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   來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》

    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)不少新情況、新變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)量大面廣、勢(shì)單力微，在發(fā)展中不斷遇到新的挑戰(zhàn)。

    2011年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持中小企業(yè)發(fā)展。這表明了黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)定發(fā)展中小企業(yè)、重點(diǎn)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心和信心，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。中小企業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

   在近日舉行的由全國(guó)工商聯(lián)主辦的2011-2012年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)上，專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士就目前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)之策進(jìn)行了深入探討。

        主持人：
本報(bào)記者 姚雯
嘉賓：
北京大學(xué)教授、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 厲以寧
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 侯云春
中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)民生銀行董事長(zhǎng) 董文標(biāo)

   民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)新問(wèn)題

    話(huà)題一：目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨怎樣的形勢(shì)？

    厲以寧： 今天我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)與2008年受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊時(shí)，也就是2008年第四季度、2009年第一季度面臨的形勢(shì)相比更加復(fù)雜。原因如下：

        第一，現(xiàn)在面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題就是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，而歐盟又是我國(guó)出口的重要市場(chǎng)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響可想而知。
第二，現(xiàn)在雖然通貨膨脹已經(jīng)穩(wěn)中有降，但仍在高位運(yùn)行。下一階段通貨膨脹會(huì)不會(huì)再次來(lái)襲？目前很難判斷，因?yàn)椴淮_定因素太多。石油價(jià)格會(huì)不會(huì)因?yàn)閲?guó)家之間的沖突而進(jìn)一步上漲？中國(guó)的石油供應(yīng)能不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求？這些都是新問(wèn)題。
第三，成本上升的壓力明顯。2008年第四季度、2009年第一季度的時(shí)候，用工成本尚未高漲，當(dāng)時(shí)工資水平比較低，房?jī)r(jià)雖然有所上漲但也不像現(xiàn)在這樣。目前因房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的職工生活費(fèi)上升、店面租金上升、寫(xiě)字樓租金上升，使企業(yè)面臨的成本上升壓力相當(dāng)大。
第四，人民幣匯率上升的壓力增加。2008年第四季度、2009年第一季度的時(shí)候，雖然人民幣匯率有所上升，但受到的壓力并不像現(xiàn)在這么大。現(xiàn)在人民幣匯率上升，而且壓力繼續(xù)增加，這些是新情況、新問(wèn)題。
第五，融資難問(wèn)題更加突出。從2011年開(kāi)始中國(guó)人民銀行連續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率，信貸規(guī)模又有所控制，所以融資難問(wèn)題就更突出。雖然現(xiàn)在這種情況正在改善，但從全國(guó)的調(diào)查情況看，結(jié)果并不樂(lè)觀(guān)。

    侯云春： 現(xiàn)在面臨的形勢(shì)和2008年相比既有相似的地方又有所不同，相同的是導(dǎo)致國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生的一些深層次矛盾還沒(méi)有解決，不同的是這些年刺激經(jīng)濟(jì)采取的政策措施所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)需要現(xiàn)在消化，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了一些新困難。如果說(shuō)2009年是最困難的一年，2010年是最復(fù)雜的一年，2011年是最關(guān)鍵的一年，那么2012年可以說(shuō)是最糾結(jié)的一年。糾結(jié)在什么地方？外部來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速在減緩，同時(shí)通貨膨脹、物價(jià)上漲的壓力也在增加。

    有人分析認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)滯脹或類(lèi)滯脹的情況。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，消費(fèi)基本上是常態(tài)，不可能大幅度增長(zhǎng)，也不會(huì)大幅度下滑，但是另外兩個(gè)方面，外需和投資都會(huì)有比較大的變化。由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外需增幅減緩，我國(guó)的出口增速有可能大幅度下降；固定資產(chǎn)投資也可能會(huì)增幅減半。在這種情況下，有人就擔(dān)心。因此，2011年我國(guó)把穩(wěn)物價(jià)、控物價(jià)放在宏觀(guān)調(diào)控的第一位，2012年很可能主要任務(wù)就要轉(zhuǎn)為穩(wěn)增長(zhǎng)或保增長(zhǎng)。

  轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念要加強(qiáng)創(chuàng)新

   話(huà)題二： 民營(yíng)企業(yè)面臨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

   厲以寧： 對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念、針對(duì)新形勢(shì)走出新道路，這應(yīng)該是一個(gè)重要的前提。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念？首先，要進(jìn)行制度創(chuàng)新，求最優(yōu)。因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只有最優(yōu)沒(méi)有次優(yōu)，次優(yōu)同樣會(huì)被淘汰，最優(yōu)才有前途，一定要樹(shù)立這樣的觀(guān)念。過(guò)去講管理學(xué)多數(shù)會(huì)提到諾貝爾獎(jiǎng)獲得者赫伯特•西蒙的次優(yōu)決策理論，次優(yōu)決策理論認(rèn)為最優(yōu)是不現(xiàn)實(shí)的，次優(yōu)是可以達(dá)到的，所謂次優(yōu)是指只要獲得令人滿(mǎn)意的結(jié)果即可。實(shí)際上，次優(yōu)決策理論更適合消費(fèi)者選擇行為，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只有最優(yōu)者才能站住腳，所以次優(yōu)觀(guān)念需要改變。

    其次，重視小微企業(yè)。要解決社會(huì)問(wèn)題，解決就業(yè)問(wèn)題必須發(fā)展小微企業(yè)，小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要進(jìn)行觀(guān)念轉(zhuǎn)變，農(nóng)民搞的家庭養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭果園、家庭菜園、家庭承包的農(nóng)場(chǎng)或者林場(chǎng)都是小微企業(yè)，因?yàn)樗呛褪袌?chǎng)聯(lián)系在一起的。實(shí)際上，小微企業(yè)最大的好處不是就業(yè)，而是提高社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力。社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力的提高是內(nèi)需擴(kuò)大的最要緊的方面，所以應(yīng)重視小微企業(yè)，包括它的融資問(wèn)題都要統(tǒng)一考慮。

   第三，企業(yè)要抱團(tuán)“走出去”。民營(yíng)企業(yè)“走出去”，單個(gè)企業(yè)勢(shì)單力薄，效果不好，如果是來(lái)自多個(gè)行業(yè)的幾百家優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，結(jié)果就大不一樣。

    第四，鞏固產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。創(chuàng)新和發(fā)明不一樣，發(fā)明是科學(xué)家的事情，是科學(xué)家的成績(jī)，但不能等同于創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家的事情，企業(yè)家把科技發(fā)明成果變成產(chǎn)品，占領(lǐng)市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)，這叫創(chuàng)新。發(fā)明不是創(chuàng)新，它是創(chuàng)新的一個(gè)前提。因此，企業(yè)家一定要重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而產(chǎn)生效益。

   第五，經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念，不要把它們混為一談。現(xiàn)在許多企業(yè)家開(kāi)始重視管理，這是正確的，但對(duì)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)還不夠。什么叫管理？它有一個(gè)前提，就是在資本存量為既定的前提下，合理配置資產(chǎn)要素，把資源組織配置好叫管理。什么叫經(jīng)營(yíng)？經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是資本的增值。所以要重視經(jīng)營(yíng)，任何一個(gè)好企業(yè)必定是經(jīng)營(yíng)與管理并重，經(jīng)營(yíng)有時(shí)更重要。

    第六，從喬布斯的成功經(jīng)驗(yàn)看，喬布斯之所以成功取決于美國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在于美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，也在于美國(guó)對(duì)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度的重視和運(yùn)用。中國(guó)要想產(chǎn)生喬布斯：一是要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，如果沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，稅負(fù)不一樣，稅收制度待遇不一樣，人才吸納環(huán)境不一樣，是無(wú)法產(chǎn)生喬布斯這樣的天才的。二是要認(rèn)真落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，喬布斯不是一個(gè)人，他有一個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)，而這個(gè)團(tuán)隊(duì)靠什么在激勵(lì)他們？除了靠信念以外還要靠產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。

    侯云春： 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵。中小企業(yè)一般是做實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以發(fā)展中小企業(yè)就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而中小企業(yè)由于是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大部分提供的是有效供給，同時(shí)中小企業(yè)又是就業(yè)的主體，是擴(kuò)大內(nèi)需的主要力量，所以中小企業(yè)既創(chuàng)造有效供給又?jǐn)U大有效需求。2012年要穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)物價(jià)，都和發(fā)展中小企業(yè)有著密切的關(guān)系。

    對(duì)中小企業(yè)來(lái)講，第一，要堅(jiān)守實(shí)業(yè)，做好專(zhuān)業(yè)。前幾年，房地產(chǎn)、各種各樣的理財(cái)帶來(lái)很多的誘惑，很多企業(yè)主相當(dāng)一部分精力沒(méi)有放在怎么樣做好自己的實(shí)業(yè)上，這既和外部環(huán)境有關(guān)系，也和企業(yè)經(jīng)營(yíng)宗旨有關(guān)系。中小企業(yè)要經(jīng)得住誘惑，堅(jiān)守做好實(shí)業(yè)，堅(jiān)持做好自己的本行，只有做得專(zhuān)、做得精，才能做得好、賺到錢(qián)。第二，要加強(qiáng)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有出路。中小企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)是經(jīng)營(yíng)比較靈活，有一些技術(shù)創(chuàng)新成果可以在中小企業(yè)先試用再逐步放大，中小企業(yè)的生命力、活力也就體現(xiàn)在這個(gè)地方。第三，積極創(chuàng)造條件“走出去”。如何“走出去”，我有一個(gè)思路。改革開(kāi)放初期“引進(jìn)來(lái)”的時(shí)候采取一個(gè)模式叫“中聯(lián)外”，國(guó)有企業(yè)聯(lián)合民營(yíng)企業(yè)吸引外資，因?yàn)橥赓Y有時(shí)候會(huì)有顧慮。現(xiàn)在我們面臨同樣一種情況，企業(yè)要“走出去”，一些國(guó)家?guī)е猩坨R看中國(guó)企業(yè)，有些事情不好辦。中小企業(yè)“走出去”，其專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)力量、營(yíng)銷(xiāo)體系、設(shè)備不足，可以聯(lián)合國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)、國(guó)有企業(yè)形成新的企業(yè)聯(lián)合“走出去”，把雙方的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，這種方式不妨一試。

    解決中小企業(yè)融資難需多措并舉

    話(huà)題三： 如何支持中小企業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題？

    侯云春： 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力哪里來(lái)？我認(rèn)為在很大程度上要靠支持、幫助、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，為此中央已經(jīng)采取了一系列的政策措施。促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，一定要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。一是要繼續(xù)加大支持中小企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展的力度。在稅收減免和財(cái)政支持方面出臺(tái)更多措施，而且這些措施的實(shí)施辦法也需要改進(jìn)，要把選擇性為主的政策變?yōu)槠者m、普惠型的政策。二是要由直接扶持為主向間接扶持轉(zhuǎn)變，也就是政府支持中介組織，由中介組織來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展。三是要由行政化操作向商業(yè)化、市場(chǎng)化操作轉(zhuǎn)變。四是要由短期性扶持向長(zhǎng)期性政策扶持轉(zhuǎn)變，使中小企業(yè)能有一個(gè)比較好的政策環(huán)境的預(yù)期。

    具體來(lái)說(shuō)，主要有兩點(diǎn)：首先是解決中小企業(yè)面臨的突出困難，特別是融資難問(wèn)題。在貨幣信貸寬松的時(shí)候中小企業(yè)感覺(jué)不到寬松，而貨幣信貸緊縮、收緊的時(shí)候，受影響的首當(dāng)其沖是中小企業(yè)。中小企業(yè)融資難雖然是世界性的難題，但從我國(guó)的情況來(lái)看，中小企業(yè)融資難問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)體系有很大關(guān)系。目前大型企業(yè)100%和銀行有信貸關(guān)系，中型企業(yè)有80%可以從銀行得到貸款，而小型、微型企業(yè)只有20%能從銀行拿到貸款。這也加劇了中小企業(yè)融資難。解決這一難題，一方面要靠大行小眾，即大銀行做小業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)；另一方面要大力發(fā)展金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司。但我國(guó)現(xiàn)在的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司存在一個(gè)問(wèn)題，就是規(guī)模很小，受地域局限，不太容易解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要從根本上解決這一問(wèn)題，需要發(fā)展一些分支機(jī)構(gòu)比較發(fā)達(dá)、毛細(xì)血管遍布全國(guó)各地的全國(guó)性大銀行，專(zhuān)門(mén)做中小企業(yè)業(yè)務(wù)，就像連鎖商店那樣的形態(tài)，有集中，有分散。傳統(tǒng)的大銀行只向大企業(yè)、大超市，大市場(chǎng)靠攏，解決不了千家萬(wàn)戶(hù)小企業(yè)的需要，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司像一個(gè)個(gè)小賣(mài)店，而連鎖這種形式把集中和分散統(tǒng)一起來(lái)，能比較好地解決這個(gè)問(wèn)題。

    其次是大力發(fā)展社會(huì)中介組織，為中小企業(yè)提供全方位、多方面服務(wù)，使中小企業(yè)靠得上、信得過(guò)、用得上。除了服務(wù)型機(jī)構(gòu)之外，還要看政府支持中小企業(yè)的資金怎么使用，我認(rèn)為由政府直接給中小企業(yè)不如政府設(shè)立一類(lèi)直接面向中小企業(yè)的發(fā)展基金。國(guó)外有一部分這樣的基金，政府出一部分，社會(huì)上募集一部分，符合要求的中小企業(yè)都可以獲得基金的支持，而且為了鼓勵(lì)社會(huì)資金向中小企業(yè)投資，還制定了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，這樣就會(huì)有更多的社會(huì)資金愿意為中小企業(yè)提供資金支持。

   董文標(biāo)： 民生銀行從2008年開(kāi)始轉(zhuǎn)型，明確提出來(lái)做民營(yíng)企業(yè)的銀行，做小微企業(yè)的銀行。民生銀行近幾年積極從事小商戶(hù)金融服務(wù)，努力打造最好的小商戶(hù)金融服務(wù)商。

    2012年，民生銀行支持小微企業(yè)的舉措主要包括四方面：一是新增貸款規(guī)模的60%支持小微企業(yè)。2011年民生銀行新增貸款規(guī)模的63%都是支持小微企業(yè)，穩(wěn)定支持小微企業(yè)得益于民生銀行比較先進(jìn)和科學(xué)的商業(yè)模式。二是加速服務(wù)小微企業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前包括中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行已就推動(dòng)和支持小微企業(yè)達(dá)成共識(shí)。2012年民生銀行準(zhǔn)備打造100家支行、分支機(jī)構(gòu)來(lái)支持小微企業(yè)發(fā)展。三是爭(zhēng)取專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)發(fā)行金融債，即特種金融債。2011年民生銀行獲得中國(guó)人民銀行的支持，發(fā)行了支持小微企業(yè)發(fā)展的特種債500億元，2012年的主要任務(wù)是將發(fā)行這種特種債常態(tài)化。四是爭(zhēng)取加大對(duì)小商戶(hù)的貸款規(guī)模，提升服務(wù)能力，更好地推動(dòng)小微企業(yè)的發(fā)展。
民生銀行力爭(zhēng)用3年時(shí)間將貸款的50%用于小商戶(hù)，通過(guò)這種方式來(lái)支持小微企業(yè)，推動(dòng)小微企業(yè)更好、更健康的發(fā)展。