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煤炭"十一五"調控目標遭挑戰
  • 點擊數:1333     發布時間:2006-08-30 09:30:45
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    今年上半年,全國煤炭產量同比增長12.8%,呈現出增速再度加快態勢。有專家預計,今年全國煤炭產量有可能達到24.5億噸以上,將直接沖擊"十一五"規劃中到2010年將煤炭產量控制在25億噸之內的調控目標。

    來自中國煤炭運銷協會的最新數據則顯示,截止到6月底,今年全國原煤產量為9.78億噸,同比增加4127萬噸。

    業內人士預計,按照2005年全國煤炭產量21.9億噸進行推算,今年全年煤炭產量將達到24.5億噸以上。而根據"十一五"規劃中單位國內生產總值節能20%的約束性指標,到2010年全國煤炭產量應該控制在25億噸之內。而今年1~5月,煤炭消費彈性系數達到1.3以上。如果煤炭消費彈性系數繼續保持在1以上,那么按照去年我國煤炭產量21.9億噸為基數推算,到2010年全國煤炭產量預計將達到35億噸。

    據了解,煤炭消費彈性系數在2005年宏觀調控基礎上短暫回調以后,2006年面臨再度回升。業內人士指出,這反映出經濟發展過度依賴消費能源和原材料的狀況沒有得到改善,說明粗放型的經濟增長方式仍舊根深蒂固。

    對今年煤炭產量會達到24.5億噸這個數字,有專家并不贊同,認為當初規劃將2010年煤炭產能控制在25億噸內,考慮的因素主要是2005年煤炭產量為21.9億噸的基數、GDP增速控制在8.5%內及能耗降低20%的指標及能源結構的進一步調整等方面。但從目前情況來看,下半年還有更多新建煤礦投入生產,到2007年煤炭肯定過剩。

    日前,國家統計局、國家發改委、國家能源辦發布的"2006年上半年全國單位GDP能耗公報"顯示,今年上半年,全國單位GDP能耗同比上升0.8%,其中煤炭行業單位增加值能耗上升5.5%。

    對于煤炭行業如何推進節能工作,專家指出,首先必須體現市場對資源配置的基礎性作用,應加快推進電煤價格市場化步伐;其次消除不同競爭主體之間的競爭壁壘,根除不法煤礦存在的土壤,統籌政府部門的權力,改善市場監管環境;同時,政府采取減免稅費等輔助手段鼓勵企業提高資源回收率。

信息來源:中國工業報

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