為貫徹落實國家“十一五”提出的20%節能目標,燃油稅和能源稅的開征在相關專家學者看來已非常迫切。
日前,在中國可持續能源項目高級政策顧問委員會第十次會議上,與會官員、專家等指出應盡快建立有效的財稅激勵政策。
“應盡快出臺能源稅,提高環境收費標準,使節能環保產業更容易生態發展,降低金融機構貸款的風險。”有專家認為,這一財政政策的實施將加強相關金融政策的實施效果。
“應盡快開征燃油稅,研究開征能源稅。”國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛認為,與之相適應,國家應大幅增加節能投資,實施所得稅優惠政策,并擴大消費稅征收范圍,深化資源稅改革,完善出口退稅和關稅政策。
他認為,以上述舉措為核心的財稅激勵政策的建立將有力促進國家節能目標的實現。同時,他建議加快推進能源價格形成機制改革,并建立能效準入制度和落后產能退出機制。
就廣為關注的建筑能耗問題,全國人大財經委經濟室副主任李命志建議,盡快建立固定資產項目節能評估和審查制度。同時,要盡快頒布和實施《民用建筑節能條例》,特別要抓好各地區建筑節能規劃的制定、節能標準和設計規范的制定,逐步落實供熱分戶計量、按用熱量計量收費制度等。
李命志建議,應從預算管理入手抓好政府等公共機構的節能,財政部門依法要制定能源消耗支出標準。還應進一步健全財政節能專項資金,加大投入力度;同時,他建議實行有利于節能的價格政策,包括通過實行峰谷電價、差別電價等。趙杰