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   來源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

   編者的話：近年來，隨著北京步入人均GDP過萬美元發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，國內(nèi)知名機(jī)構(gòu)的研究表明，北京近年來在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上取得積極進(jìn)展，綜合發(fā)展水平在各省區(qū)市中處于領(lǐng)先地位。本文深入剖析了首都經(jīng)濟(jì)的基本特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有利于讀者清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確判斷北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

   總的來看，北京經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)與消費(fèi)為主導(dǎo)，實(shí)施科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略符合國際大都市發(fā)展的一般性規(guī)律，這也決定了北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定性好、波動(dòng)小、能耗低、效益和質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)。

   北京市早在1999年就在全國率先提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，此后，北京在基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)和開放程度等方面下功夫，優(yōu)勢(shì)漸強(qiáng)，逐步成為國內(nèi)外不同類型總部的集聚地。北京經(jīng)濟(jì)的“總部型”特征日益凸顯。據(jù)北京市社會(huì)科學(xué)院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的“全國35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜(2011)”顯示，北京在全國35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名中位居第一。在國務(wù)院國資委監(jiān)管的100多家大型國企中，有90多家總部在北京。這其中包括中石油、中石化、中國移動(dòng)等進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)。目前，在北京設(shè)立總部的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)到40多家，列全球第二，僅次于東京。2010年，北京總部企業(yè)達(dá)到1110家，其中跨國公司地區(qū)總部為61家，如大眾、西門子、三星、摩托羅拉、諾基亞等眾多知名跨國公司紛紛將區(qū)域性總部設(shè)置在北京。國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)總部和金融總部566家，北京本地企業(yè)總部483家。總部經(jīng)濟(jì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)影響重大。全國第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2008年末，國內(nèi)企業(yè)在京設(shè)立的全國性總部和跨國公司在京設(shè)立的地區(qū)總部達(dá)到784家；這些總部企業(yè)在全國擁有11303家分支機(jī)構(gòu)，其中在北京的有3894家，占全部二級(jí)分支機(jī)構(gòu)的34.5%。總部企業(yè)及其在京下屬法人單位共擁有資產(chǎn)39.7萬億元，占全市資產(chǎn)總額的61.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3804億元，占全市利潤(rùn)總額的69.3%；吸納從業(yè)人員164.9萬人，占全市從業(yè)人員的20.2%。

   1994年，北京的第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，形成了“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。1995年，三產(chǎn)比重超過了50%，1998年超過60%，2006年超過了70%。2011年，北京的第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.7%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.2%，成為帶動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不斷優(yōu)化升級(jí)的趨勢(shì)。一是金融業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。北京是全國金融資產(chǎn)最為密集的區(qū)域。目前，北京金融總部企業(yè)超過100家，其中包括摩根大通銀行等多家外資銀行總部。2011年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2055億元，占GDP的比重為12.8%，是第三產(chǎn)業(yè)中占比第二高的行業(yè)，僅次于批發(fā)零售業(yè)。二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為核心動(dòng)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在提供就業(yè)、增加收入、提高效率等方面對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。近幾年，面向企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一直處于上升的態(tài)勢(shì)，日益成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。2010年,全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為6705億元，占全市GDP的比重達(dá)到47.5%，比2005年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)；占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到63.2%，比2005年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。

   北京服務(wù)業(yè)的比重遠(yuǎn)高于全國及其他省區(qū)市，且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，不僅有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，而且有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升。首先，服務(wù)業(yè)不像工業(yè)、外貿(mào)等容易受到外界因素的干擾。如果外需不足，工業(yè)生產(chǎn)和出口會(huì)大幅下降，勞動(dòng)就業(yè)也將受到影響，這會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來極大的不穩(wěn)定性。而服務(wù)業(yè)發(fā)展卻相對(duì)穩(wěn)定，因此有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。其次，服務(wù)業(yè)中的大部分行業(yè)都是低污染、低能耗的行業(yè)，如商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等，更有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。第三，從就業(yè)角度來看，服務(wù)業(yè)可以大量吸納就業(yè)人口。2010年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為767.5萬人，占全市從業(yè)人員比重達(dá)到74.4%，比2005年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。

   隨著第三產(chǎn)業(yè)比重的逐漸提升，消費(fèi)逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＩ鲜兰o(jì)80年代中期以來，隨著首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的確立和實(shí)施，北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力格局逐漸從上世紀(jì)80年代中期以來的投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)型，當(dāng)前則是消費(fèi)主導(dǎo)型。

   北京消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)特征的逐步形成，既得益于伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，居民生活水平日益提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)對(duì)消費(fèi)的大力帶動(dòng)，也得益于特色消費(fèi)和外來人口消費(fèi)對(duì)整體消費(fèi)的重要支撐。外來人口對(duì)北京消費(fèi)的擴(kuò)張也產(chǎn)生了積極的拉動(dòng)作用。2010年全市居住半年以上的外來人口達(dá)到704.7萬人，比2000年增長(zhǎng)1.8倍；占常住人口的比重達(dá)到35.9%，比2000年提高17.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，這些外來人口實(shí)現(xiàn)零售額占到全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的10%以上。

   2010年，北京地區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為3016.6億美元。同時(shí)，北京服務(wù)市場(chǎng)的開放性也不斷增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位。目前，北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占到全國的20%以上，其中出口額占25%左右。通信郵電服務(wù)、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，通信郵電服務(wù)進(jìn)、出口額占到全國的七成左右；建筑服務(wù)進(jìn)、出口額占全國的四成多；計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)、出口額約占全國的三成。

   外資企業(yè)在北京經(jīng)濟(jì)中占重要地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展。外商投資主要流向高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2010年租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)合計(jì)實(shí)際利用外資27.1億美元，占到全市實(shí)際利用外資總額的42.6%。此外，優(yōu)質(zhì)旅游資源吸引海內(nèi)外游客紛至沓來。2010年，全市共接待入境游客490.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入50.4億美元。全市接待國內(nèi)游客1.79億人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2425.1億元。舉辦大型國際會(huì)議數(shù)量是城市對(duì)外交流頻度的重要標(biāo)志，被國際上公認(rèn)為現(xiàn)代國際交流的重要渠道和高級(jí)形式。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2010年北京共舉辦國際會(huì)議98個(gè)，在全球城市排名中位居第十二位。

   北京是全國科教事業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，大量的科研院所、高校資源，使北京有著得天獨(dú)厚的科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)。2010年，全市有52所普通高校和118個(gè)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究生，每年畢業(yè)生近6萬人；有科研機(jī)構(gòu)281個(gè)，其中包括中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院等國內(nèi)最高水準(zhǔn)的研究機(jī)構(gòu)；科研人才、科研能力、科研成果全國領(lǐng)先。2011年，專利申請(qǐng)量達(dá)到7.79萬件，其中發(fā)明專利占57.8%，發(fā)明專利占比居全國首位，是全國唯一一個(gè)發(fā)明專利占專利申請(qǐng)量比重超過一半的省市。北京也是全國的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)中心。北京地區(qū)共有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室86個(gè)，占全國的28.1%；擁有國家工程實(shí)驗(yàn)室32個(gè)，占全國的43.2%。2010年，全市研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)821.8億元，相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的5.8%，遠(yuǎn)高于全國的平均水平；全市技術(shù)合同成交額達(dá)到1579.5億元，已占到全國的4成以上。目前，中關(guān)村科技園區(qū)已被國務(wù)院確定為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，示范區(qū)的建設(shè)將進(jìn)一步統(tǒng)籌科技資源、產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)重大科技成果落地和產(chǎn)業(yè)化，為推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型城市發(fā)揮重要作用。

   此外，北京有著3000多年的建城史，800多年的建都史，六朝古都的歷史文化積淀深厚，歷史文化資源得天獨(dú)厚。截至2010年末，全市擁有注冊(cè)博物館156座，文物藏品332萬件；國家綜合檔案館17個(gè)，已開放檔案87.5萬卷；擁有公共圖書館25個(gè)，總藏量4613萬冊(cè)；擁有重點(diǎn)文物保護(hù)單位98處，市級(jí)文物保護(hù)單位224處；擁有A級(jí)以上及重點(diǎn)旅游景區(qū)205家；專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體35個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所73個(gè)。“十一五”時(shí)期，北京積極推進(jìn)文化體制改革，制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，有效調(diào)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，使得首都的文化資源優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步釋放。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2010年,全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1697.7億元，占全市GDP的比重為12%，比2005年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。目前，全市市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已達(dá)30個(gè)，CBD國際傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、大紅門服裝服飾創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、琉璃廠歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、首鋼二通廠中國動(dòng)漫游戲城、北京奧林匹克公園等集聚區(qū)各具特色。近年，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下，新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，網(wǎng)游出口在全國名列前茅。2010年，北京網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)銷售收入為72.8億元，占全國的二成以上；網(wǎng)游企業(yè)出口額約占全國的三分之二；北京地區(qū)網(wǎng)游研發(fā)團(tuán)隊(duì)數(shù)量占全國的26.6%，位居第一。