由國家發展改革委主辦的國家高技術產業化示范工程及創新能力建設項目授牌大會于2007年10月12日在深圳高交會期間如期舉行。國家發展改革委副主任張曉強同志及科技部、財政部、人事部、信息產業部、海關總署、稅務總局、中國科學院、中國工程院、開發銀行以及深圳市委市政府的有關領導同志出席會議,并為獲得國家高技術產業化示范工程、國家工程實驗室、國家認定企業技術中心的單位授牌。
高技術產業化和創新能力建設是自主創新重要內容,對于提升高技術產業自主發展能力,突破產業關鍵技術瓶頸,保障和促進全社會創新活動、培養和凝聚高層次人才,扶持新興產業群體,促進產業結構升級和經濟增長方式轉變都具有重要作用。
十六大以來,國家發展改革委按照黨中央、國務院《關于加強技術創新、發展高科技、實現產業化的決定》,聯合國務院有關部門相繼發布2004年度、2007年度《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》,研究制定了《關于促進自主創新成果產業化的若干政策》。地方政府也出臺了一系列扶持政策,初步形成了“企業為主、政府引導、多方參與”的高技術產業化局面,是我國歷史上規模最大的依靠自主創新成果促進經濟發展的實踐活動。在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技術產業領域組織實施了新一代移動通信、下一代互聯網、數字電視、生物醫藥、生物育種、衛星導航、新能源、新材料、工業自動化等33個高技術產業化重大專項,支持了近1500多項高技術產業化示范工程建設,完成固定資產投資1000多億元。培育了移動通信、軟件、微電子、生物醫藥、航空航天、新材料等一批具有千億元規模的新興產業;推進了TD-SCDMA、WAPI、基因藥物、光伏技術、抗蟲棉等一批重大自主創新成果產業化;實現了冶金、化工、電力等傳統產業重大關鍵技術的廣泛應用;培育了數百家國內外知名的并具有核心競爭力的高技術企業和具有自主知識產權的產品品牌,為做強高技術產業,推動傳統產業升級,促進經濟增長方式轉變提供了強有力的支撐。包括本次為取得顯著經濟和社會效益的255項高技術產業化示范工程項目授牌在內,國家發展改革委員會已先后四次為607個國家高技術產業化項目授予“國家高技術產業化示范工程”牌匾,表彰其對我國高技術產業化所做的貢獻。
在國家有關部門、各有關省市以及社會各界的大力支持和推動下,國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局開展了在行業排頭兵企業認定企業技術中心工作,加強了以企業為主體的技術創新體系建設,促進了社會科技資源不斷向企業集中,國家認定企業技術中心的產學研聯合及國際技術交流與合作日益深化,自主創新的能力和水平顯著提高。到目前為止,已建立了499家國家認定企業技術中心。各省市也積極引導,支持省市級企業技術中心的建設。目前,全國省市認定企業技術中心科技經費支出額已占到全國大中型工業企業的三分之二以上。企業技術中心的建設,為國家和區域創新體系的建設奠定了重要的基礎。此次為第十四批75家企業技術中心授予“國家認定企業技術中心”匾牌。
為加速培育自主知識產權的核心技術、實現技術跨越、提升國際競爭力,我委進一步加強了產業自主創新基礎能力建設。目前已在冶金、信息、船舶、鐵路、輸變電等行業啟動建設了生物冶金等10家國家工程實驗室;在信息、生物、新材料、先進制造、節能與環保等領域重點建設了124家國家工程研究中心。通過建立科技創新成果的工程化研究驗證環境和有效轉化機制,研究開發產業急需的關鍵共性技術,有力地促進了高技術產業的快速發展和相關行業的技術進步。此次為7家國家工程實驗室授予匾牌。
“十一五”期間,國家發展改革委根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的總體部署,認真落實《高技術產業發展“十一五”規劃》和《國家自主創新基礎能力建設“十一”五規劃》的重點任務,緊緊圍繞國民經濟和社會發展的重大需求,完善產業化政策環境,強化企業的產業化主體作用,突出技術轉移和產業化平臺建設,大力促進自主創新成果和自主品牌產品的產業化,加快培育高技術產業新的增長點,提升產業核心競爭力。初步形成創業風險投資、信用擔保、貼息貸款等多層次、多元化的投融資體制,形成有利于技術轉移的機制和比較完善的高技術產業化組織管理體系。在高技術產業發展的重點領域,推動眾多自主創新成果實現產業化,培育數字音視頻、下一代互聯網、新一代移動通信、生物醫藥、生物質工程、生物醫學工程、支線飛機、衛星應用、新材料、新能源等若干新興產業群;在高技術產業發展的重點地區,突出區域優勢和行業特色,建設重大高技術產業化示范工程和區域特色高技術產業鏈,形成具有示范輻射帶動作用的高技術產業化基地。為產業結構升級、節能減排和提高產業競爭力提供強有力的支撐。在創新能力建設方面,按照“著眼長遠發展、優化整體布局、完善體制機制、提升創新能力”的總體原則,一是集中必要資源、瞄準有限目標、突出重點,在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等國家現代化建設需要的戰略性高技術領域以及具有相對競爭優勢的前沿科學領域,啟動建設12項具有世界一流水平、支撐多學科研究的重大科技基礎設施;二是加強產業基礎技術研發設施的建設,新建100個國家工程實驗室,在產業前瞻性技術、核心技術等方面,扭轉產業發展對國外技術嚴重依賴的局面,增強我國產業自主發展能力;三是以產業發展和結構升級的重大需求為導向,以緩解資源匱乏、能源緊缺、環境污染制約,提高產業核心競爭力為重點,新建50個左右國家工程中心,完善提高50個已有國家工程中心的創新能力;四是重點支持300個國家認定企業技術中心的建設,鼓勵和支持企業技術中心圍繞國家重點工程、重大新產品研發和產業技術升級,加強自主創新基礎設施建設,建立相關配套的研發試驗支撐體系。
科技部、農業部等國務院有關部門代表、各省市發展改革委、經貿委、有關企業和科研機構負責人參加了授牌大會。