步考核先進城市稱號。

    布局謀篇

   著力改善創新環境

   為改善創新環境，廣州從立法、規劃、政策等多個層面著手，先后完成了《廣州市科技創新促進條例》的調研和起草工作；頒布了《廣州市信息化促進條例》；出臺了《廣州國家創新型城市建設總體規劃（2011-2015）》、《廣州市“十二五”科學技術發展規劃》等頂層規劃和《廣州市建設國家創新型城市試點工作實施方案》等文件。

   為增強企業科技創新投入的積極性，廣州積極落實企業研發費稅前抵扣政策。僅去年，就受理641家企業3713個研發項目抵扣申請，稅務部門實際辦理抵扣的應納稅所得24.23億元。

   為扶持科技型中小企業，廣州市創新資金支持科技型中小企業創新項目211項，獲得國家創新基金立項116項、資助金額8225萬元，獲省創新基金立項16項、資助460萬元。

   針對科技創新體系缺失環節和產業發展短板的問題，廣州市加快重大創新平臺建設，組建了北航新興技術研究院、廣州中科院工業技術研究院三個所、中大南沙科技創新基地等創新平臺，安排創新平臺建設資金2.3億元；省市政府與國防科技大學、中山大學簽署了共建11億億次高效能計算機項目的合作協議，建設國際領先的超級計算中心。

    2011年，廣州新增國家級企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室12家，新增省級工程中心6家。全市累計擁有國家級工程技術研究中心13家、工程實驗室9家，國家重點實驗室14家，省市級工程技術研究中心231家，省市級重點實驗室195家，形成了以國家級創新平臺為骨干、省市級為支撐的創新平臺體系，開放的城市創新體系建設取得新進展。

   開闊視野

   著力抓好創新機制

    為激活創新創業投資環境，廣州市優化政府科技投入模式，建立高新技術產業創業投資引導基金，以“四兩撥千斤”，帶動和吸引國內外優質創業資本，建立高新技術產業創業投資引導基金。

   2011年，廣州市聯合設立創業投資基金5只，引導民間資本投入20.5億元，其中獲國家支持設立戰略性信息產業投資資金1只；完成了第一批科技型中小企業貸款擔保項目，啟動了科技金融試點；大力推進科技型企業上市融資，按照企業上市路線圖分階段給予相應的政策支持，已有杰賽科技、中海達等5家高新技術企業上市，重點培育的上市儲備企業30多家。

   為盡快幫助科技成果轉化成新的優勢，廣州市著力抓好科技服務業，成立了廣州科技服務業協會，協會會員總數已達215家，有51家企業被授予廣東省科技服務業百強企業。與此同時，廣州大力推進技術交易，新增廣州博士科技交流中心有限公司等3家國家技術轉移示范機構，目前全市擁有國家級技術轉移示范機構7家，技術產權交易所1家，技術合同登記點13個，初步形成了科技成果轉化的中介機構體系，完善了技術交易服務體系。2011年廣州技術合同登記數量140億元。

   優化設計，著力抓好智慧廣州建設，是廣州市創新的又一亮點。據統計，目前廣州市完成市級政府服務全流程網上辦理事項287項，2011年網上辦理業務量1911萬筆，減少市民和企業上門辦事次數1883萬次，節省時間5733萬多小時、成本7644萬元。

    通過抓創新模式，培育新業態，廣州市電子商務和兩化融合發展取得新突破。廣州市安排5000萬元財政專項資金，支持電子商務創新和公共平臺項目共39個，帶動企業投入技術創新和應用創新資金3.9億元。在著力推進信息化和工業化融合過程中，通過專項資金支持19個兩化融合創新項目，引導企業融合創新。珠江啤酒、廣州造紙成為2011年全國兩化融合促進節能減排示范企業，東風日產等15家企業入選2011年廣東省兩化融合“4個100”示范工程，推動產業從拼汗水向拼智慧、拼空間向拼虛擬空間轉變。

   夯實基礎

   著力抓好創新載體建設

   如何夯實基礎？廣州市的做法：重點在創新集群、產業定位、空間布局、重大項目、孵化器建設等方面下功夫。

    為推動科技創新載體發展，廣州安排5000萬元專項資金支持科技企業孵化器建設，認定9家市級科技企業孵化器，支持科技孵化器和創新創業項目90項，推進國際健康產業城、廣州國際創新城等規劃，國際生物島成功開島招商。尤其值得一提的是，為抓好番禺節能科技園建設，廣州出臺了《關于市區聯動支持番禺天安節能科技園先行先試進一步加快發展的若干措施》，開展科技金融試點，形成了地產資本、工業資本、金融資本、科技資本、人才資本“五資融合”的辦園新路子，得到中央領導充分肯定，省政府專門召開現場會總結推廣其發展經驗。

    在創新集群上，廣州市著力抓好核心關鍵技術研發和產業化，從而推動高新技術產業的發展，安排3.81億元重點支持軟件動漫、電子信息、電子商務、移動互聯網等產業關鍵技術研發及產業化，支持產學研重大創新60多項，突破了CPU芯片、OLED、LTE芯片、干細胞、數字家庭、智能化系統等產業關鍵核心技術，推動平板顯示、數字家庭、移動互聯網、電子商務、生物醫藥等創新型產業群發展。2011年廣州市規模以上高新技術產品產值6353億元，同比增長15.9%，占工業總產值40%。

    與此同時，廣州市著力抓好開放創新，先后與伯明翰大學、烏克蘭國家科學院等建立了高層次的合作委員會，與香港科技大學、香港生產力促進局、香港科技園等建立了戰略合作關系；聯合組建了中烏巴頓焊接研究院、伯明翰大學廣州中心和穗臺科技合作交流服務中心等國際科技合作平臺；先后建立了廣州民營科技園國際（對俄）科技合作產業園、廣州—獨聯體國際技術轉移中心等11個國家級國際科技合作基地和23個省級國際科技合作基地；啟動了廣州國際創新城、廣州國際科技合作交流中心、服務于國際人才創新創業的國際科技孵化基地規劃建設。

   為保障創新人才需求，廣州引進了諾貝爾獎獲得者梅洛教授等9個創新科研團隊、14名領軍人才列入省第二批創新科研團隊和領軍人才，遴選出第二批20名創業領軍人才和100名珠江科技新星，新增中國工程院院士1名、千人計劃人才22名，啟動“紅棉計劃”，安排1億元以上支持海外人才創新創業。