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    12日，科技部與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布并啟動(dòng)“可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）。這是我國(guó)政府為促進(jìn)國(guó)際科技合作，加快可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而制定的又一個(gè)重要規(guī)劃，對(duì)于調(diào)整國(guó)家能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，促進(jìn)節(jié)能降耗，減少溫室氣體排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等均具有重大的意義。科技部副部長(zhǎng)尚勇、曹健林及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)許勤等有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了新聞發(fā)布會(huì)。

    “計(jì)劃”秉承“合作互利共贏、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)技術(shù)共享、集成優(yōu)勢(shì)資源、開展技術(shù)創(chuàng)新”的原則，旨在推動(dòng)可再生能源與新能源國(guó)際科技合作的深入開展，解決我國(guó)能源利用中存在的關(guān)鍵和迫切問題，增強(qiáng)我國(guó)可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能源技術(shù)發(fā)展能力，帶動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同參與到可再生能源與新能源的發(fā)展中來(lái)，共享可再生能源創(chuàng)新成果。

    “計(jì)劃”包括五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域和六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。優(yōu)先領(lǐng)域是太陽(yáng)能發(fā)電與太陽(yáng)能建筑一體化、生物質(zhì)燃料與生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、氫能及燃料電池、天然氣水合物開發(fā)等。重點(diǎn)內(nèi)容有開展基礎(chǔ)研究，建立產(chǎn)業(yè)化示范，面向規(guī)模應(yīng)用，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)際交流和對(duì)話，培養(yǎng)高層次人才等。通過加強(qiáng)這些優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容的國(guó)際科技合作，我們期望能夠引進(jìn)國(guó)際可再生能源與新能源開發(fā)的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源技術(shù)和自主創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)能源科技創(chuàng)新體系的完善與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可再生能源與新能源合作的多元化，建立一批可再生能源與新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范工程，從而有利于我國(guó)可再生能源與新能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。

    “計(jì)劃”項(xiàng)目將按照上述的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行篩選和審批。要求項(xiàng)目前期基礎(chǔ)條件較好，與外方合作伙伴有良好合作基礎(chǔ)，與外方合作伙伴簽訂有項(xiàng)目合作協(xié)議或意向書，外方合作伙伴具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力或較高的科研水平，且在合作中能投入一定的資金、專有技術(shù)、先進(jìn)儀器設(shè)備、國(guó)際優(yōu)秀人才或信息資料等資源。

    在“計(jì)劃”實(shí)施過程中，我國(guó)將在資源、技術(shù)、資金和政策等方面同國(guó)際社會(huì)進(jìn)行全方位的合作，扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)；政府不僅將出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，還加大投入，發(fā)揮在國(guó)際合作過程的主導(dǎo)作用；在同國(guó)際社會(huì)的全方位合作中，突出重點(diǎn)并體現(xiàn)優(yōu)先原則，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，尤其是關(guān)鍵的核心技術(shù)；根據(jù)我國(guó)區(qū)域廣闊、資源分布不均、市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟的具體國(guó)情，政府將在宏觀上加以引導(dǎo)，通過規(guī)模發(fā)展來(lái)降低成本，使新能源開發(fā)形成一種有序的狀態(tài)。

    為了保障“計(jì)劃”的順利開展，科技部與國(guó)家發(fā)展和改革委還將協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門、國(guó)際組織和重要科研機(jī)構(gòu)，成立“計(jì)劃”國(guó)際科技合作指導(dǎo)委員會(huì)，啟動(dòng)國(guó)際合作機(jī)制。同時(shí)，在全球范圍內(nèi)聘請(qǐng)可再生能源與新能源領(lǐng)域的高層次專家，成立“計(jì)劃”國(guó)際科技合作專家咨詢委員會(huì)，對(duì)“計(jì)劃”的優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)和合作方式提出咨詢建議，供指導(dǎo)委員會(huì)決策。另外，將安排專項(xiàng)資金啟動(dòng)“計(jì)劃”，吸引外國(guó)政府和國(guó)際組織的資金，并重視把國(guó)際大型能源企業(yè)以及其他企業(yè)的資本投入到可再生能源與新能源國(guó)際科技合作中，共同推動(dòng)“計(jì)劃”實(shí)施。

科學(xué)技術(shù)部新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

時(shí)間：2007年11月12日   
地點(diǎn)：科學(xué)技術(shù)部201會(huì)議室

    尚勇：尊敬的新聞界的各位朋友，女士們、先生們，早上好！今天科技部和國(guó)家發(fā)改委在這里一起召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布國(guó)家關(guān)于可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃。前一段時(shí)間發(fā)改委代表國(guó)家發(fā)布了國(guó)家可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家應(yīng)對(duì)氣侯變化的國(guó)家方案，科技部也發(fā)布了應(yīng)對(duì)全球氣候變化的科技行動(dòng)方案來(lái)配合國(guó)家方案的實(shí)施。國(guó)內(nèi)外媒體做了充分的報(bào)道，受到了世界的關(guān)注。這一系列的重大動(dòng)作，都表明了中國(guó)政府堅(jiān)定的依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快發(fā)展清潔能源，包括可再生能源和新能源這方面的決心，也體現(xiàn)了我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約，環(huán)境友好社會(huì)的具體行動(dòng)。    

    今天出席發(fā)布會(huì)的有科技部副部長(zhǎng)曹健林先生；國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)許勤先生。現(xiàn)在我們首先請(qǐng)曹健林副部長(zhǎng)來(lái)介紹可再生能源和新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃的有關(guān)情況。

    曹健林：各位來(lái)賓，女士們、先生們，朋友們，大家好！今天由科技部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合制定的可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃在這里正式發(fā)布了。這是繼科技部去年發(fā)布中醫(yī)藥國(guó)際科技規(guī)劃綱要2006—2020年之后，我國(guó)為促進(jìn)國(guó)際科技合作，加快可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，而制定的又一個(gè)全局性規(guī)劃，對(duì)于調(diào)整國(guó)家能源結(jié)構(gòu)，保證能源安全，促進(jìn)節(jié)能降耗，減少溫室氣體排放，發(fā)展低炭經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展等均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。    

    能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有特別重要的地位，當(dāng)今社會(huì)主要依賴于傳統(tǒng)礦物能源，全球總能耗的74%來(lái)自煤炭、石油、天然氣等礦物能源，但是隨著石油價(jià)格的上漲，人類對(duì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重視，能源開發(fā)的重要性日益凸顯出來(lái)，各國(guó)紛紛把發(fā)展可再生能源作為未來(lái)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。截止到2005年9月全球已有35個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和10個(gè)發(fā)展中國(guó)家制定了本國(guó)可再生能源發(fā)展目標(biāo)，可再生能源已成為傳統(tǒng)能源的重要補(bǔ)充，并且引導(dǎo)未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。世界各國(guó)都清楚地認(rèn)識(shí)到能源問題是一個(gè)全球性問題，需要國(guó)際社會(huì)的共同努力，需要加強(qiáng)國(guó)際科技合作，大力發(fā)展可再生能源與新能源已經(jīng)成為各國(guó)增加能源供給，促進(jìn)節(jié)能降耗，保證能源安全，減少溫室氣體排放，發(fā)展低炭經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。    

    京都議定書的正式生效和清潔發(fā)展機(jī)制的提出，為發(fā)展可再生能源與新能源，促進(jìn)這一領(lǐng)域的國(guó)際合作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。隨著人們對(duì)聯(lián)合國(guó)氣侯公約的廣泛理解和接受，發(fā)展可再生能源與新能源將會(huì)得到更多國(guó)際合作組織的認(rèn)同予支持。目前中國(guó)能源主要面臨如下問題：    

    首先是供給矛盾突出，結(jié)構(gòu)不盡合理。第二是能源利用率比較低，一次能源消費(fèi)以煤為主，而且浪費(fèi)嚴(yán)重。節(jié)能減排的技術(shù)目前應(yīng)用推廣的還不夠，化石能源大量消費(fèi)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。在未來(lái)的幾年，我國(guó)對(duì)能源需求的增長(zhǎng)可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前我們的預(yù)測(cè)，為了滿足能源的需求，要求我們必須積極開發(fā)可再生能源與新能源。我國(guó)可再生能源與新能源開發(fā)和利用也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：    

    第一是戰(zhàn)略的研究和部署不夠，不利于可再生能源與新能源的整體發(fā)展；第二是技術(shù)還比較落后，一些核心技術(shù)還沒有完全掌握；第三是開發(fā)成本高昂，限制了我國(guó)可再生能源與新能源的發(fā)展；第四是可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于一個(gè)起步的階段，在一定程度上存在著重復(fù)研發(fā)，也存在著重復(fù)建設(shè)，加重了發(fā)展的負(fù)擔(dān)。   
    從能源供應(yīng)安全和清潔利用出發(fā)，可再生能源和新能源是未來(lái)最為理想的替代能源，開發(fā)可再生能源和新能源替代的工作是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，而可再生能源與新能源的利用必須依靠國(guó)際社會(huì)共同協(xié)作完成。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須大大加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際合作，聚合國(guó)際資源，開發(fā)環(huán)境友好的可再生能源與新能源。我們也知道WTO的規(guī)則為可再生能源與新能源的合作提供了有利的條件，全世界相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為國(guó)際合作提供了廣闊的前景。為了促進(jìn)可再生能源與新能源的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的一系列的政策與法規(guī)，公布實(shí)施了可再生能源法，國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要，編制完成的可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等等，為我國(guó)發(fā)展可再生能源和新能源提供了良好的環(huán)境，也為國(guó)際合作創(chuàng)造了有力的條件。    

    近年來(lái)我國(guó)在可再生能源和新能源國(guó)際合作方面已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，美國(guó)等國(guó)家和中國(guó)科技部進(jìn)行了廣泛的合作，我們相信在現(xiàn)有良好的基礎(chǔ)上，通過可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃的貫徹實(shí)施，讓具有較強(qiáng)實(shí)力和較高科技水平的外方合作伙伴加入到項(xiàng)目中，必將進(jìn)一步提高我國(guó)可再生能源和新能源科技創(chuàng)新能力，為加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能源的需求，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！感謝大家參加我們新聞發(fā)布會(huì)，謝謝！

    尚勇：現(xiàn)在請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司許勤司長(zhǎng)介紹促進(jìn)可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施。 

    許勤：謝謝尚部長(zhǎng)。大家上午好！因?yàn)閺垥詮?qiáng)副主任出訪，今天我受他的委托參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。按照要求先介紹一些情況。    

    首先非常感謝大家對(duì)可再生能源和新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，科技部和國(guó)家發(fā)改委共同推出可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃，這是兩部委共同推動(dòng)可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)全球共同應(yīng)對(duì)能源短缺的重要舉措。可再生能源與新能源是當(dāng)今世界正在快速發(fā)展的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，國(guó)際能源供給日趨緊張，制定鼓勵(lì)發(fā)展的配套政策，支持可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)也高度重視可再生能源與新能源的發(fā)展，在社會(huì)各方面的高度重視和大力推動(dòng)下，可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效。    

    第一是政策環(huán)境不斷完善，國(guó)家發(fā)布了中華人民共和國(guó)可再生能源法，并且制訂了相關(guān)的政策，設(shè)立了專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持可再生能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。    

    第二是表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年全國(guó)可再生能源開發(fā)利用量達(dá)到了2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長(zhǎng)了20.5%，占一次能源消費(fèi)總量達(dá)到8%。已經(jīng)在我國(guó)能源供應(yīng)體系當(dāng)中發(fā)揮著日益重要的作用。    

    第三是技術(shù)發(fā)展加速。兆瓦級(jí)的風(fēng)能發(fā)電已經(jīng)具有規(guī)模，應(yīng)用于電能的建設(shè)，太陽(yáng)能等技術(shù)已經(jīng)出口到歐美等國(guó)家，部分生物質(zhì)能源技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，氫能的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得了新的進(jìn)展。為了進(jìn)一步加速我國(guó)可再生能源和新能源的發(fā)展，國(guó)民第十一個(gè)五年計(jì)劃當(dāng)中提出要大力發(fā)展可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)，提出加快推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源當(dāng)中占的比重，力爭(zhēng)在2010年使可再生能源量達(dá)到能源消費(fèi)量10%，到2020年達(dá)到15%。促進(jìn)可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是科技部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的國(guó)際科技合作計(jì)劃的重要內(nèi)容。十五期間國(guó)家發(fā)改委組織實(shí)施了可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)，支持了風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、燃料電池等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，十一五期間國(guó)家發(fā)改委將與科技部一道大力支持可再生能源和新能源的發(fā)展。    

    第一，大力發(fā)展可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)兩兆瓦以上的風(fēng)能發(fā)電機(jī)組，新型太陽(yáng)能生物質(zhì)能源、地?zé)帷⒑Ｑ鬅岬燃夹g(shù)裝備計(jì)劃。    

    第二，加強(qiáng)新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化體系的建設(shè)，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自民品牌大型新能源企業(yè)，支持建設(shè)一批國(guó)家工程研究中心，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，建成若干具有世界一流水平的技術(shù)研究設(shè)施和實(shí)驗(yàn)條件。    

    圍繞這些重點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委將按照可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃提出的要求，在資源、技術(shù)資金和政策等方面同國(guó)際社會(huì)進(jìn)行全方面的合作，扎扎實(shí)實(shí)的穩(wěn)步推進(jìn)，繼續(xù)加大投入，共同解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步提高新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，加快新能源和可再生能源成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。    

    各位來(lái)賓，各位記者朋友，新能源既是現(xiàn)實(shí)能源，也是未來(lái)能源，新能源領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，是全世界、全人類共同的課題，能源是有限的，但是技術(shù)創(chuàng)新是無(wú)限的，讓我們共同攜起手來(lái)，努力開拓，不斷創(chuàng)新，向新技術(shù)要新能源，向產(chǎn)業(yè)化要生產(chǎn)力，謝謝大家！

    尚勇：下面請(qǐng)各位記者提問。

    提問：我是人民日?qǐng)?bào)的記者，我有兩個(gè)問題向各位請(qǐng)教。第一就是我們列入計(jì)劃的項(xiàng)目是怎么樣產(chǎn)生的，是什么樣的程序？第二就是發(fā)改委和科技部列入計(jì)劃的項(xiàng)目具體是什么樣的？第三就是啟動(dòng)計(jì)劃安排專項(xiàng)資金，這個(gè)專項(xiàng)資金能有多少，謝謝。

    曹健林：我來(lái)回答一下你的問題。這個(gè)項(xiàng)目是怎么產(chǎn)生的。首先是由國(guó)家和社會(huì)的需求產(chǎn)生的，這個(gè)需求很明顯，有一大堆現(xiàn)實(shí)能源的問題擺在我們面前需要解決。針對(duì)這些問題，科技部、發(fā)改委共同組織專家研討，在這些問題中有哪些技術(shù)需要攻關(guān)，有哪些技術(shù)國(guó)際上比較成熟的我們需要合作，還有哪些是通過很好的組織國(guó)內(nèi)相關(guān)力量做系統(tǒng)集成，另外最重要的還有哪些是我們已經(jīng)實(shí)際具備這些能力，需要解決的問題而進(jìn)行大面積的推廣，我們跟專家共同商量把這些針對(duì)要解決的關(guān)鍵技術(shù)分類，組合起來(lái)列出項(xiàng)目，這是第一個(gè)問題。    

    第二個(gè)問題談到有什么樣的優(yōu)惠條件。優(yōu)惠條件實(shí)際上是多方面的，因?yàn)槟茉磫栴}聯(lián)系到社會(huì)方方面面，它不僅僅是科學(xué)技術(shù)的問題，也有很多是與體制、機(jī)制相關(guān)，甚至還有很多是和歷史、文化、人文的背景相關(guān)。因此這些優(yōu)惠條件也可以說(shuō)是涉及多方面的，如果它可以叫優(yōu)惠條件就是會(huì)有國(guó)家支持，國(guó)家支持包括中央政府和地方政府資金和專項(xiàng)資金的支持。包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境，比如說(shuō)生產(chǎn)可再生能源和新能源，可以減免相關(guān)的費(fèi)用，在一些生產(chǎn)其他的要素比如說(shuō)土地等等可以得到優(yōu)惠，比如說(shuō)在引進(jìn)人才方面可以得到相應(yīng)的優(yōu)惠等等。當(dāng)然應(yīng)該說(shuō)我們國(guó)家在優(yōu)惠條件、優(yōu)惠政策或者是一個(gè)比較好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境還在發(fā)展過程當(dāng)中，我們有的地方還關(guān)注不夠。但是大家已經(jīng)關(guān)注到這一點(diǎn)，已經(jīng)做多方面的努力，總之我們想提供一個(gè)盡量全面的一個(gè)優(yōu)惠的支持。    

    最后你問額度有多大？這個(gè)額度根據(jù)我們所要解決任務(wù)的不同，額度范圍拉得比較寬。比如說(shuō)有一些前瞻性的研究還是探索性的可能是到百萬(wàn)量級(jí)，有一些關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)已經(jīng)基本上路子摸清楚了，涉及到一些關(guān)鍵技術(shù)就是千萬(wàn)甚至到億的量級(jí)，甚至到十億的量級(jí)。

    尚勇：我補(bǔ)充幾句，兩部委開展可再生能源和新能源的合作計(jì)劃，主要就是促進(jìn)再生能源和新能源國(guó)際創(chuàng)新研究和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)我們國(guó)內(nèi)相關(guān)的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)，和國(guó)際上一些著名的企業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作。在投入上面政府是通過計(jì)劃的引導(dǎo)，更主要的主體仍然是企業(yè)。我們研究開發(fā)是一個(gè)重要的內(nèi)容，但是最后的目的是要產(chǎn)業(yè)化。剛才曹部長(zhǎng)介紹了在這個(gè)過程當(dāng)中我們也要集成資源，比如說(shuō)科技部從973、863到支撐計(jì)劃，都有大量的資金是投入在清潔能源和環(huán)境領(lǐng)域，其中很大一塊是在可再生能源和新能源領(lǐng)域。另外國(guó)際科技合作計(jì)劃這方面，每年也有幾億元的資金投入，更大塊是發(fā)改委在產(chǎn)業(yè)化上對(duì)新能源和可再生能源也給予了大力的支持。我們兩部委聯(lián)合發(fā)布這個(gè)計(jì)劃，也就是通過集成我們國(guó)家的資源和社會(huì)的資源，集成國(guó)內(nèi)和國(guó)際的資源，通過這個(gè)計(jì)劃促進(jìn)國(guó)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)除了和我們合作之外，有一些先進(jìn)的技術(shù)也鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)讓，所以將來(lái)合作過程當(dāng)中內(nèi)容將很豐富。

    提問：我是中新社的記者，這個(gè)國(guó)際合作計(jì)劃是不是也適用于大陸和港澳臺(tái)地區(qū)間的合作，如果不適用的話是不是還會(huì)有一個(gè)計(jì)劃出臺(tái)，也就是說(shuō)對(duì)大陸和港澳臺(tái)在可再生能源和新能源的合作領(lǐng)域有沒有具體的設(shè)想？謝謝。

    尚勇：我來(lái)回答這個(gè)問題，這個(gè)計(jì)劃當(dāng)然適應(yīng)于我們港澳臺(tái)地區(qū)。目前內(nèi)地與香港、澳門簽訂科技合作協(xié)議里面，都包括了清潔能源的內(nèi)容。所以在這一方面，特別是香港、澳門對(duì)此非常重視。但對(duì)臺(tái)的交流，現(xiàn)在還只能限于在民間的交流，我們也鼓勵(lì)兩岸在可再生能源和新能源方面的合作。但是因?yàn)榕_(tái)灣當(dāng)局的種種原因，我們科技部和臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門還沒有辦法開展對(duì)話。我們鼓勵(lì)港澳臺(tái)通過各種渠道，與世界上其他國(guó)家在這方面開展合作，我們也是給予支持的。所以這個(gè)國(guó)際科技合作計(jì)劃是包括面很廣的一個(gè)計(jì)劃，謝謝。

    提問：你好，我是光明日?qǐng)?bào)的記者，能不能簡(jiǎn)單介紹一下現(xiàn)在我們國(guó)家在新能源和再生能源方面開展國(guó)際合作的現(xiàn)狀？

    尚勇：我來(lái)介紹一下。目前我們?cè)诳稍偕茉春托履茉捶矫妫褪澜缟虾芏鄧?guó)家建立了這方面的合作關(guān)系，比較典型的比如我們和美國(guó)這方面的合作，已經(jīng)取得了很多好的成果，與歐洲國(guó)家也開展了一系列的合作。比如與德國(guó)、意大利、法國(guó)等國(guó)家，都在可再生能源和新能源方面進(jìn)行了多種形式的合作，例如我們關(guān)于太陽(yáng)能的合作，氫能和燃料電池等方面的合作。另外在可再生能源范圍應(yīng)用很廣范圍的建筑業(yè)，我們國(guó)家2005年的數(shù)據(jù)，光是太陽(yáng)能加熱器這方面，就是在房屋應(yīng)用的太陽(yáng)能板達(dá)到了2600多萬(wàn)平方米，我們和德國(guó)政府簽訂了關(guān)于建筑節(jié)能和新能源應(yīng)用的有關(guān)協(xié)議。大家也看到了我們科技部后面的這個(gè)樓就是節(jié)能樓，是與美國(guó)合作。節(jié)能很重要的一方面就是采用了太陽(yáng)能技術(shù)。比如說(shuō)中國(guó)和意大利合作在清華大學(xué)建立的一個(gè)節(jié)能環(huán)保樓，那上面采用了各種太陽(yáng)能，包括生態(tài)環(huán)境這方面很多種先進(jìn)的技術(shù)。我們和一些國(guó)家，包括在清潔發(fā)展機(jī)制方面也有很重要的合作。特別是風(fēng)能發(fā)電方面，我們和北歐進(jìn)行了一些實(shí)質(zhì)性合作，在生物質(zhì)領(lǐng)域也和一些國(guó)家進(jìn)行了合作，特別是可燃冰里面，和德國(guó)、加拿大等等國(guó)家。應(yīng)該說(shuō)可再生能源和新能源方面，我們已和幾十個(gè)國(guó)家建立了研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和示范等各種形式的合作。所以這個(gè)計(jì)劃的出臺(tái)，有很扎實(shí)的國(guó)際合作的基礎(chǔ)。

    許勤：我覺得光明日?qǐng)?bào)的同志提的問題非常好，我個(gè)人理解可再生能源和新能源的合作，應(yīng)該是國(guó)際范圍的，是各國(guó)共同的利益所在。從目前來(lái)看，尚部長(zhǎng)剛才介紹實(shí)際上是多邊和雙邊的計(jì)劃相當(dāng)多，可能時(shí)間的關(guān)系尚部長(zhǎng)沒有過多的展開。從目前來(lái)看，和歐洲的合作應(yīng)該是大量的，同時(shí)中國(guó)參加了很多新的合作計(jì)劃。比如說(shuō)科技部現(xiàn)在牽頭參加的核聚變的合作，也應(yīng)該是未來(lái)人類能源重要的方向。目前國(guó)家發(fā)改委支持建設(shè)的在安徽合肥建的號(hào)稱小太陽(yáng)也是未來(lái)發(fā)展的方向。在可再生能源方面也有很多的合作，比如中德高技術(shù)論壇，和德國(guó)生物質(zhì)能的合作這種計(jì)劃確實(shí)很多很多。我認(rèn)為這一次國(guó)際合作計(jì)劃推出更多是考慮到全球的共同利益，更多調(diào)動(dòng)全球資源來(lái)為中國(guó)的能源發(fā)展，也是為全球的能源發(fā)展能夠做出新的貢獻(xiàn)。所以目前有很好的基礎(chǔ)，但是未來(lái)的國(guó)際合作空間，我個(gè)人認(rèn)為是非常大。能源問題和未來(lái)的環(huán)境問題，它是和環(huán)境緊緊扣在一起，應(yīng)該說(shuō)是未來(lái)人類共同面對(duì)的問題，所以國(guó)際合作的計(jì)劃推出的時(shí)機(jī)我認(rèn)為非常好，也是非常有利。應(yīng)該說(shuō)下一步我們兩部委應(yīng)該共同努力，把這個(gè)計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處，真正出實(shí)效，真正為中國(guó)可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

    提問：我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的記者，我問一下許勤司長(zhǎng)，就是在實(shí)施這個(gè)計(jì)劃過程當(dāng)中，如何維護(hù)我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全，尤其是支持民族企業(yè)通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新掌握核心技術(shù)？

    許勤：謝謝你的問題。這次十七大確定我們繼續(xù)要堅(jiān)持改革開放的總體方針，我想這個(gè)國(guó)際合作計(jì)劃也是符合十七大的總體要求。在新能源產(chǎn)業(yè)和再生能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作當(dāng)中，我們第一點(diǎn)應(yīng)該是互利共贏。因?yàn)樗先蛩袊?guó)家的共同利益；第二是我們從目前來(lái)看，我們自身的一些領(lǐng)域開發(fā)的水平和產(chǎn)業(yè)化的水平，確實(shí)還有一定的差距，所以在國(guó)際合作當(dāng)中，我們要更多的來(lái)調(diào)動(dòng)好國(guó)際資源，能夠使得我們?cè)谙喈?dāng)多的領(lǐng)域能夠彌補(bǔ)這個(gè)差距；第三是我們目前的基礎(chǔ)，無(wú)論是工業(yè)基礎(chǔ)還是科技水平，應(yīng)該說(shuō)為我們下一步進(jìn)一步研究新的能源技術(shù)，提供了非常好的基礎(chǔ)。當(dāng)然作為一個(gè)國(guó)家來(lái)講，我們一定是在計(jì)劃當(dāng)中和具體執(zhí)行當(dāng)中，鼓勵(lì)企業(yè)不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高對(duì)于核心技術(shù)的掌握能力和水平。我是認(rèn)為只有在發(fā)展當(dāng)中產(chǎn)業(yè)才能取得安全，在合作當(dāng)中才能取得共贏。所以有一些事情我想不能對(duì)立的看，可能要辯證的、全面的來(lái)看。我個(gè)人的觀點(diǎn)還是在國(guó)際合作當(dāng)中，我們以互利共贏作為基本原則，在發(fā)展當(dāng)中取得我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，謝謝。

    尚勇：我補(bǔ)充一句，這個(gè)計(jì)劃本身也是我們充分利用國(guó)際資源來(lái)提高在能源領(lǐng)域我們自主創(chuàng)新能力的一個(gè)具體的舉措。我認(rèn)為擴(kuò)大開放，拓展國(guó)際科技合作的空間，是我們的方式手段，主要的目的還是要提高我們?cè)诳稍偕茉春托履茉捶矫孀灾鲃?chuàng)新的能力。通過開放，通過學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)的知識(shí)和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，最后要形成我們自己的創(chuàng)新能力，也要提高我們相關(guān)企業(yè)在這方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以在整個(gè)合作過程中，我們本著這個(gè)原則來(lái)實(shí)現(xiàn)像許司長(zhǎng)所說(shuō)的互利共贏。    我們?cè)谶@個(gè)過程當(dāng)中，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題在政策里面作為重要的問題，我們尊重和保護(hù)國(guó)外相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)我們也鼓勵(lì)我們的企業(yè)來(lái)創(chuàng)造更多的自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

    提問：我是科技日?qǐng)?bào)社記者，我想問一下可再生能源有一個(gè)不可忽視的問題就是成本較高，所以在降低成本和推動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用方面，我們計(jì)劃做哪些安排的考慮？另外還有一個(gè)計(jì)劃提出要建立國(guó)際化的檢測(cè)中心，這樣的檢測(cè)中心和現(xiàn)在的計(jì)劃有什么關(guān)系？

    曹健林：我來(lái)回答。這是兩個(gè)很重要的問題。能源問題牽扯到千家萬(wàn)戶，是我們民生中最重要的一個(gè)組成部分，因此成本問題應(yīng)該說(shuō)是能源問題的核心之一。可再生能源和新能源，如果說(shuō)它現(xiàn)在還沒有大量的取代化石能源的話，我的理解最關(guān)鍵也是成本問題。為了解決成本問題，科技部和發(fā)改委在這方面做了大量的努力，可以說(shuō)成本問題是新能源和可再生能源攻關(guān)技術(shù)的核心。比如說(shuō)太陽(yáng)能方面，我們現(xiàn)在攻關(guān)的核心就是降低太陽(yáng)能光伏材料的成本，如果可以多說(shuō)幾句的話，就是由于近幾年來(lái)的大量應(yīng)用，目前最廣泛的光伏材料高純度晶硅，它的價(jià)格從幾年前大約30美元一公斤漲到近300美元一公斤，為了攻克這個(gè)難關(guān)，為了在這方面建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，科技部會(huì)同若干個(gè)地方政府組織一批技術(shù)在集中攻關(guān)，力爭(zhēng)在近期內(nèi)解決核心材料的成本問題。在風(fēng)能方面，像剛才許勤司長(zhǎng)也談到了，目前我們國(guó)產(chǎn)化的程度，在兩兆瓦以下已經(jīng)是90%，再高容量已經(jīng)達(dá)到70%，風(fēng)能成本已經(jīng)在大幅度的下降，下一步我們還要繼續(xù)下降，要把相關(guān)的材料加工以及相應(yīng)的工程技術(shù)，要盡力國(guó)產(chǎn)化，同時(shí)加工要高效能化，我們也在加強(qiáng)國(guó)際合作。在其他能源方面，生物質(zhì)能源方面，我們也在探索一些新的方法，比如說(shuō)大量的使用秸稈材料來(lái)轉(zhuǎn)化成生物質(zhì)柴油或者是生物質(zhì)酒精燃料乙醇，而不是用已經(jīng)成熟的淀粉材料，因?yàn)榈矸墼谖覀儑?guó)家對(duì)于中國(guó)一個(gè)人均可耕地面積世界上很少的一個(gè)國(guó)家，我們盡量基于傳統(tǒng)的利用淀粉的生物質(zhì)能源的技術(shù)轉(zhuǎn)向利用秸稈等纖維素材料，這方面我們做的很大的努力，全世界也都在攻克這些難關(guān)。我們相信經(jīng)過我們的努力，經(jīng)過廣泛的國(guó)際合作，可再生能源和新能源的成本會(huì)進(jìn)一步的下降。當(dāng)然很難具體的預(yù)計(jì)量化給出大家哪年能量化指標(biāo)，但是科學(xué)家有預(yù)測(cè)，我們相信會(huì)很快的下降，而且接近現(xiàn)在化石能源的水平。    

    第二關(guān)于檢測(cè)的問題，我覺得這個(gè)也非常重要，這也是我們現(xiàn)在工作的一個(gè)核心。因?yàn)槟茉磫栴}前面講到涉及到方方面面，它相關(guān)的安全，提高成本，很大程度上是要建立標(biāo)準(zhǔn)，取得各種可靠性的依據(jù)。如果這些東西建立了之后，我們可以更方便的推廣，更方便的培養(yǎng)生產(chǎn)，這些方面我們也在積極的推進(jìn)建立各種檢測(cè)中心。而檢測(cè)中心檢測(cè)技術(shù)和設(shè)立各種標(biāo)準(zhǔn)方面，我們特別希望國(guó)際合作，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的已有的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)依據(jù)我們中國(guó)的國(guó)情迅速把我們檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，包括我們相應(yīng)技術(shù)裝備以及技術(shù)平臺(tái)都搭建起來(lái)，完善起來(lái)。謝謝！

    尚勇：我補(bǔ)充一點(diǎn)，關(guān)于成本問題，曹部長(zhǎng)提出了現(xiàn)在降低成本是一個(gè)核心問題，特別是可再生能源，要把它開發(fā)和應(yīng)用的一個(gè)重點(diǎn)放在廣大農(nóng)村，特別是在農(nóng)村因地制宜發(fā)展各種清潔能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能，特別是生物質(zhì)能以及沼氣。現(xiàn)在的問題是要使廣大農(nóng)民生活改善，發(fā)展可再生能源，特別是農(nóng)民能用得起的低成本的、方便使用的可再生能源，這是我們科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要一點(diǎn)。在這個(gè)方面，我們不但要考慮它的性能，還要把人民，特別是廣大農(nóng)民的應(yīng)用作為我們創(chuàng)新的目標(biāo)。積極發(fā)展農(nóng)村各種形式的可再生能源，將是我們研究開發(fā)的主要目標(biāo)，也是國(guó)際合作方面的一個(gè)主要目標(biāo)。

    提問：部長(zhǎng)你好，我是中央電視臺(tái)記者，我想問一下合作重點(diǎn)有五個(gè)優(yōu)先的方面，是不是可以這樣理解，就是這五個(gè)優(yōu)先方面以前沒有特別強(qiáng)調(diào)或者是特別明確，如果國(guó)際上想和我們合作，在門檻上或者是有一些限制。剛才講到互惠互利，國(guó)際上如果同我們進(jìn)行科技合作，有什么互惠互利的舉措，能否簡(jiǎn)單說(shuō)一下？

    尚勇：首先這五個(gè)方面在國(guó)際合作方面都有比較雄厚的基礎(chǔ)，把這五個(gè)方面作為重點(diǎn)，首先是我們國(guó)家的需求，同時(shí)我們也是通過國(guó)際合作來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)我們的優(yōu)勢(shì)。所以我剛才說(shuō)到，出臺(tái)這個(gè)計(jì)劃是建立一個(gè)平臺(tái)，要吸引更多的國(guó)外的企業(yè)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)，來(lái)參與各方面的合作。    

    第二個(gè)問題實(shí)現(xiàn)互利共贏，中國(guó)實(shí)施這個(gè)計(jì)劃，在世界上有一定的吸引力。關(guān)鍵是我們有著巨大的市場(chǎng)。同時(shí)國(guó)際上還看重另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們有豐富的研究開發(fā)資源和相對(duì)于他們的成本較低的人力資源。我認(rèn)為這樣巨大的市場(chǎng)資源和人力資源這是吸引各國(guó)來(lái)參與這個(gè)合作的一個(gè)重要的方面。還有一個(gè)重要的方面，我們的合作是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。現(xiàn)在世界各國(guó)都很重視發(fā)展可再生能源和新能源，但是在很多技術(shù)方面，大家都還是在整個(gè)研發(fā)和創(chuàng)新過程中，我們國(guó)家在這方面也有我們的優(yōu)勢(shì)，所以各國(guó)家只能攜起手來(lái)，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)集成，來(lái)實(shí)現(xiàn)在可再生能源、新能源技術(shù)這方面共同的發(fā)展。我認(rèn)為現(xiàn)在從我們了解的情況來(lái)看，對(duì)這個(gè)計(jì)劃，各國(guó)的反映現(xiàn)在是很積極的，謝謝。    

    大家還有什么問題嗎？以后我們還可以繼續(xù)來(lái)討論，也歡迎大家就這個(gè)問題來(lái)跟蹤報(bào)道，謝謝大家。