武漢城市圈總體規(guī)劃課題組組長(zhǎng)毛漢英——
“武漢城市圈要建統(tǒng)一環(huán)境指標(biāo)”
昨晚8時(shí),記者聯(lián)系上武漢城市圈總體規(guī)劃課題組組長(zhǎng)毛漢英,得知武漢獲批綜合改革試驗(yàn)區(qū),這位一手打造武漢城市圈規(guī)劃的老專家十分激動(dòng):“我馬上去打電話,把這個(gè)好消息告訴我的朋友和課題組的成員!武漢城市圈獲批,我們的努力沒有白費(fèi)。”
毛漢英說,武漢城市圈總體規(guī)劃中提出的打造“五個(gè)一體化”,其中有一條就是“環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化”。這一條,是他2005年提議加入的。
如何打造“環(huán)境友好型社會(huì)”?毛漢英認(rèn)為,首先,武漢城市圈要建立統(tǒng)一的環(huán)境指標(biāo),目前,已經(jīng)提出在武漢城市圈中建立大氣、水土流失、環(huán)境保護(hù)等10項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);建立3個(gè)生態(tài)屏障;另外,還要處理好城市圈中,山地和平地、上游和下游之間的關(guān)系,并實(shí)現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共享。
毛漢英說,目前武漢城市圈最大的弱點(diǎn)就是外向度很低。綜合改革試驗(yàn)區(qū)申請(qǐng)成功,一定會(huì)吸引很多外商和民間資本,武漢市發(fā)展的效率、速度都會(huì)得到很大提高。
“我一生中做過無數(shù)個(gè)規(guī)劃,但讓我感到最驕傲,產(chǎn)生最大影響的就是《武漢城市圈總體規(guī)劃》。”毛漢英說。本報(bào)記者/郭婷婷
申報(bào)之路
武漢城市圈獲批國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)來之不易
申報(bào)四年 方案五易其稿
2003年
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)
武漢大學(xué)伍新木教授說,武漢2003年正式參與新區(qū)申報(bào),當(dāng)時(shí)提出的方案是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)”。
“當(dāng)時(shí)的想法很簡(jiǎn)單,大家認(rèn)為武漢與沿海城市的差距就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的差距。”他說,武漢民營(yíng)企業(yè)眾多但實(shí)力不強(qiáng),以這個(gè)為支撐點(diǎn)發(fā)展改革,將會(huì)有效縮小武漢與上海等地的差距。但后來國(guó)家發(fā)改委多次召開會(huì)議,指出武漢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不強(qiáng),以此為申報(bào)改革試點(diǎn)不太合適,建議修改方案。
2005年
科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)
到2005年,武漢市數(shù)次召開討論會(huì),認(rèn)為以科技創(chuàng)新為改革試點(diǎn)具備很大優(yōu)勢(shì),“科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)”就成了第二套申報(bào)方案的核心。
然而,國(guó)家發(fā)改委指出,武漢雖然是高校大省,但科技創(chuàng)新與深圳、北京等地相比還有明顯差距,“希望武漢拿出一套更有優(yōu)勢(shì)的方案”。
2006年
綜合行政體制改革試點(diǎn)
伍教授說,幾經(jīng)討論后,武漢市認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)改革上沒有優(yōu)勢(shì),就決定轉(zhuǎn)到行政改革上,于是申報(bào)“綜合行政體制改革試點(diǎn)”。
可是,這一方案再次遭到相關(guān)部委否定。國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為,在全國(guó)行政體制改革尚未形成氣候的情況下,武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有走在前列,進(jìn)行體制改革成功的可能性太小,暫不適合進(jìn)行管理體制改革。
2006—2007年
武漢新區(qū)試點(diǎn)
隨后,武漢決定再一次調(diào)整方案。2006年全國(guó)“兩會(huì)”后,武漢市決定提出新區(qū)概念,打出“武漢新區(qū)”這張牌,試點(diǎn)地區(qū)包括東湖開發(fā)區(qū)和沌口開發(fā)區(qū)。
但是,國(guó)家發(fā)改委看到該方案后表示,東湖開發(fā)區(qū)是科技新區(qū),而沌口開發(fā)區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū),兩者在類型上無法匹配、在地理位置上無法組成一個(gè)統(tǒng)一區(qū)域。且武漢市在申請(qǐng)方案中,也并沒有提出很有實(shí)質(zhì)性的改革試點(diǎn)內(nèi)容。
方案再被否定。
2007年
武漢城市圈改革試點(diǎn)
正當(dāng)武漢市在反思之時(shí),湖南以長(zhǎng)株潭城市群的名義申請(qǐng)綜合配套改革試點(diǎn),得到國(guó)家發(fā)改委的認(rèn)可。隨后,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察完沌口、東湖開發(fā)區(qū)及黃石、鄂州等地后,給武漢指路,認(rèn)為可以借鑒湖南經(jīng)驗(yàn),以武漢城市圈的名義申報(bào)。隨后,湖北省、武漢市決定以城市圈的名義申報(bào)。
今年7月11日,武漢市委書記苗圩公開表示,武漢以“1+8城市圈”名義申報(bào)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。雷闖