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    國家工商總局副局長李東生演講

　　2007年1月26日，第二屆“中國?企業(yè)社會責任國際論壇”最具責任感企業(yè)揭曉盛典在北京人民大會堂小禮堂召開，本次論壇主題為“全球責任，共創(chuàng)和諧”，著重交流各領(lǐng)域企業(yè)社會責任創(chuàng)新行動，探討企業(yè)社會責任、消費者關(guān)系、企業(yè)競爭力等業(yè)界和外部各方共同關(guān)注的話題，向各界廣泛傳播積極盡責企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新與經(jīng)營模式。新浪財經(jīng)做為此次活動的獨家網(wǎng)絡(luò)支持媒體，全程直播了本次活動的盛況。以下為國家工商總局副局長李東生演講全文。

　　李東生 ： 各位來賓，大家好！去年10月召開的黨的十六屆六中全會作出了中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了全面的部署，并且強調(diào)我們構(gòu)建的和諧社會是在中國特色的社會主義道路上全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。在這樣的形勢下，中國新聞社、紅十字總會再次舉辦了中國企業(yè)社會責任的論壇，對于貫徹六中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神，進一步激發(fā)企業(yè)構(gòu)建和諧社會的責任感，動員企業(yè)參與社會主義和諧社會建設(shè)，具有重要意義。

　　下面我就企業(yè)社會責任這個常講常新的話題談幾點認識，與大家交流。

　　第一，企業(yè)承擔社會責任是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

　　謀求自身發(fā)展是企業(yè)的天職，追求經(jīng)濟效益是企業(yè)發(fā)展的重要目標，但不是唯一目標，履行和承擔好社會責任也同樣應(yīng)該是企業(yè)發(fā)展的重要目標，這兩個目標同時也是社會衡量企業(yè)發(fā)展的標準，兩個標準的結(jié)合反映出企業(yè)發(fā)展的水平和持續(xù)發(fā)展的潛力。這是因為，企業(yè)是在社會中發(fā)展的，企業(yè)的發(fā)展離不開社會。另一方面，社會是由包括企業(yè)在內(nèi)的各種主體組成的，社會的進步包括企業(yè)的發(fā)展，也需要企業(yè)的發(fā)展來推動，經(jīng)濟社會發(fā)展了可以為企業(yè)提供更大的發(fā)展空間和創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，從而進一步促進企業(yè)自身的發(fā)展。同時，企業(yè)的發(fā)展使它有更大的能力來履行和承擔社會的責任，更好的促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，企業(yè)承擔社會責任和企業(yè)自身發(fā)展是統(tǒng)一的，而不是矛盾的，是相互促進的，而不是相互損害的。履行社會責任不應(yīng)該被企業(yè)視為額外的營運成本，相反履行社會責任有助于提升企業(yè)的正面形象，同時促進社會長期繁榮，進而對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大的利益。

　　企業(yè)履行和承擔社會責任的切入點非常多，我想從工商行政管理的角度來觀察，至少應(yīng)該包括以下幾個方面：

　　一，企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)自身又好又快發(fā)展，因為這可以直接為社會創(chuàng)造財富和提供就業(yè)機會。

　　二，要落實科學(xué)發(fā)展觀，要愛護環(huán)境，要保證安全。

　　三，企業(yè)要守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，這既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是為其他所有企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和保護消費者利益的需要，是企業(yè)減負的社會責任的重要方面。

　　四，是企業(yè)應(yīng)該力所能及的做社會公益的事業(yè)，比如扶貧濟困、關(guān)愛病人、捐資助學(xué)、保護環(huán)境、贊助科研等等。

　　以上幾個方面的社會責任，有的是企業(yè)對社會的，有的是社會對企業(yè)的基本要求，企業(yè)應(yīng)該自覺、全面、切實地履行這個責任。有的是對企業(yè)比較高的要求，企業(yè)可以根據(jù)自己的情況量力而行，力所能及的承擔。

　　社會責任的履行和企業(yè)自身的發(fā)展是完全一致的，當然也有一些社會責任的履行從一時看和企業(yè)的發(fā)展暫時還不相適應(yīng)，但是從長遠全局的角度看根本利益是一致的。企業(yè)對自身應(yīng)該承擔的社會責任有了清醒、客觀、全面的認識，并且切實地去履行和承擔就能夠?qū)崿F(xiàn)良性的發(fā)展。

　　第二，政府部門要與企業(yè)相互協(xié)作，共同履行和承擔好社會責任。

　　工商行政管理部門作為政府的一個職能部門，承擔者監(jiān)管市場和開展相關(guān)行政執(zhí)法的職能，也承擔著為經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展服務(wù)的重任，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，既是工商行政管理部門的責任，同時也是企業(yè)正常發(fā)展的必要條件。從這個角度看，工商行政管理部門和企業(yè)是同一條戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友。

　　嚴格執(zhí)法、打擊各種市場違法行為，保護企業(yè)和消費者的利益，是工商行政管理部門的職責所在，而誠信、守法，在市場上公平競爭是企業(yè)應(yīng)當履行的最基本的社會責任。有人把市場比做賽場，把法律比成比賽規(guī)則，工商行政管理部門扮演著裁判員的角色，而企業(yè)則是比賽場上的運動員，只有裁判嚴格執(zhí)行比賽規(guī)則，運動員自覺遵守比賽規(guī)則，裁判員和運動員共同維護好良好的比賽秩序，一場比賽才能夠正常的進行。

　　工商行政管理部門和企業(yè)各守其規(guī)，切實履行自己的職責或者社會責任，才能夠維護好良好的市場秩序，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，共同推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，而企業(yè)可以從經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大環(huán)境當中獲得更大的發(fā)展。

　　從全局看，工商行政管理部門和市場主體之間的關(guān)系主要是合作，不是貓和老鼠的關(guān)系，而是裁判員和運動員式的相互合作、相互依存的關(guān)系，吳儀副總裁要求做到兩個統(tǒng)一，既堅持對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一，市場監(jiān)管和服務(wù)的統(tǒng)一。在今年一月份召開的全國工商行政管理會議上吳儀副總理親臨會議，并特別強調(diào)要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，正確處理服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與市場監(jiān)管的關(guān)系，工商行政管理部門將按照黨中央和國務(wù)院的要求全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會的建設(shè)，與監(jiān)管、與服務(wù)，和廣大企業(yè)共同努力，盡職盡責，營造公平、公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境，盡心盡力促進國民經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，最后預(yù)祝論壇圓滿成功。謝謝大家！