國務院辦公廳近日印發了《安全生產“十一五”規劃》。這是新中國成立以來從國家層面組織編制的第一部安全生產專項規劃,也是國辦印發的第一部“十一五”專項規劃。
《規劃》指出了我國安全生產的現狀與問題,提出了“十一五”期間我國安全生產的指導思想和目標、主要任務、規劃實施的保障措施,并提出了需要實施的九項重點工程。
《規劃》規定了三個總體量化指標:到2010年,我國億元國內生產總值生產安全事故死亡率下降35%以上,由2005年的0.7降為0.4;工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率下降25%以上,由3.85降為2.88;一次死亡10人以上特大事故起數下降20%以上。
《規劃》同時對13個重點行業和領域提出了具體的控制指標,其中,煤礦百萬噸死亡率下降25%以上,道路交通萬車死亡率控制在5.0以下,非煤礦山、?;?、煙花爆竹、建筑、農機、漁業船舶等行業,死亡人數下降10%以上。
《規劃》提出,“十一五”期間安全生產有十大主要任務:遏制煤礦重特大事故,深化重點行業和領域專項整治與監管,實施重大危險源監控和重大事故隱患治理,嚴格職業衛生監督檢查,加強安全生產監管監察能力建設,加快法制建設,開展科技研發及成果推廣,強化培訓,推進宣傳教育,加強中介組織建設。
《規劃》提出,以九大重點工程的實施,帶動規劃的全面實施。這九大重點工程是:煤礦事故預防與主要災害治理,重大事故隱患治理,重大危險源普查及安全監控系統建設,重點技術支撐中心建設,安全生產信息系統建設,監管監察機構設施及裝備建設,應急救援體系建設,科技創新和技術示范,法規、標準及安全文化建設。