來源:《經濟日報》
從PMI來看,2011年我國經濟發展基本態勢良好,雖然經濟增速持續回落,但基本面依然良好,實現了穩增長、穩物價的宏觀調控預期目標。中國制造業PMI全年均處在相對較高水平,反映出我國經濟發展仍處在平穩較快增長區間
PMI(采購經理人指數)是國際上重要的經濟先行指標,對經濟監測、預警具有重要作用。從PMI來看,2011年我國經濟發展基本態勢良好,雖然經濟增速持續回落,但基本面依然良好,實現了穩增長、穩物價的宏觀調控預期目標。中國制造業PMI全年平均水平為51.4%,生產指數平均為53.5%,新訂單指數為51.9%,均處在相對較高水平,反映出我國經濟發展仍處在平穩較快增長區間。物價過快上漲的勢頭得到控制,購進價格指數四季度回落到50%以內。
PMI指數準確反映了2011年我國經濟發展中的變化和趨勢:
一是及時反映出經濟發展呈現“雙緩”格局。一方面是經濟增速減緩。2011年,中國制造業PMI指數持續回落,反映出經濟增速逐季回落。從最近國家統計局發布的2011年國民經濟運行情況來看,GDP同比增長率,一季度為9.7%,二季度為9.5%,三季度為9.1%,四季度為8.9%,驗證了PMI所反映的經濟發展趨勢性變化。
另一方面是物價漲勢減緩。從制造業購進價格指數反映出的物價走勢來看,上半年漲勢較為迅猛,進入下半年漲勢逐步回落。特別是四季度回落過程明顯加快,三個月購進價格指數均下降到50%以下,處在2009年4月份以來最低水平,反映出物價上漲勢頭基本受到控制。
二是動態地反映出經濟發展增速緩中趨穩的基本走勢。從制造業PMI指數來看,全年雖然持續回落,但回落過程平穩,回落幅度均未超出1個百分點,并且從總體上來看指數依然保持在較高水平,全年平均水平繼續保持在50%以上。從PMI指數與經濟增長的對應關系來看,去年經濟運行仍處在平穩較快增長區間。這反映出,經濟增速回落主要是宏觀政策自主調整的結果,是適度回落、正常回落,而不是“硬著陸”。
三是指數結果反映出我國經濟總體發展態勢良好,為2012年發展奠定了堅實的基礎。從2011年以來PMI指數走勢來看,中國經濟依然保持平穩較快增長,物價上漲受到控制,發展中的不可持續性因素大為降低,穩定性、協調性進一步增強,經濟內生性增長機制正在形成,居民消費保持快速增長,固定資產投資仍處在較高水平,經濟增長的動力依然較為強勁,為2012年經濟發展奠定了良好的基礎。
2012年將是穩中求進的一年。在穩政策、穩增長、穩物價、穩大局的背景下,實體經濟增長具有堅實基礎,工業生產將保持平穩較快增長速度。加大農田水利基礎設施建設力度,700萬套保障性住房開工建設等,將會拉動新開工項目增加。結構性減稅等積極財政政策落實,將有利于企業健康發展,增強經濟自主增長的能力與水平,也有利于就業增長和居民增收,拉動消費需求保持穩定增長。
經濟發展將進入可持續增長區間。在外部市場復蘇乏力、國內宏觀調控逐漸恢復常態后,GDP增長適度減速將是中國經濟發展到現階段的必然結果,也是中國經濟發展到一定規模之后,由粗放型向集約型轉變的必然要求。從走勢上看,預計2012年經濟發展將呈現出“一季度低開,二、三季度穩走,四季度可能有所回升”的基本態勢。
物價上漲控制在合理區間。考慮到形成通脹的因素復雜性,今年物價仍呈上漲趨勢,但CPI有望控制在一個較為合理的區間之內。保持物價穩定,一方面,需要警惕國際市場價格波動對我國的輸入性影響,同時要防范國內新漲價因素出現,保持宏觀調控政策的穩定性,進一步鞏固控通脹成果,防止價格走勢出現反彈;另一方面,也要防止價格回落過快。價格過低,由通脹轉向通縮,會導致市場劇烈波動,影響企業經濟效益,進而降低經濟發展活力。
為保持今年經濟穩定較快發展,要密切關注當前經濟發展中出現的新變化。目前美國經濟雖略有改善,但仍顯低迷;歐元區債務危機未出現明顯緩解跡象,并在一定程度上存在由邊緣國家向核心國家蔓延的趨勢。外部環境較為復雜,中國制造業出口訂單去年四季度以來一直處在50%以下,顯示出出口不確定性較大。從國內需求來看,也顯示出相對疲軟跡象,反映需求的新訂單指數明顯低于生產指數。在這種背景下,宏觀調控政策關鍵是要保持市場需求,特別是國內需求的穩定增長。要注意將短期和中長期政策措施密切結合,確保經濟發展走向一個穩定、均衡、可持續增長平臺。
從今年來看,在經濟發展仍處在政策刺激下的增長轉向內生性、自主增長過程中,保持市場需求穩定增長,是保證轉變成功的關鍵。去年以來,以數量控制為主、旨在吸收流動性的貨幣政策,一定程度上降低了政府主導的基建投資;通貨膨脹對居民實際收入的侵蝕以及城鄉差距,也削弱了居民消費需求對經濟增長的貢獻。而外部需求受世界經濟尤其是歐美經濟復蘇勢頭不穩影響,又具有較大不確定性。在此背景下,穩定國內需求增長,顯得特別重要。要重點保持投資適度增長,這是擴大內需、穩定經濟增長的需要,也具有基礎條件保障。
從中長期來看,要重點處理好收入分配和經濟增長的關系。通過調整收入分配政策,實現分配制度合理化,以此加快居民收入增長,提升市場消費需求增長動力,降低經濟增長對出口拉動和政策刺激的依賴,防止在經濟發展方式轉變過程中出現需求斷層;通過結構性減稅,增強企業活力,夯實實體經濟基礎。
從更為長遠的角度來看,宏觀政策關注的重點和核心應該是增長轉型。目前由于國內外宏觀經濟環境已經發生深刻變化,經濟發展正在進入一個從高速增長逐步轉向次高速乃至中速增長階段,要順應這一發展態勢轉變,著力推進企業自主創新,實現產業結構升級;著力推進體制變革,促進發展方式轉變,為未來更高階段的經濟發展,尋求新的發展動力和增長點,推動中國經濟進入一個新的發展平臺。(作者系中國物流與采購聯合會副會長)