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    5年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展

    自9月18日起,截至10月10日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了14篇十六大到十七大的發(fā)展回顧系列報告,報告顯示自2002年十六大以來的5年間,多個經(jīng)濟目標已經(jīng)提前實現(xiàn)。

    2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值120333億元,2006年達到210871億元,突破20萬億元,年平均增加22635億元。

    其中,經(jīng)濟總量在世界上的位次四年內(nèi)連升兩位居于第四位。繼2002年我國人均國民總收入首次超過1000美元,達到1100美元后,在短短的四年內(nèi)于2006年又超過2000美元,達到2010美元,步入了中等收入國家行列。

    十六大提出的"21世紀第一個10年要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番",以及2005年黨的十六屆五中全會制定有關(guān)國家"十一五"規(guī)劃中 "2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番"目標也提前實現(xiàn)。

    國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟學(xué)家祝寶良指出,此次經(jīng)濟增長之快確實超出預(yù)料。不過,這也說明十六大對中國發(fā)展的階段性"黃金發(fā)展期"和"矛盾凸顯期"的概況,以及對工業(yè)化、城市化、市場化、國際化的判斷是正確的。

    他表示,"過去是按照國民經(jīng)濟發(fā)展7.5%的速度進行預(yù)算的,沒有想到會達到10.5%。投資回報率如此之高也超出我們的預(yù)測。"

    過去的5年,在對外經(jīng)濟上,也取得了重大突破。2003-2006年,我國貨物進出口連續(xù)四年快速增長,年均增長29.8%,是歷史上發(fā)展最為迅速的時期。2002年,我國貨物進出口總額為6208億美元,2004年突破萬億美元大關(guān),2006年繼續(xù)快速增長,進出口總額達17604億美元,是2002年的2.8倍。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布,2004年我國貨物進出口總額位次由2002年的第五位上升至第三位,2005和2006年繼續(xù)穩(wěn)居第三。

    同時,就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、教育、科技等社會事業(yè)也取得了快速發(fā)展。我國城鄉(xiāng)就業(yè)人員從2002年的73740萬人增加到2006年的76400萬人,增加了2660萬人,年均增加665萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的快速增加,帶動了鄉(xiāng)村富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,使鄉(xiāng)村就業(yè)人員占全國就業(yè)總量的比重從2002年的6***%下降到2006年的62.9%。

    中國社會科學(xué)院人口所所長蔡昉說,這說明過去以來的就業(yè)狀況在變好,實際失業(yè)率在下降。

    而隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,居民收入也大幅增加。2006年全國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達到11759元,比2002年增長了52.7%,扣除價格因素,年均遞增9.2%。農(nóng)村居民收入平穩(wěn)較快增長。2006年農(nóng)村居民人均純收入3587元,比2002年增加1111元,增長44.9%,扣除價格因素的影響,年均實際增長6.2%。

    義務(wù)教育的入學(xué)和普及水平達到新的高度。2006年全國小學(xué)凈入學(xué)率達到99.3%,比2001年上升0.3個百分點。2002年,我國高等教育毛入學(xué)率達到15.0%,初步實現(xiàn)了高等教育大眾化。反映農(nóng)民消費水平的恩格爾系數(shù)從2002年的46.2%下降到2006年的43.0%,下降了3.2個百分點,表明農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

    新戰(zhàn)略部署

    盡管社會發(fā)展也很快。不過,祝寶良指出,相對于經(jīng)濟發(fā)展速度來講,社會發(fā)展還是偏慢。同時,"十一五"規(guī)劃中的一個重要指標是環(huán)境和能源的可持續(xù)發(fā)展。但是我們在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有及時跟上。高耗能、高污染的重工業(yè)發(fā)展依然很快。所以接下來勢必會加強這方面的協(xié)調(diào)。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局的報告,2002年的十六大以來,除了GDP目標提前實現(xiàn)外,其它的多個相關(guān)的經(jīng)濟指標也完成了目標。比如,新增就業(yè)人數(shù),城市化率、出口增長、財政收入、家庭財產(chǎn)增加等方面。不過,按照十六大提出一些社會、環(huán)境等目標方面,實現(xiàn)情況不如經(jīng)濟。這也意味著十七大需要新的發(fā)展思路。

    按照新華社報道,9月17日中共中央政治局召開會議,會議認為,黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會,全黨同志要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,促進社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

    針對現(xiàn)階段我國發(fā)展面臨的突出矛盾,十七大將"圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,進行全面規(guī)劃,作出戰(zhàn)略部署,繼續(xù)全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),繼續(xù)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程"。

    一些分析人士指出,這意味著十七大將會對于下一步2020年,2049年經(jīng)濟社會等發(fā)展目標進行規(guī)劃,對于完成不了的,將給以新的規(guī)劃部署,對于完成太快的,也將采取一些措施。

    多名專家透露,未來將不再提"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式",而是代替以"轉(zhuǎn)變發(fā)展方式"的提法,以改變過分重視GDP,忽視民生等社會問題的現(xiàn)狀。

    祝寶良認為,發(fā)展戰(zhàn)略三步走盡管不會改變,即2020年、2049年的目標不變化,但是"在社會發(fā)展主要的四個方面(科教文衛(wèi)事業(yè)、社會保障、社會安全和社會公平)適度加強。（陳陪嬋）