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    來源：《陜西日報》

   眼下，關中—天水經濟區先進制造業基地已成為我省工業經濟領域的一個新熱點，在未來，其也必將成為引領我省工業經濟增長的一個興奮點。一個產業基地的成長、壯大，如同一個生命的成長，在成長過程中需要在物質上和精神上獲得滋養，生命的活力才能達到極致。那么，如何使關中——天水經濟區先進制造業基地“生命之火” 充分燃燒，釋放出不竭的能量與活力，對此，省工信廳進行了認真、科學地部署和規劃。

   在2012年，關中工業經濟區先進制造業基地建設將圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，把握形勢，多措并舉，按照“促增長、抓投資、調結構”的總體思路，始終緊扣穩中求進的工作總基調，加快工業經濟發展，加快工業轉型升級。大力實施十大重點工程，著力培育市場主體，提升產業競爭力；著力發展新興產業，加快產業結構調整；著力推進新型工業化產業示范基地建設，提升工業園區發展水平；著力抓好工業投資和企業技術創新，增強工業發展后勁；著力推進兩化融合和軍民結合，實現產業融合發展。使工業經濟保持平穩較快增長，構建特色高端低碳現代產業體系。規模以上工業實現總產值10000億元，增長30%，實現增加值3000億元，增長17%以上。

   十大工程之一：新興產業培育工程

   搶抓機遇，集中力量，重點培育發展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術、新能源汽車和生物醫藥等戰略性新興產業，工業增加值保持20%以上增長，培育形成一批新的經濟增長點。重點培育形成3 0戶龍頭企業，實施100個重點項目，開發研制150個核心技術和重點產品，樹立10個重大產業化示范工程，促進產業快速發展。太陽能光伏產業要實現多晶硅4000噸、硅片2.2GW、光伏電池1.7GW的產能規模，產量翻一番；物聯網產業產值實現50%以上增長；新材料產業產值增長30%以上；新能源汽車產業產值增長100%以上。

  十大工程之二：市場主體培育工程

   強力推進市場主體建設，形成競相發展局面。一是促進龍頭企業做大做強，通過政策引導和分類指導扶優扶強，加快培育一批規模優勢明顯、帶動作用突出，市場競爭力強的大企業，實現經濟區百億元企業由15戶增加到18戶以上。二是加快培育發展規模以上工業企業，以主業突出、特色鮮明的小企業為重點，促其成長為規模以上企業，年度新增規模以上工業企業200戶。三是積極發展混合所有制經濟，吸引社會投資向工業集聚，形成國有、民營資本優勢互補、相互促進、競相發展的格局。

  十大工程之三：示范基地創建工程

   以新型工業化產業示范基地創建工作為抓手，提升經濟區工業園區建設水平，力爭再創建國家級新型工業化產業示范基地2戶，省級示范基地5戶。一是夯實示范基地發展基礎，設立專項資金支持國家級和省級示范基地標準化廠房、研發設計、檢驗檢測、三廢利用、安全生產、信息化平臺等服務體系建設，逐步形成社會化、市場化的公共服務體系。二是制定出臺《陜西省新型工業化產業示范基地考核評價辦法》，加強對示范基地發展指導，促使省級示范基地投入產出強度均達到2000萬元以上，全員勞動生產率提高5%，提升示范基地發展水平。三是加強合作，采取飛地經濟、聯合開發等方式，充分發揮示范基地的輻射帶動作用，帶動周邊產業集中區發展，打造區域塊狀經濟，形成新的經濟增長點。

  十大工程之四：配套能力提升工程

  以完善產業協作體系，提升區域配套能力為抓手，加強產業集群建設，促使關中先進制造業基地內大企業與中小企業配套率達到40% 以上。一是圍繞龍頭產業和優勢產品，大力發展汽車零部件、中低壓輸配電設備、新型電子元器件、物聯網、航空新材料、新能源裝備、有色金屬深加工等配套產業，增強配套基礎。二是著力提升產業配套率，對中小企業技術改造和科技創新給予傾斜支持，促進其向“專、精、特、新”方向發展；支持龍頭企業優先采購省內配套產品，對外地來陜參與產業配套企業給予一定支持；制定出臺《推進中小企業與大企業協作配套意見》，促進大企業與中小企業間建立穩定的分工合作機制。三是積極發展投融資、信息服務、人才培訓、物流等生產性服務業，提升產業服務能力。

   十大工程之五：企業技術創新工程

   組織實施企業技術創新工程，重點抓好創新能力建設、新產品開發、新技術開發、產學研聯合開發和重大科技成果產業化等五項重點工作，實現關中先進制造業基地大中型企業研發經費占主營業務收入比重達到1.2%以上，國家級、省級企業技術中心研發經費占主營業務收入比重分別達到3%和2%以上。一是制定出臺增強企業研發投入的措施辦法，鼓勵企業加大研發投入，建立技術中心、加大對科技人員激勵力度，加強對工業企業科技創新工作的支持和引導，將各項科技優惠政策措施落到實處。二是積極實施一批技術創新重點項目，其中新產品開發項目400個、新技術開發項目40個、產學研聯合開發項目40 個、創新能力建設項目16個。三是加強企業技術中心建設和管理，做好現有省級企業技術中心的評估和考核工作。四是組織實施好大飛機、新一代無線寬帶網、高檔數控機床、“核高基”等7項國家重大科技專項和10個省級重大科技成果產業化項目。

   十大工程之六：重大項目帶動工程

   加大工業投資力度，依托重大項目優化調整產業結構，轉變發展方式。力爭完成工業固定資產投資2400億元，增長35%以上，其中技術改造投資占到35%以上。一是實施“千億百項”技改工程，研究發布《2012年工業固定資產和技術改造投資指南》，實施100個以上總投資1500億元以上的重大技改項目，發揮財政資金示范引導作用，促進企業優化品種質量，改造提升裝備工藝技術，淘汰落后產能，增強市場競爭力。二是圍繞傳統產業提升、新興產業培育和生產性服務業發展，謀劃帶動作用大，拉動能力強的新項目200項，為關中先進制造業基地長遠發展做好儲備。三是做好項目監測和跟蹤服務，掌握進展情況，及時解決項目建設中出現的困難和問題。四是積極做好招商引資，辦好西洽會新興產業投資洽談活動和關天先進制造業和服務業融合博覽會，積極參與蘭洽會，組織關中地區工業園區和企業赴俄羅斯及其他發達省份開展經濟合作對接活動。

   十大工程之七：百萬輛汽車建設工程

   以西安高新區、西安經開區和蔡家坡經開區為承載，形成整車生產能力100萬輛以上，實現銷售收入突破1000億元。圍繞陜汽、比亞迪、法士特等汽車龍頭企業，做大重卡、自主品牌轎車，發展中輕卡、微型車、大客車、專用車，推動比亞迪F3DM混合動力、e6純電動轎車、 K9純電動客車，陜汽CNG/LNG大馬力重卡、歐舒特節能與環保客車等節能與新能源汽車研發生產走在全國前列，增強發動機、變速器動力總成及關鍵零部件配套能力。抓好陜汽重卡25萬輛、陜汽微型車30萬輛、比亞迪轎車70萬輛、法士特重中型變速器100萬臺等重點項目建設，形成汽車產品系列化發展格局，打造全國重要的汽車及零部件產業基地。

   十大工程之八：循環經濟發展工程

   以構建循環經濟產業鏈、提升裝備水平為主要手段，形成區域經濟社會可持續發展格局。一是加快重點耗能行業節能技術改造，建立健全節能減排目標責任評價、考核和獎懲制度，促進企業污染排放從原料投放、生產過程到末端控制的全過程治理。組織實施20項重大節能技術改造示范項目，培育扶持20家清潔生產示范企業，切實減少污染排放。二是推進資源綜合利用，支持機電產品再制造、節材代木試點工作，提高資源利用率。三是大力發展循環經濟，以商丹循環工業經濟園區為示范，大力發展資源深加工和綜合利用的生態型循環經濟工業園區，創造產業循環發展的平臺和載體，構建循環經濟產業鏈，形成項目小循環、園區中循環，區域大循環的發展格局。四是做好落后產能淘汰工作，集中清理渭河流域環境污染嚴重、產能過剩、資源能源浪費工業行業落后產能。五是繼續抓好企業安全生產，積極推進工業安全生產標準化建設，做好企業安全生產技術改造。

   十大工程之九：兩化融合工程

   以示范項目為帶動，從企業、園區和區域三個層面，進一步推動兩化深度融合。一是完成西安——咸陽先進制造業國家級兩化融合試驗區建設，繼續推動寶雞裝備制造省級試驗區建設，樹立典型示范企業20家，并按行業開展10家大中型企業兩化融合水平評估。二是完成國家電子政務公共服務平臺設計試點，基本建設完成六市一區信息化綜合服務中心和各縣區電子政務統一平臺。梳理各級各部門業務應用規劃，推動政務公開業務應用。三是啟動實施“數字化”城鎮工程，促進城鄉一體化。抓好信息服務站管理應用服務，探索村級信息服務站運行和管理的長效機制。啟動實施楊凌示范區感知農業建設項目。四是推動數字化城市建設，大力推進基礎數據庫建設和應用，實施數字城管、并聯審批、城市一卡通等項目，加快社會信息化進程。

   十大工程之十：軍民融合推進工程

   抓好基地園區、龍頭企業、重點項目和兼容平臺建設，加快推進軍民融合發展，全年新增軍民結合工業總收入250億元以上。一是促進體制改革，支持軍工企業進行股份制改造和發展混合所有制經濟。加大對在陜軍工單位支持力度，過百億元的軍民融合企業3個，過50 億元的4個，新增民參軍單位20個。二是加快推進軍民結合項目建設，啟動實施60項軍民結合項目，實現總投資200億元。三是大力支持軍民結合基地園區發展，鼓勵軍轉民項目和軍民配套項目向航空、航天、兵器三大基地和船舶、電子等七大園區集聚。支持基地園區建設一批軍民兩用孵化器。四是加大軍民兩用技術的開發和轉化，支持軍工單位和省內高校、民用科研院所、大型企業建立軍民兩用技術開發中心、重點實驗室和中試基地，建設軍民兼容的基礎能力發展平臺20個，推進軍民高新技術的開發和雙向轉移。

   我們相信，通過十大工程的實施與推進，必將激活關中——天水經濟區先進制造業基地的成長潛力，使其“生命之火”越燃越旺，源源不斷地釋放出巨大的能量，成為拉動陜西經濟飛速發展的“火車頭” 。