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－－ 京工發[2007]35號 2007-12-26
各區、縣總工會，各局、總公司工會，各產業工會，直屬基層工會，市總各部門：
為貫徹黨的十七大精神和市委、市政府《關于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（京辦發[2007]14號），全面實施首都人才發展戰略，發揮工人階級在首都創新型城市建設中的主力軍作用，加強我市高技能人才隊伍建設，現就建立首席員工制度工作提出如下意見。
一、指導思想
建立推行首席員工制度，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持全心全意依靠工人階級、充分發揮工人階級主力軍作用，全面提高職工隊伍整體素質，推動企業增強自主創新能力，提高職工經濟和社會地位，進一步形成有利于高技能人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍。
二、推行首席員工制度的重要意義
首席員工制度，是把技術業務能力最強的職工聘為首席，充分發揮其在技術創新中領軍人物作用，并給予榮譽和激勵的制度。推行首席員工制度的目的，是要全面提高職工技能業務素質、建立新的競爭機制和激勵機制；進一步提高技術工人的社會地位，培養技術帶頭人和技術骨干；要在職工中創造、形成良好的學習氛圍，為職工提供努力方向和學習動力，建立一支高素質的技術工人隊伍。高技能人才是首都人才隊伍中不可缺少的重要組成部分，是技術創新的探索者、實踐者和推動者，是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量，在首都經濟社會發展全局中具有十分重要的地位和作用。建立推行首席員工制度，是進一步加強首都高技能人才隊伍建設的重要舉措，旨在加快培養和造就一大批數量充足、結構合理、素質優良的技術技能型、復合技能型和知識技能型的高技能人才，進一步加快建立培養體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制。
三、建立首席員工制度的原則
1、堅持群眾性。首席員工制度要面向企業全體職工，動員廣大職工積極參與，形成人人爭當首席員工的良好氛圍，充分調動廣大職工崗位成才的積極性。通過推行這一制度，吸引廣大職工努力提升自身素質和技能，加快培養一大批高技能人才。
2、堅持先進性。首席員工制度是通過一定程序把企業技術業務能力最強的職工聘為首席，推出企業重要崗位、工種最優秀的技術骨干、拔尖人才成為首席員工，為廣大職工樹立榜樣，充分發揮示范、引導作用。
3、堅持民主性。首席員工制度是一項由企業職工廣泛參與的群眾性活動，要根據各企業的實際情況，建立嚴格的評聘制度與程序，做到公開、公正，保證在廣大職工的參與和監督下進行。
4、堅持動態性。首席員工的評選、聘任要充分調動廣大職工的積極性，不搞終身制，建立嚴格的定期評選與考核制度，確保首席員工保持先進性和充分發揮榜樣與示范作用。
四、首席員工制度的內容
首席員工的條件：首席員工應是在崗的一線職工。必須是業務技能領先，能解決生產經營中的難題，具有較強的創新能力；崗位貢獻突出，能超額完成工作任務或經濟指標；能發揮技術帶頭人的作用，群眾認可；富有團結協作的團隊精神，能率領大家一道開展技術攻關和創新活動，并起到核心作用。
首席員工的崗位設置：要結合企業實際，首先在本企業中技術含量高、技能要求強的主要工種及核心崗位中選擇，確定首席崗位，逐步在其它崗位推開。
首席員工的產生：首席員工的產生應經民主程序、競爭程序、決策程序。
民主程序包括職工自薦、組織推薦、群眾推薦等方式；
競爭程序包括考試、考核、業績評比、技能比賽等方式；
決策程序：要經評聘領導小組綜合考核確定。
首席員工的待遇：首席員工的崗位設置后，要與企業行政協商，制定該崗位首席員工享受的待遇。首席員工應享受高級管理崗位或高級技術崗位的政治、經濟待遇。企業也可根據實際情況設定首席員工榮譽津貼。首席員工在聘任期內享受津貼，解聘后，待遇隨之取消。
首席員工的管理：首席員工實行動態管理，原則上兩年一聘（也可一年一聘），合格者可續聘，不合格者不再聘用。首席員工制度要充分體現權利與義務相一致，首席員工既享受一定待遇，又承擔一定責任。
為保持此項制度的競爭機制和活力，同一人選連續多次被聘為首席員工的，該首席崗位可以另行聘任首席員工。原首席員工繼續享受待遇。具體辦法由單位自行規定。
解聘程序：一是首席員工聘期結束后如不再聘用，即自動解聘。二是首席員工聘期內因工作表現差，沒有完成首席責任的，由企業考評領導小組決定予以解聘。
首席員工產生的各項程序、評聘、考核等各項工作應接受企業廣大職工監督。
五、工作要求
1、首席員工崗位和待遇由企業自主設定。各單位要認真研究本企業實際情況，制定科學的工作方案，認真組織實施首席員工制度。各區縣、各企業可要根據各自實際開展本地區、本單位的首席員工評聘工作，并制訂具體實施意見。
2、建立推行首席員工制度是全面提高職工素質的有效機制和載體，是經濟技術創新工程的重要組成部分。要與深入開展經濟技術創新活動緊密結合，進一步調動廣大職工學知識、練技能的積極性，全面提高職工隊伍的素質，培養一大批數量充足、結構合理、素質優良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才。
3、要將首席員工制度納入企業管理范疇，形成長效機制，加大激勵，落實好首席員工應有的待遇。實施過程中要嚴格執行各項應有程序，確保在“公平、公正、公開”的原則下產生首席員工。
4、要圍繞出人才、出機制、出成果的目標，充分發揮勞動模范、技術能手、能工巧匠在實施經濟技術創新工程中的骨干作用，以企業發展的重點、難點、薄弱點為中心，推廣新工藝、引進新技術、開發新產品，積極開展合理化建議、技術創新、發明創造、節能降耗等活動，促進技術創新、管理創新、服務創新。在經濟技術創新工程中產生的優秀職工，阿可成為首席員工的候選人，以此作為推動經濟技術創新工程新的激勵機制。
5、應成立首席員工評聘領導小組，成員包括勞動人事部門負責人、工會主席、職工代表及專家等。對經一定程序產生的首席員工人選進行審核和綜合考評，公示后予以確認。評聘領導小組每年對首席員工工作表現和工作業績進行跟蹤考核。
6、要廣泛發動職工群眾參加首席員工的評聘活動，積極營造人人爭當首席員工的工作政策氛圍，使首席員工制度成為職工發展之路、成才之道，充分調動廣大職工崗位成才的積極性。
7、要認真研究推行首席員工制度中出現的新情況、新問題，及時總結，加強交流，促進這一制度的不斷完善。
北京市總工會
2007年12月17日
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號