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    本報記者 鄧淑華報道
 
  《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》

   如何推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，仍是今年全國“兩會”期間許多全國人大代表、政協(xié)委員關(guān)心的話題。

   “在支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，切實(shí)增強(qiáng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生中的支撐引領(lǐng)作用，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的道路。”全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼指出。

    據(jù)了解，在過去的一年里，科技部大力推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施取得重大進(jìn)展，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，填補(bǔ)多項(xiàng)重要產(chǎn)品和裝備空白；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，重點(diǎn)示范工程成效顯著；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得實(shí)效，科技為改善民生做出積極貢獻(xiàn)。

   讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策者

   “目前，福建省綜合科技進(jìn)步水平位居全國第9位，85.8%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，74.5%的研究與開發(fā)活動人員集中在企業(yè)，60.8%的省級科技獲獎成果來自企業(yè)，60%的專利申請和61%的專利授權(quán)從企業(yè)產(chǎn)生。”全國人大代表、福建省科技廳副廳長杜民自豪地和記者分享。

   據(jù)了解，自國家中長期科技規(guī)劃綱要實(shí)施以來,我國的科技發(fā)展能力快速提升。2011年,全社會的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到8610億元,其中企業(yè)投入占到70%以上。從科研產(chǎn)出方面來看,我國科學(xué)家的論文被引用數(shù)上升到世界第7位,中國科學(xué)家對知識創(chuàng)新的貢獻(xiàn)逐步為世界所承認(rèn)。此外,我國的有效發(fā)明專利數(shù)位居世界第三,技術(shù)交易市場每年都以20%以上的速度增長,去年更是達(dá)到4760億元，知識產(chǎn)生的成果正在向技術(shù)轉(zhuǎn)變。

   但是,“陽光”背后仍然存在一些深層次的問題，如科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，即科技怎樣支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。全國政協(xié)委員、北京郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長孟洛明表示：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。”

   對于如何解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，孟洛明建議盡快建立科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)聯(lián)指標(biāo)，使科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為一個整體。為將科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落到實(shí)處，形成抓手，孟洛明建議緊急啟動科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)劃，該專項(xiàng)規(guī)劃主要指標(biāo)應(yīng)考慮科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)聯(lián)指標(biāo)。

    萬鋼指出：“科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的目的就是讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策者,成為研發(fā)服務(wù)、研發(fā)組織活動和研發(fā)成果推廣應(yīng)用的主體，這也是科技管理體制改革的重點(diǎn)。要為企業(yè)創(chuàng)造一個平等競爭的良好環(huán)境,特別是對小微企業(yè)要給予特殊照顧，這就需要加緊產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,使基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有機(jī)地融合起來。”

    激勵機(jī)制激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

    全國政協(xié)委員、中國船舶重工集團(tuán)公司第711研究所所長金東寒認(rèn)為，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，企業(yè)要成為自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)“一把手”要有主動創(chuàng)新的精神，尤其是國有企業(yè)具有這方面的條件和資源，有責(zé)任做自主創(chuàng)新的楷模。

    全國人大代表、中信重機(jī)公司總經(jīng)理任沁新認(rèn)為以下幾大因素制約了企業(yè)的創(chuàng)新：一是由于資金缺乏，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新投入不足。二是由于缺乏激勵機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力不足。三是由于產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力弱。四是由于基礎(chǔ)技術(shù)支持和核心技術(shù)支撐不足，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。五是由于資本性融資缺乏，導(dǎo)致企業(yè)引進(jìn)兼并重組國外優(yōu)良科技資源過程中缺乏資本后盾。

   “這其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)是激勵機(jī)制。高校和科研院所是知識創(chuàng)新的主體，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，如何擺正這兩種創(chuàng)新體系的位置，并促使它們有效銜接，正是我們政府部門應(yīng)該做的事情。”杜民表示。

   為激發(fā)創(chuàng)新活力，福建先后出臺了相關(guān)政策促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，并實(shí)行了“企業(yè)法人代表作為科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和高校、科研院所專家作為技術(shù)負(fù)責(zé)人”的新機(jī)制，推行企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)專戶管理制度，鼓勵科技人員開展職務(wù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，為科技創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。

   “我從高校出來，對激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的重要性特別有體會。因此，未來福建將繼續(xù)通過政策引導(dǎo)，扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。”杜民說。

   在推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的過程中，政府的紐帶作用功不可沒。而一些龍頭高科技企業(yè)，也同樣大有作為。

   “目前，許多企業(yè)都有很多創(chuàng)新的想法，但初始創(chuàng)新所需要的開發(fā)、測試平臺投入門檻，常常將大量科技型中小企業(yè)擋在了創(chuàng)新的大門之外。”全國人大代表、安徽科大訊飛信息科技股份有限公司總裁劉慶峰表示。

   “今年的政府工作報告提出2012年經(jīng)濟(jì)增速為7.5%，同時還要解決900多萬人的就業(yè)問題。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的條件下，還要解決大量就業(yè)問題，這是一個非常艱巨的任務(wù)。”劉慶峰說，面對巨大的挑戰(zhàn)，根本出路還在于要靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。作為高科技企業(yè)，不僅要帶頭創(chuàng)新，還要帶動和吸引更多的創(chuàng)業(yè)者投入到科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新中來。