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    中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì)3月17-19日在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行，本屆論壇主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。中國科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬鋼在會(huì)上發(fā)表主題演講時(shí)表示，中國科技自身的發(fā)展在原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用推廣方面還存在著很大的差距。中國的科學(xué)技術(shù)要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、縮短差距，要從兩個(gè)方面入手：一是繼續(xù)深化科技體制的改革、二是不斷擴(kuò)大科技的開放合作。

    以下是發(fā)言全文：

   尊敬的古利亞秘書長(zhǎng)、尊敬的主持人，各位嘉賓、女士們、先生們，大家下午好！很高興能夠應(yīng)主辦方的邀請(qǐng)來參加這次會(huì)議，在會(huì)上看到了很多老朋友，也感到十分的高興。

   這一節(jié)我們討論的問題是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話題，我覺得這個(gè)題目選得很好。因?yàn)檫@些年來，我們一直在問一個(gè)問題，就是從2008年下半年，國際金融危機(jī)的爆發(fā)以來，到現(xiàn)在，已經(jīng)過了四年，差不多要進(jìn)入第五個(gè)年頭了。但是從現(xiàn)在的情況看起來，走出低谷，重回增長(zhǎng)，仍然是我們世界各國普遍面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

    所以我們?cè)谏钏迹?dāng)前世界經(jīng)濟(jì)之所以處在比較長(zhǎng)時(shí)間的低迷狀態(tài)，我們想主要的問題，還是存在著一些深層次的結(jié)構(gòu)問題。我覺得比較明顯的有兩個(gè)方面：一個(gè)方面就是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不平衡。第二個(gè)方面，是在全世界綠色發(fā)展的需求和目前我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及我們的一些能源、資源的價(jià)格形成機(jī)制之間的不平衡。而破解這些結(jié)構(gòu)性的問題，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)性的增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新，重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的變革。

    早在2009年，國際金融危機(jī)發(fā)生之初，中國政府就很敏銳地感到，科技創(chuàng)新對(duì)于應(yīng)對(duì)危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的作用。所以，2008年年底的時(shí)候，中國政府就把加大科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐的力度，作為中國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃當(dāng)中的四大措施之一，而且是一個(gè)最重要的措施。

    從那個(gè)時(shí)候開始，中國的科技創(chuàng)新取得了快速的進(jìn)展，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也起到了重要的作用。我想在以下四個(gè)方面：第一，科技資源的總量在穩(wěn)步的增長(zhǎng)。近五年來，中國全社會(huì)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出，實(shí)現(xiàn)了每年20%以上的增長(zhǎng)，從2008年，全社會(huì)研究經(jīng)費(fèi)的支出，在4616億元，增加到2011年的8610億元，占國內(nèi)生產(chǎn)的總值的比例，也從1.54%，提升到了1.83%，總量居世界的第三位。其中一個(gè)很重要的數(shù)據(jù)，就是我們企業(yè)的研發(fā)支出，在這里占了70%以上，也就是說去年全社會(huì)研究開發(fā)資金的支出，其中有74%是由中國的各類企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)所支出的。

    第二，科研的產(chǎn)出也大幅的增長(zhǎng)。在科學(xué)研究方面，中國的國際科學(xué)論文和專利的授權(quán)總量已居世界的前列。中國科學(xué)論文發(fā)表的數(shù)量居世界第二位，被引用的數(shù)據(jù)也占了世界的第七位。更可貴的是，中國在發(fā)明專利的授權(quán)量，目前居世界第三位。申請(qǐng)國際專利增速的排名名列世界前茅。今年，中國的中興和華為兩個(gè)企業(yè)，分別在世界申請(qǐng)發(fā)明專利的總量占第一位和第三位。與此相適應(yīng)的，全國技術(shù)交易市場(chǎng)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了4764億元，增長(zhǎng)了22%。在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了一批重大的創(chuàng)新成果。大家看到了中國天宮一號(hào)與神舟八號(hào)的成功交會(huì)對(duì)接，也看到了中國的蛟龍?zhí)栞d人潛水器創(chuàng)下5188米的下潛記錄。藍(lán)光千萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)全部采用了自主研制的芯片，能耗明顯降低。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新取得了新的突破，雜交水稻超過了每畝產(chǎn)900公斤的新紀(jì)錄。農(nóng)業(yè)作物的糧種覆蓋率超過了95%，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“八連增”，連續(xù)五年超過了萬億斤。特高壓輸變電、電解鋁的制備輕工業(yè)等取得了重大的突破，提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上的企業(yè)，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了8.8萬億元，出口5490億元，增速都在10%以上。新興產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用工程，比如說推廣半導(dǎo)體照明LED的應(yīng)用試點(diǎn)城市，應(yīng)用燈具超過了420萬盞，每年可以節(jié)約4億千瓦時(shí)電。推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車在公共交通領(lǐng)域當(dāng)中的示范城市，已經(jīng)運(yùn)行的各類電動(dòng)汽車達(dá)到了17000輛，我這里所談的是公交汽車。六個(gè)私人使用的試點(diǎn)城市推廣了四千余臺(tái)私人用轎車。金太陽科技示范工程的總裝機(jī)量超過了1300兆瓦。中國提出的第四代無線通訊標(biāo)準(zhǔn)TD—LTE被確定為國際標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在六個(gè)城市開展規(guī)模性試驗(yàn)。重大創(chuàng)新藥物取得了進(jìn)展，為防止肝炎、艾滋病這些起到了很大的作用。為了適應(yīng)中國實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的需求，我們推廣了三百余項(xiàng)健康實(shí)用的技術(shù)，覆蓋了17個(gè)省和85個(gè)縣級(jí)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推廣了六百余套新的數(shù)字化醫(yī)療產(chǎn)品，使這些基層醫(yī)院具備了實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息化的條件。中國88家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，2011年實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)總收入13.16萬億元，工業(yè)增產(chǎn)值增加了2.74萬億元，占全國工業(yè)增加值的12.4%。

    女士們、先生們，雖然我們?cè)趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面取得了一些顯著的進(jìn)展，但也必須看到，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)增長(zhǎng)方面，中國和世界其他國家一樣，都面臨著一些共同的挑戰(zhàn)。比如說能源需求和碳排放的持續(xù)上漲，綠色能源應(yīng)用不足，食品供應(yīng)量的質(zhì)量和數(shù)量需求的提升，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力，保持糧食安全的要求也隨之增長(zhǎng)。人民對(duì)于醫(yī)療和健康的需求增長(zhǎng)，老齡化的社會(huì)日趨擴(kuò)大，人口健康的科技水平也亟待提高。高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)我們的勞動(dòng)力就業(yè)提出了新的要求。無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，“智能終端+無線網(wǎng)絡(luò)+應(yīng)用商店”的運(yùn)營(yíng)方式，不僅給傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，也對(duì)我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成新的挑戰(zhàn)。

    就中國科技自身的發(fā)展說起來，我們還存在著很大的差距，在原始創(chuàng)新方面，我們?cè)夹钥茖W(xué)思想還不多，主動(dòng)的提出先導(dǎo)性的研究方向，面向未來的創(chuàng)新能力比較弱，在技術(shù)創(chuàng)新方面，我們還缺乏應(yīng)對(duì)新的產(chǎn)業(yè)變革，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展潮流的能力，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線變革導(dǎo)致的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備不足。在應(yīng)用推廣方面，我們戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系還不完善，比如風(fēng)能、太陽能，中國的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了世界上第一，但是我們的應(yīng)用嚴(yán)重不足，國內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)不足，對(duì)出口的依賴比較大。還沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成較大的支撐。中國的科學(xué)技術(shù)要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，縮短差距，更好的承擔(dān)起驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要使命。我認(rèn)為要從兩個(gè)方面入手：

   第一，是繼續(xù)深化科技體制的改革。第二，是不斷擴(kuò)大科技的開放合作。

   深化科技體制的改革。面向未來，我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的研發(fā)，增強(qiáng)科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，著眼當(dāng)前，最重要的是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加快企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制和機(jī)制。我們要圍繞著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，來部署創(chuàng)新鏈條，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究，技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要提高科研院所和高等院校的創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研的協(xié)同創(chuàng)新，更要加強(qiáng)科學(xué)普及，提高全民的科學(xué)素質(zhì)，擴(kuò)大科技的開放合作，核心是要使中國的科技創(chuàng)新與國際接軌，主動(dòng)的融入到全球的知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng)當(dāng)中去。

    在全球化的今天，任何各國家在解決科學(xué)技術(shù)的問題上，都不能包打天下，要消除技術(shù)限制和壁壘，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的交流，尤其是在一些共同問題，比如說解決氣侯變化、糧食危機(jī)、能源緊缺等全球性的問題上，更需要加強(qiáng)國際科學(xué)技術(shù)的合作與交流。這里很重要的一點(diǎn)，就是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用，運(yùn)用的法律法規(guī)和執(zhí)行能力，來推動(dòng)全球創(chuàng)新的交流合作，這是一個(gè)重要的保障。

    在這里，我愿意為大家提供三個(gè)數(shù)據(jù)。2011年，中國的發(fā)明專利已經(jīng)占到了世界第三位。2011年，中國的技術(shù)市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了4760億。第三，按照中國高等法院的報(bào)告，中國對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的審結(jié)率提高了30%左右。這說明中國政府十分注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境建設(shè)，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度。

     我們還需要繼續(xù)營(yíng)造一個(gè)更加開放，更加公平的環(huán)境，吸引各國的企業(yè)和人才來到中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。朋友們，我們今天的聚會(huì)雖然短暫，但是我們有機(jī)會(huì)互相交流，傾聽各位對(duì)于科技創(chuàng)新的意見和建議。但我們相信，我們能夠在目前處于壓力的世界經(jīng)濟(jì)，繪制一個(gè)美好的圖景，去尋找新的引擎。中國有句古話：一年之計(jì)在于春。春天是告別嚴(yán)寒，播種希望的季節(jié)，我衷心的祝愿，在這個(gè)春天里召開的座談會(huì)，共談科技的創(chuàng)新，一定能為全球經(jīng)濟(jì)走出低谷，邁向更高的目標(biāo)設(shè)置一個(gè)新的起點(diǎn)，希望我們共同的努力，謝謝大家。

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