在汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,有人曾批評“政府職能失靈”,認(rèn)為國家政策的介入還不夠深入,建議國家成立一個專門機構(gòu)來推進(jìn)汽車電子的發(fā)展,從戰(zhàn)略高度來加強宏觀調(diào)控,集中人力、財力進(jìn)行汽車電子產(chǎn)品的研究、開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn),避免重復(fù)浪費。
為推動我國汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家信息產(chǎn)業(yè)部已將汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為今后的工作重點,并與國家發(fā)改委進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研,準(zhǔn)備出臺《中國汽車電子產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,為相關(guān)企業(yè)提供一個良好的政策空間,積極支持相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。地方各級政府目前規(guī)劃的汽車電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),可以說是為以后的“分疆占地”打基礎(chǔ)。然而,從目前汽車電子研發(fā)實力來看,地方政府的基地建設(shè)熱潮,極有可能造成技術(shù)重復(fù)研究、投資浪費,耗費大量的人、財、物卻形成不了產(chǎn)業(yè)回報。
一方面,由于我國的汽車工業(yè)本身的外資技術(shù)引進(jìn),導(dǎo)致了產(chǎn)品技術(shù)選擇權(quán)的旁落,汽車電子產(chǎn)品的配套也控制在外方手中。盡管目前國內(nèi)涉足汽車電子的企業(yè)眾多,但多數(shù)從事的是附加值低的產(chǎn)品生產(chǎn),如汽車音響、車載電話等門檻低的領(lǐng)域,而在底盤電子控制系統(tǒng)、動力傳動系統(tǒng)、車身電子系統(tǒng)等利潤空間較大的領(lǐng)域里,都是國外廠商把持著絕對的市場份額。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所趙英研究員說,我國生產(chǎn)的許多汽車電子產(chǎn)品可靠性、耐久性達(dá)不到整車生產(chǎn)廠家的技術(shù)要求,技術(shù)水平也比較低,跨國公司依然是我國汽車工業(yè)新技術(shù)的主要來源。
另一方面,目前的汽車電子產(chǎn)業(yè)基地基本上是企業(yè)辦公地,而且主要是靠外資企業(yè)的進(jìn)駐而推動。作為地方政府而言,這能帶來本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能解決就業(yè)壓力,還能得到政績,何樂而不為呢?然而,從根本上來講,這是一種低水平的產(chǎn)業(yè)基地重復(fù)建設(shè),對于我國的汽車產(chǎn)業(yè)和汽車電子產(chǎn)業(yè)能起到的促進(jìn)作用微乎其微。
在汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,有專家呼吁,國家要鼓勵有條件、有實力的企業(yè)進(jìn)行跨國并購,以獲取相應(yīng)的技術(shù)介入汽車電子領(lǐng)域。國家應(yīng)實施汽車電子產(chǎn)業(yè)化專項,同時把汽車電子規(guī)劃和促進(jìn)汽車電子應(yīng)用政策統(tǒng)一納入專項體系,有規(guī)劃的來培育汽車電子產(chǎn)業(yè)化,而不是地方政府的各自為政,割據(jù)一方。從配套生產(chǎn)和成本節(jié)約原則來講,還應(yīng)該把汽車電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),而不僅僅是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。