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    解放日?qǐng)?bào)

新華社記者 金旼旼

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬24日晚發(fā)表國(guó)情咨文，強(qiáng)調(diào)為了令美國(guó)經(jīng)濟(jì)“基業(yè)長(zhǎng)青”，美國(guó)需要重振制造業(yè)，并表示將調(diào)整稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)家們把制造業(yè)工作崗位重新帶回美國(guó)。就在奧巴馬演講的同時(shí)，日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，去年日本31年來(lái)首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差，雖然部分是因?yàn)榈卣鸷[等臨時(shí)性因素；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成的制造業(yè)空心化是日本出現(xiàn)貿(mào)易赤字的趨勢(shì)性因素。而日本也將著力扭轉(zhuǎn)制造業(yè)流失局面。

　　兩則消息共同透露出一個(gè)信息：21世紀(jì)前十年是發(fā)達(dá)國(guó)家去工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期，但這一進(jìn)程可能逆轉(zhuǎn)，未來(lái)十年可能是發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化、奪回制造業(yè)的十年。

　　不可否認(rèn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移乃是全球化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)資源更合理配置的結(jié)果，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家均從中獲益。但其副作用也日漸顯現(xiàn)，尤其表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率上升、貧富差距擴(kuò)大等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。而離開(kāi)制造業(yè)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體恐怕無(wú)法有效降低失業(yè)率。

　　對(duì)于制造業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家“好馬要吃回頭草”，這個(gè)誰(shuí)也攔不住。對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，如何應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的制造業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)才是問(wèn)題核心。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，未來(lái)很可能得雙線(xiàn)作戰(zhàn)：既需要應(yīng)對(duì)來(lái)自越南等其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)低端制造業(yè)的爭(zhēng)奪，又需應(yīng)對(duì)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高端制造業(yè)的爭(zhēng)奪。

　　制造業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)實(shí)是勞動(dòng)力素質(zhì)、經(jīng)商環(huán)境、政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件的全方位競(jìng)爭(zhēng)，因此也對(duì)中國(guó)提出了全方位考驗(yàn)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)密集型的制造業(yè)是確保就業(yè)、減少貧困的根本出路，因此對(duì)制造業(yè)的爭(zhēng)奪將是一場(chǎng)中國(guó)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。 （據(jù)新華社北京1月25日電）

評(píng)論：發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”考驗(yàn)中國(guó)

2012年01月25日17:17，新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京1月25日電（記者金旼旼）美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬24日晚發(fā)表國(guó)情咨文，強(qiáng)調(diào)為了讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)“基業(yè)長(zhǎng)青”，美國(guó)需要重振制造業(yè)，并表示將調(diào)整稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)家把制造業(yè)工作崗位重新帶回美國(guó)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，日本財(cái)務(wù)省最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，去年日本出現(xiàn)自1963年以來(lái)的首次貿(mào)易逆差。雖然去年出現(xiàn)逆差的部分原因是由于地震海嘯等臨時(shí)性因素，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成的制造業(yè)空心化是日本出現(xiàn)貿(mào)易赤字的趨勢(shì)性因素。因此，日本政府必將出臺(tái)措施，著力扭轉(zhuǎn)制造業(yè)流失局面。

　　兩則消息共同透露出一個(gè)重要信息：二十一世紀(jì)前十年是發(fā)達(dá)國(guó)家去工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期，但這一進(jìn)程可能會(huì)逆轉(zhuǎn)，未來(lái)十年可能是發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化、奪回制造業(yè)的十年。

　　不可否認(rèn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移乃是全球化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)資源更合理配置的結(jié)果，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家均從中獲益。但必須同時(shí)看到，制造業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的“副作用”也日漸顯現(xiàn)，尤其表現(xiàn)為失業(yè)率上升、貧富差距擴(kuò)大等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。離開(kāi)制造業(yè)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體無(wú)法有效降低失業(yè)率，這已成為次貸危機(jī)以來(lái)國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

　　對(duì)于制造業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家“好馬要吃回頭草”，這個(gè)誰(shuí)也攔不住。對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，如何應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的制造業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)才是問(wèn)題核心。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，未來(lái)很可能得雙線(xiàn)作戰(zhàn)：既需要應(yīng)對(duì)來(lái)自越南等其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)低端制造業(yè)的爭(zhēng)奪，又需應(yīng)對(duì)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高端制造業(yè)的爭(zhēng)奪。

　　應(yīng)當(dāng)看到，制造業(yè)爭(zhēng)奪戰(zhàn)實(shí)是國(guó)與國(guó)之間在勞動(dòng)力素質(zhì)、經(jīng)商環(huán)境、政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件的全方位競(jìng)爭(zhēng)，因此也對(duì)中國(guó)提出了全方位考驗(yàn)。對(duì)中國(guó)這樣的人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)密集型的制造業(yè)是確保就業(yè)、減少貧困的根本出路，因此對(duì)制造業(yè)的爭(zhēng)奪將是中國(guó)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

　　作者：金旼旼

發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化 “中國(guó)制造”的新魔咒？

2010-05-17 10:52:07 來(lái)源：環(huán)球

[提要] 美歐等經(jīng)濟(jì)體正在經(jīng)歷一次“再工業(yè)化”的旅程。這些都意味著未來(lái)的美國(guó)消費(fèi)者，收入增長(zhǎng)亟需尋找長(zhǎng)期的支撐點(diǎn)，從而增加儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)能力，讓美國(guó)人變得真正有錢(qián)起來(lái)。對(duì)此，劉元春表示，中國(guó)東部地區(qū)的外向型出口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展多年，目前應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　從美國(guó)去工業(yè)化過(guò)程開(kāi)始，就一直伴隨著“再工業(yè)化”的討論和呼聲。尤其是每當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨不景氣、就業(yè)率下降的時(shí)候，“再工業(yè)化”的思維，便會(huì)被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政客們搬出來(lái)渲染一番。

“但是，最起碼到現(xiàn)在為止，沒(méi)有一次‘再工業(yè)化’的呼聲是真正落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)層面的，或者是長(zhǎng)期持續(xù)下去的。”劉元春說(shuō)。

這一觀點(diǎn)得到了國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷的支持。“美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，不可能避免產(chǎn)業(yè)空心化的‘宿命’。”李迅雷表示。

事實(shí)上，美國(guó)從來(lái)就不是一個(gè)制造業(yè)“小國(guó)”。制造業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到了15%，占全球制造業(yè)的份額則高達(dá)20%。從這個(gè)角度看，美國(guó)目前提出的所謂“再工業(yè)化”，是為了防止部分領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)在世界上失去領(lǐng)頭羊的地位。但如果不是這場(chǎng)金融危機(jī)的刺激，高成本產(chǎn)業(yè)鏈的繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移，才是美國(guó)工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

從這個(gè)角度上看，去工業(yè)化才是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期取向。在嘗到了通過(guò)資本增值來(lái)做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的甜頭后，重新回歸到依靠勞動(dòng)力和資源、能源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一思路本身也許并不符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的邏輯。

從歷史經(jīng)驗(yàn)中也可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中價(jià)值含量、增值能力最低的往往便是制造和加工環(huán)節(jié)。而為了追求更高的利潤(rùn)回報(bào)，對(duì)服務(wù)的加強(qiáng)、對(duì)技術(shù)研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以及對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，才是一國(guó)控制產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的主要手段。

這也是為什么過(guò)去多年，大量的美國(guó)公司將生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)國(guó)家，卻往往將核心研發(fā)部門(mén)（R&D）留在美國(guó)總部的重要原因。

由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸走向高端的趨勢(shì)也許可以迎來(lái)更多的資本回報(bào)，但難以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。而產(chǎn)業(yè)升級(jí)之后，低端鏈條向成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，則不可避免。因此，通過(guò)暫時(shí)的制造業(yè)出口創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，也許正是美國(guó)政府走出經(jīng)濟(jì)泥淖、甩掉高失業(yè)率的一個(gè)緩兵之計(jì)。而“再工業(yè)化”的思路，則可以視作政府獲取支持率這一利益訴求的體現(xiàn)。

　進(jìn)入2010年，美歐經(jīng)濟(jì)體對(duì)制造業(yè)的重視日益加強(qiáng)?？梢园l(fā)現(xiàn)，重振制造業(yè)的思路與美國(guó)擴(kuò)大出口的策略有著直接聯(lián)系。目前，奧巴馬政府制定了“國(guó)家出口計(jì)劃”，制造業(yè)產(chǎn)品的出口是其中的主要內(nèi)容。奧巴馬表示，要通過(guò)整合政府的所有資源，支持商界對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的出口。而政府將通過(guò)金融和宣傳等措施，幫助美國(guó)企業(yè)鎖定、建立和贏得新興市場(chǎng)，是該出口計(jì)劃的三個(gè)目標(biāo)。

同時(shí)，奧巴馬政府已經(jīng)召集美國(guó)貿(mào)易代表處、商務(wù)部、財(cái)政部、勞工部、農(nóng)業(yè)部等政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人，組成“促進(jìn)出口內(nèi)閣”，并且啟動(dòng)了20世紀(jì)70年代時(shí)期的“總統(tǒng)出口委員會(huì)”，專(zhuān)門(mén)為美國(guó)企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。

目前，美國(guó)的主要目標(biāo)已經(jīng)定位在亞洲市場(chǎng)，去年年底奧巴馬在談及亞洲出口戰(zhàn)略中指出，美國(guó)在亞洲全貿(mào)易額的份額每增加1%，美國(guó)就能增加25萬(wàn)到30萬(wàn)個(gè)工作崗位。奧巴馬表示“這就是美國(guó)的創(chuàng)造就業(yè)計(jì)劃”。

對(duì)此，中國(guó)社科院金融所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝表示，“再工業(yè)化”的思路說(shuō)明美歐經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)意識(shí)到自身問(wèn)題的根源，而這一舉措從長(zhǎng)期看，將是美國(guó)提高儲(chǔ)蓄率、擴(kuò)大內(nèi)需的根本之舉。

他指出，美國(guó)從里根時(shí)代便開(kāi)始的“去工業(yè)化”歷程，目前已經(jīng)接近結(jié)束的末端，而“再工業(yè)化”是金融瘋狂之后，美國(guó)、英國(guó)等消費(fèi)型國(guó)家尋求經(jīng)濟(jì)再平衡的唯一一條可走之路。

“再工業(yè)化”主要集中在美國(guó)和英國(guó)。這兩個(gè)國(guó)家在過(guò)去多年保持了消費(fèi)型國(guó)家的傳統(tǒng)，即少生產(chǎn)、多花錢(qián)。消費(fèi)成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)三駕馬車(chē)中的重頭戲。

“然而消費(fèi)膨脹的根源，不在于普通的美國(guó)和英國(guó)消費(fèi)者手里擁有充足的真金白銀，而是依靠金融創(chuàng)新。”劉煜輝說(shuō)。

IT泡沫破滅后，并沒(méi)能出現(xiàn)一個(gè)新興的技術(shù)讓美國(guó)能夠保持先前的經(jīng)濟(jì)活力。相反，失業(yè)和收入減少帶來(lái)貧富分化進(jìn)一步加劇，消費(fèi)也開(kāi)始疲軟。

在這樣的情況下，消費(fèi)信貸大規(guī)模興盛起來(lái)，最終醞釀出了以促進(jìn)低收入者和無(wú)固定收入者提前買(mǎi)房為目的的次級(jí)債，為后來(lái)爆發(fā)的全球金融危機(jī)埋下了伏筆。

　“談到金融創(chuàng)新，人們往往關(guān)注它的風(fēng)險(xiǎn)性，而沒(méi)有注意它產(chǎn)生的源頭。事實(shí)上，直接導(dǎo)致這場(chǎng)金融危機(jī)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，是市場(chǎng)為了應(yīng)對(duì)美國(guó)貧富分化過(guò)于嚴(yán)重、消費(fèi)需求不足而選擇的一條捷徑。”劉煜輝說(shuō)。

次貸危機(jī)爆發(fā)后，眾多家庭的資產(chǎn)負(fù)債表瀕于破產(chǎn)，不僅超前消費(fèi)的意愿破滅，就連實(shí)實(shí)在在的日常消費(fèi)也變得能省則省。更讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)堪憂(yōu)的，則是近兩年正在大步挺進(jìn)的人口老齡化進(jìn)程。

這些都意味著未來(lái)的美國(guó)消費(fèi)者，收入增長(zhǎng)亟需尋找長(zhǎng)期的支撐點(diǎn)，從而增加儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)能力，讓美國(guó)人變得真正有錢(qián)起來(lái)。

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對(duì)《環(huán)球》雜志記者表示，提高儲(chǔ)蓄率和降低失業(yè)率將成為美國(guó)政府長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。而重新發(fā)展制造業(yè)、回歸工業(yè)化的選擇，是美國(guó)在有意嘗試一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府目前的思路非常“樸實(shí)”，那就是通過(guò)擴(kuò)大實(shí)業(yè)生產(chǎn)的途徑，提高勞動(dòng)者的有效收入，從而促進(jìn)人們的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力，而不僅僅是靠貸款權(quán)限和信用卡賬戶(hù)上的透支余額來(lái)“畫(huà)餅”。

“去工業(yè)化”還是“再工業(yè)化”？

雖然從長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行一場(chǎng)緩慢的調(diào)整。而當(dāng)下，這場(chǎng)調(diào)整只是經(jīng)濟(jì)低迷倒逼出來(lái)的一次嘗試。

大部分專(zhuān)家認(rèn)為，這場(chǎng)對(duì)制造業(yè)和工業(yè)化的“回眸”，能持續(xù)多久難以判斷。但在短期內(nèi)，卻是美國(guó)和歐洲政府追求其他經(jīng)濟(jì)與政治訴求的潛臺(tái)詞。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，這很可能是一場(chǎng)概念的炒作，“甚至可以說(shuō)是一場(chǎng)作秀。”他認(rèn)為，美國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心的定位，不可能真正地、長(zhǎng)久性地調(diào)整到制造業(yè)上來(lái)，這只是經(jīng)濟(jì)不景氣期間的一個(gè)緩兵之計(jì)。而奧巴馬政府目前正在上演的這部傳統(tǒng)回歸戲，在美國(guó)歷史上并不是第一次。

　從美國(guó)去工業(yè)化過(guò)程開(kāi)始，就一直伴隨著“再工業(yè)化”的討論和呼聲。尤其是每當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨不景氣、就業(yè)率下降的時(shí)候，“再工業(yè)化”的思維，便會(huì)被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政客們搬出來(lái)渲染一番。

“但是，最起碼到現(xiàn)在為止，沒(méi)有一次‘再工業(yè)化’的呼聲是真正落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)層面的，或者是長(zhǎng)期持續(xù)下去的。”劉元春說(shuō)。

這一觀點(diǎn)得到了國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷的支持。“美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，不可能避免產(chǎn)業(yè)空心化的‘宿命’。”李迅雷表示。

事實(shí)上，美國(guó)從來(lái)就不是一個(gè)制造業(yè)“小國(guó)”。制造業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到了15%，占全球制造業(yè)的份額則高達(dá)20%。從這個(gè)角度看，美國(guó)目前提出的所謂“再工業(yè)化”，是為了防止部分領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)在世界上失去領(lǐng)頭羊的地位。但如果不是這場(chǎng)金融危機(jī)的刺激，高成本產(chǎn)業(yè)鏈的繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移，才是美國(guó)工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

從這個(gè)角度上看，去工業(yè)化才是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期取向。在嘗到了通過(guò)資本增值來(lái)做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的甜頭后，重新回歸到依靠勞動(dòng)力和資源、能源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一思路本身也許并不符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的邏輯。

從歷史經(jīng)驗(yàn)中也可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中價(jià)值含量、增值能力最低的往往便是制造和加工環(huán)節(jié)。而為了追求更高的利潤(rùn)回報(bào)，對(duì)服務(wù)的加強(qiáng)、對(duì)技術(shù)研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以及對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，才是一國(guó)控制產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的主要手段。

這也是為什么過(guò)去多年，大量的美國(guó)公司將生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)國(guó)家，卻往往將核心研發(fā)部門(mén)（R&D）留在美國(guó)總部的重要原因。

由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸走向高端的趨勢(shì)也許可以迎來(lái)更多的資本回報(bào)，但難以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。而產(chǎn)業(yè)升級(jí)之后，低端鏈條向成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，則不可避免。因此，通過(guò)暫時(shí)的制造業(yè)出口創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，也許正是美國(guó)政府走出經(jīng)濟(jì)泥淖、甩掉高失業(yè)率的一個(gè)緩兵之計(jì)。而“再工業(yè)化”的思路，則可以視作政府獲取支持率這一利益訴求的體現(xiàn)。

從政治訴求的角度，“再工業(yè)化”的宣傳是政府為了維持民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的信心而注射的一劑強(qiáng)心針。劉元春認(rèn)為，美國(guó)民主黨對(duì)工會(huì)的支持和對(duì)中低階層選民的依靠是“再工業(yè)化”理念的政治背景。

奧巴馬政府承諾的5年內(nèi)對(duì)外出口翻番、創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，無(wú)論能否真正實(shí)現(xiàn)，最起碼可以讓被居高不下的失業(yè)率不斷打擊的民眾信心得到一定程度的平衡。而這一平衡，對(duì)維持選民對(duì)政府的支持非常重要。

值得注意的是，2010年11月即將展開(kāi)的美國(guó)中期選舉，是造成“再工業(yè)化”理念發(fā)酵的一個(gè)短期因素。為爭(zhēng)取地方選民的支持，使得不少?lài)?guó)會(huì)議員支持美國(guó)“再工業(yè)化”的訴求，同時(shí)這也促使他們以“再工業(yè)化”、加強(qiáng)制造業(yè)出口為緣由，就貿(mào)易逆差、人民幣匯率等問(wèn)題屢屢發(fā)難。

傳統(tǒng)制造業(yè)還是新工業(yè)形態(tài)？

更悲觀的觀點(diǎn)則認(rèn)為，西方政府在“再工業(yè)化”方面，并沒(méi)有什么“可為”的地方，充其量是個(gè)美好的愿望。即使美國(guó)政府希望將“再工業(yè)化”提上打造國(guó)力的戰(zhàn)略高度，也缺乏可以倚仗的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

有分析人士指出，重啟傳統(tǒng)制造業(yè)并不是美國(guó)此次“再工業(yè)化”的主旨，一套新的工業(yè)化體系的建立，才是真正的趨勢(shì)。通過(guò)新能源、新材料的技術(shù)帶動(dòng)投資，引領(lǐng)全球資本再度聚首美國(guó)，是一個(gè)新的工業(yè)形態(tài)再造的過(guò)程。

對(duì)此，摩根士丹利中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶對(duì)《環(huán)球》記者表示，新的工業(yè)形態(tài)的再造從長(zhǎng)期看也許會(huì)成為全球眾多國(guó)家的大勢(shì)。但此次發(fā)達(dá)國(guó)家所提及的重振制造業(yè)，以及加強(qiáng)出口的主要領(lǐng)域，將集中在高端IT行業(yè)、精密儀器制造、機(jī)電行業(yè)、大飛機(jī)等等。

劉元春則指出，一套低能、環(huán)保同時(shí)又擁有高效率產(chǎn)出的全新工業(yè)化體系的建立，從目前看，缺乏技術(shù)層面的支撐，這也是美國(guó)“再工業(yè)化”將很難免俗的重要原因。

　　“事實(shí)上，在20世紀(jì)70年代末的石油危機(jī)時(shí)期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始提出了新能源、新材料等經(jīng)濟(jì)概念，而且隨著經(jīng)濟(jì)增速的起伏會(huì)出現(xiàn)波段性的熱潮。”劉元春說(shuō)。但直到目前為止，仍然沒(méi)有出現(xiàn)如個(gè)人電腦，或者互聯(lián)網(wǎng)一樣可以讓工業(yè)生產(chǎn)和人的生活都隨之“更新?lián)Q代”的技術(shù)。

IT技術(shù)從最先應(yīng)用于軍事領(lǐng)域到最后進(jìn)入個(gè)人終端，經(jīng)歷了大半個(gè)世紀(jì)的演進(jìn)。“最早同樣是政府出資并組織人力物力做小規(guī)模的研發(fā)、試驗(yàn)，就像現(xiàn)在的新能源、低碳技術(shù)一樣。”劉元春進(jìn)一步表示。因此，在他看來(lái)，可以懷著一個(gè)美好的憧憬去期待新工業(yè)體系的到來(lái)，但卻不宜用這一視角去理解美歐正在推行的“再工業(yè)化”理念。

從中短期來(lái)看，對(duì)低碳技術(shù)、新能源的宣傳和強(qiáng)調(diào)，可以更多理解地為國(guó)際關(guān)系中對(duì)話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權(quán)的爭(zhēng)奪，甚至是為爭(zhēng)奪更多市場(chǎng)份額、采取貿(mào)易保護(hù)埋下潛臺(tái)詞。

中國(guó)的工業(yè)化思路

美歐在渲染著自身回歸傳統(tǒng)的同時(shí)，以全球經(jīng)濟(jì)再平衡為理由，建議中國(guó)應(yīng)該減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴(lài)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。

對(duì)此，劉元春表示，中國(guó)東部地區(qū)的外向型出口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展多年，目前應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越弱的局面下，技術(shù)、品牌的強(qiáng)化，是未來(lái)東部制造類(lèi)企業(yè)的出路。

李迅雷則指出，中國(guó)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的選擇，不應(yīng)受美國(guó)政策的干擾。由于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體根本不處于同一個(gè)階段，因此類(lèi)比只能給自身帶來(lái)麻煩。“我從來(lái)不認(rèn)為中國(guó)不應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者是不加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需的政策力度。但是，中國(guó)很多地區(qū)的工業(yè)化方興未艾，工業(yè)化怎么走，跟美國(guó)對(duì)工業(yè)化的取舍沒(méi)有關(guān)系。”李迅雷說(shuō)。

他表示，通過(guò)過(guò)去30年制造業(yè)出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)解決了“衣食”的問(wèn)題，下一步將進(jìn)入解決“住行”問(wèn)題的階段。伴隨這一過(guò)程的，將是城市化的大規(guī)模推進(jìn)。因此在中國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級(jí)的過(guò)程中，出口型經(jīng)濟(jì)向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也將非常明顯。

　對(duì)此，王慶也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，雖然從整體上看中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是在很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)，依靠投資拉動(dòng)、同時(shí)依靠成本優(yōu)勢(shì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是一條重要的思路。

而劉煜輝則認(rèn)為，在美歐經(jīng)濟(jì)體提出“再工業(yè)化”的情況下，目前中國(guó)資本市場(chǎng)的泡沫現(xiàn)象更加堪憂(yōu)，其調(diào)整與中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣重要。“我們現(xiàn)在需要設(shè)想的一種情況是，如果美國(guó)、歐洲等經(jīng)濟(jì)體確實(shí)通過(guò)制造業(yè)的提振拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，那么未來(lái)將出現(xiàn)全球資本回流美國(guó)的局面。”劉煜輝表示。

他認(rèn)為，中國(guó)資本市場(chǎng)目前充斥著一定量的國(guó)際游資。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖，這些資金尋找到更好的投資或者投機(jī)途徑，它們從中國(guó)市場(chǎng)的撤離將對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)帶來(lái)較大的負(fù)面作用。因此，中國(guó)政府應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)諸如房地產(chǎn)市場(chǎng)在內(nèi)的資本市場(chǎng)泡沫采取更有強(qiáng)力的抑制措施。（王文）

來(lái)源：環(huán)球