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以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備和重要基礎(chǔ)裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)消化吸收，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和自主制造；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備，通過與國外具有先進(jìn)技術(shù)水平的企業(yè)合作，廣泛開展聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造，逐步實(shí)現(xiàn)自主制造的目標(biāo)；全面提升一般機(jī)械裝備的制造水平，充分運(yùn)用市場機(jī)制，進(jìn)一步提高裝備的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品的附加值。積極發(fā)展高效、節(jié)能、低(零)污染的優(yōu)勢產(chǎn)品及清潔制造技術(shù)，逐步淘汰落后產(chǎn)品及制造技術(shù)。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃，充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃確定我國裝備制造產(chǎn)業(yè)布局，形成一批有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造集中地。

以科技進(jìn)步為支撐，大力提高裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

    裝備制造企業(yè)要以系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點(diǎn)，增加研發(fā)投入，加快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。國家將重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新的項(xiàng)目，包括集成創(chuàng)新和在消化吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的項(xiàng)目。對關(guān)系國家全局和戰(zhàn)略利益、企業(yè)難以獨(dú)立完成的重大技術(shù)裝備，有關(guān)部門要給予必要的支持，集中力量取得突破。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合開展研發(fā)工作，并加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建一批享譽(yù)國內(nèi)外的知名品牌。

以重點(diǎn)工程為依托，推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造。

    國家在核準(zhǔn)或?qū)徟攸c(diǎn)建設(shè)工程時(shí)，要有針對性地安排一批重大技術(shù)裝備自主化依托工程，并要求項(xiàng)目業(yè)主和制造部門聯(lián)合制定詳細(xì)的裝備自主制造實(shí)施方案，有關(guān)企業(yè)和單位要給予大力支持。工程項(xiàng)目重大技術(shù)裝備需要引進(jìn)技術(shù)的，承接技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位必須具有消化吸收、研發(fā)創(chuàng)新能力和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的基本條件。凡屬于重點(diǎn)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目所需裝備，均應(yīng)納入統(tǒng)一組織的招標(biāo)工作范圍，國家有關(guān)部門對招標(biāo)工作進(jìn)行必要的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

以市場為導(dǎo)向，發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程公司。

    鼓勵(lì)社會資金特別是大型國有和國有控股企業(yè)以并購、參股等多種方式參與國有裝備制造企業(yè)的改革和不良資產(chǎn)的處置。對在重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)域具有關(guān)鍵作用的裝備制造骨干企業(yè)，要在保證國家控制能力和主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，支持其進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合、重組，通過多種途徑培育大型企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮市場導(dǎo)向和政策支持的作用，形成一批跨行業(yè)、跨地區(qū)的集系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務(wù)為一體的工程公司，參與國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理，并積極開拓國外市場。

以裝備制造業(yè)振興為契機(jī)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    鼓勵(lì)重大裝備制造企業(yè)集團(tuán)在集中力量加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成的同時(shí)，通過市場化的外包分工和社會化協(xié)作，帶動配套及零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)電子信息技術(shù)與裝備制造技術(shù)的相互融合，以信息技術(shù)促進(jìn)裝備制造業(yè)的升級。

以專業(yè)人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。

    各級、各類教育機(jī)構(gòu)要高度重視基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)，支持國家重大技術(shù)裝備人才培養(yǎng)基地的建設(shè)。高等院校要與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)合培育一批年富力強(qiáng)、具有創(chuàng)造性的中青年科技人才、管理人才和高級技工，特別要培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的帶頭人才。采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才，為裝備制造業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展造就雄厚的后備力量。對于重大技術(shù)裝備研制、開發(fā)、使用和推廣做出突出貢獻(xiàn)的人員，各級政府和有關(guān)部門要給予表彰和獎勵(lì)。

來源：國家發(fā)展和改革委員會