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　　我們必須通過深化改革來降低對(duì)外開放所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)楦母锊坏轿欢斐傻膬?nèi)需（需求角度的考察）不足與創(chuàng)新（供給角度的考察）不足，因?yàn)閮?nèi)需不足與創(chuàng)新不足，就會(huì)造成中國(guó)對(duì)于外部市場(chǎng)和外部技術(shù)的過度依賴。深化改革的目標(biāo)指向就是變分權(quán)改革為制度創(chuàng)新

　　自從1978年改革開放以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也給世界帶來巨大影響。

　　中國(guó)的GDP只占世界總量的4%左右，但是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所作出的貢獻(xiàn)率卻要高達(dá)16%左右。為什么會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象呢？為此，我們首先需要探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，只有在找到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉之后，我們才能對(duì)這種現(xiàn)象作出正確的回答。

　　對(duì)外開放可以降低改革成本

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，是因?yàn)樵?978年推行了對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的新國(guó)策。對(duì)內(nèi)改革解決了效率問題，而對(duì)外開放則為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了各種各樣新的資源，從而有助于中國(guó)突破各種各樣的增長(zhǎng)瓶頸。

　　為什么對(duì)內(nèi)改革沒有對(duì)外開放的配合就難以取得成功呢？對(duì)此，我們大致可以分析如下：

　　第一，對(duì)外開放可以為對(duì)內(nèi)改革提供學(xué)習(xí)與借鑒的機(jī)會(huì)，并據(jù)此找到改革目標(biāo)。以中國(guó)為例，在改革開放以前，我們根本就不懂得什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，難以找到有效配置與創(chuàng)造財(cái)富的方法與路徑。通過對(duì)外開放，使我們知道了什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并且充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)資源合理配置方面的極端重要性，從而使得中國(guó)的改革最終走上了通向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，造成中國(guó)財(cái)富迅速增長(zhǎng)、產(chǎn)品充分流通的現(xiàn)象。

　　第二，對(duì)外開放可以降低改革的成本支付。改革固然可以帶來巨大收益，但是，改革也是需要支付成本的，這種成本主要產(chǎn)生于企業(yè)制度與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所造成的失業(yè)。然而在改革的同時(shí)采取對(duì)外開放的政策，就可以通過引進(jìn)外資來增加或創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而使得改革的成本最小化，直至產(chǎn)生帕雷托改進(jìn)效應(yīng)，即通過改革，越來越多人的狀況改善了，但是卻沒有人受損。

　　第三，對(duì)外開放可以為改革提供新的動(dòng)力。中國(guó)是一個(gè)非常傳統(tǒng)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從而構(gòu)成中國(guó)發(fā)展工業(yè)化的沉重負(fù)擔(dān)，在這種情況下，只要有人在改革中利益受損，人們就會(huì)傾向于回歸傳統(tǒng)，因此，為了使得中國(guó)的改革不可逆轉(zhuǎn)，我們就需要借助于外部世界的力量來保證中國(guó)能夠沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去，以便最終把一個(gè)傳統(tǒng)的中國(guó)發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)化國(guó)家。

　　問題在于對(duì)外開放為何能夠起到這樣的作用呢？對(duì)此，我們只要回顧一下中國(guó)加入WTO的舉動(dòng)，就不難理解其中的意義了。首先，為了加入WTO，中國(guó)就只有通過深化改革來與國(guó)際接軌。其次，一旦加入WTO以后，中國(guó)任何試圖回歸傳統(tǒng)的做法都將會(huì)因?yàn)閬碜杂趪?guó)際自由貿(mào)易協(xié)定的約束而難以付諸實(shí)踐。由此可見，對(duì)外開放使中國(guó)的對(duì)內(nèi)改革成為不可逆轉(zhuǎn)。

　　第四，對(duì)外開放還可以為中國(guó)帶來改革與增長(zhǎng)所必需的資源。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除了受到傳統(tǒng)制度的制約之外，還受到了其他各種資源短缺的制約。具體說來主要有：由于沒有經(jīng)歷過資本主義的原始積累而造成的資本積累不足；由于沒有經(jīng)歷過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而造成的企業(yè)家要素的短缺；由于是個(gè)低收入發(fā)展中國(guó)家，所以內(nèi)需嚴(yán)重不足；由于人口眾多與自然資源的匱乏，導(dǎo)致許多基本原材料的供應(yīng)不足。但是，通過對(duì)外開放，我們就可以突破這些瓶頸而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長(zhǎng)。比如，資本積累不足的問題可以通過引進(jìn)外資來加以彌補(bǔ)；企業(yè)家要素的短缺可以通過接受FDI來加以緩解；內(nèi)需不足的問題可以通過對(duì)外貿(mào)易、利用外部市場(chǎng)來加以克服；最后，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨自然資源短缺的約束時(shí)，我們則可以通過國(guó)際采購(gòu)來加以解決。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為全球分享

　　總結(jié)以上各點(diǎn)，足見對(duì)外開放的重要性。時(shí)至今日，我們很容易發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際上是在全球力量的共同作用下才實(shí)現(xiàn)的。

　　這可從下述的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到證明：自從1994年以來，中國(guó)平均每年引進(jìn)外資將近500億美元，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)投資的存量資金已經(jīng)高達(dá)6000億美元左右；中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易占GDP的比重大致維持在60%以上，在對(duì)外貿(mào)易中，外資企業(yè)的份額要占到50%以上，加工貿(mào)易的比重也要占到貿(mào)易總額的一半以上；此外，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)石油與各種自然資源進(jìn)口的依賴程度也在不斷提高。所有這些告訴我們：假如中國(guó)沒有對(duì)外開放，假如沒有國(guó)際資本的流入與對(duì)外貿(mào)易，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不會(huì)取得如此驕人的成就，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量就將大打折扣。

　　邏輯的推理是，既然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在全球力量的作用下實(shí)現(xiàn)的，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也就會(huì)因此而大大提高。換句話說，正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是通過利用外資和對(duì)外貿(mào)易而實(shí)現(xiàn)的，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果也就必須被世界所分享。世界分享中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是通過以下這些渠道來實(shí)現(xiàn)的：

　　第一是出口渠道。中國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源使得中國(guó)有能力大量出口價(jià)廉物美的一般制成品，從而大大地降低了世界各國(guó)消費(fèi)者的支出總量，增加他們（消費(fèi)者）的剩余。

　　第二是進(jìn)口渠道。中國(guó)通過進(jìn)口原材料、中間品與資本裝備品乃至高端消費(fèi)品，使得全世界的產(chǎn)油國(guó)、礦石生產(chǎn)國(guó)、中間品生產(chǎn)國(guó)、資本裝備品生產(chǎn)國(guó)，以及高端消費(fèi)品生產(chǎn)國(guó)均獲得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

　　第三是投資渠道。中國(guó)通過引進(jìn)外資與對(duì)外投資為世界經(jīng)濟(jì)作出了以下貢獻(xiàn)：首先，中國(guó)通過引進(jìn)外資，為世界過剩資本找到了有利可圖的投資場(chǎng)所；其次，中國(guó)將吸引投資和貿(mào)易順差產(chǎn)生的巨額儲(chǔ)備用于國(guó)際投資，從而為世界貨幣的供給與市場(chǎng)的擴(kuò)張作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　最后，更為重要的是，因?yàn)橛辛酥袊?guó)的大規(guī)模生產(chǎn)與制造，才保證了世界商品價(jià)格的長(zhǎng)期穩(wěn)定，以至即使在世界石油價(jià)格猛漲的情況下，仍然沒有發(fā)生全球性的通貨膨脹。

　　至此，我們大致可以得出這樣的結(jié)論：中國(guó)通過對(duì)外開放而保證了對(duì)內(nèi)改革的順利推進(jìn)；因?yàn)橹袊?guó)實(shí)行對(duì)外開放的政策，所以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際上是在一種開放的環(huán)境下、由全球力量共同作用的結(jié)果；進(jìn)一步的推理是，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在全球力量的共同作用下實(shí)現(xiàn)的，所以其成果就必須為全球所分享。

　　下一步改革的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新

　　如果這樣的結(jié)論是正確的，那么我們應(yīng)當(dāng)如何面對(duì)未來呢？

　　首先，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開放的國(guó)策，以便繼續(xù)通過對(duì)外開放來推動(dòng)改革走向深化，并讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。在這里，我們有必要指出的是，在開發(fā)環(huán)境下的可持續(xù)增長(zhǎng)與封閉經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)增長(zhǎng)是完全不同的概念。在封閉經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性將受到本國(guó)資源存量的制約，但是在開放經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性將會(huì)因?yàn)槔脟?guó)際資源而獲得更大的空間。

　　其次，我們必須通過深化改革來降低對(duì)外開放所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)楦母锊坏轿欢斐傻膬?nèi)需（需求角度的考察）不足與創(chuàng)新（供給角度的考察）不足，因?yàn)閮?nèi)需不足與創(chuàng)新不足，就會(huì)造成中國(guó)對(duì)于外部市場(chǎng)和外部技術(shù)的過度依賴。深化改革的目標(biāo)指向就是變分權(quán)改革為制度創(chuàng)新。迄今為止，中國(guó)的改革大部分仍然具有分權(quán)的性質(zhì)，分權(quán)改革不能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，也不能從根本上解決企業(yè)缺乏創(chuàng)新激勵(lì)的問題。政府職能不發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，稅率就降不下來，財(cái)政的擠出效應(yīng)就會(huì)很高，居民的所得就會(huì)減少，消費(fèi)支出就難以增加。不能從分權(quán)改革走向產(chǎn)權(quán)改革，那么就會(huì)因?yàn)樨?cái)產(chǎn)的不安全與產(chǎn)權(quán)的不明確而失去積累、投資與創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)。

　　這樣看來，我們未來的選擇應(yīng)當(dāng)是：堅(jiān)持對(duì)外開放來深化改革；通過深化改革來降低對(duì)外開放的風(fēng)險(xiǎn)；通過堅(jiān)持對(duì)外開放與深化改革來實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)的增長(zhǎng)，從而為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更大的貢獻(xiàn)。（作者為復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）