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本文來自：中華工商時報  2008年01月08日

　　國防科工委透露大型客機公司力爭3月掛牌

　　國防科工委在7日召開的國防科技工業(yè)工作會議上透露，2008年中國將抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)重點項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，并以航空工業(yè)體制改革為突破口，積極推進國防科技工業(yè)調(diào)整改革。

　　國防科工委秘書長、新聞發(fā)言人黃強透露了2008年國防科工委將重點抓好的十個方面的工作。

　　首先是確保完成高新武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)。

　　其次是抓緊做好重大科技專項等項目的立項和組織實施，切實提高科技自主創(chuàng)新能力。“要認(rèn)真總結(jié)首次月球探測工程的成功經(jīng)驗，重點抓好‘嫦娥一號’衛(wèi)星長期在軌管理、數(shù)據(jù)傳輸處理和科學(xué)分析與應(yīng)用等工作，圓滿實現(xiàn)既定的科學(xué)目標(biāo)。二期工程立項后，抓緊完善工程組織指揮體系，明確任務(wù)要求，完成方案設(shè)計，組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為實現(xiàn)二期工程目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。”神舟七號載人航天飛行是今年國防科技領(lǐng)域的重大任務(wù)，各方面將全力以赴，密切協(xié)作，為圓滿完成飛行任務(wù)提供有力保障。同時，還將繼續(xù)推進大型飛機重大專項的各項工作，爭取在今年3月，完成大型客機公司組建并掛牌。此外，借鑒探月一期工程管理的成功經(jīng)驗，任命總指揮和總設(shè)計師“兩總”系統(tǒng)，建立健全項目研制組織管理體系，確保研制工作按計劃推進。“我們還要抓緊完成高分辨率對地觀測系統(tǒng)、高溫氣冷堆核電站等重大科技專項的實施方案論證，報國家批準(zhǔn)立項后盡快啟動；抓好核能開發(fā)、民用航天、民用飛機、高技術(shù)船舶、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)開發(fā)等科研計劃及一批專項科研計劃的組織實施。”

　　第三，要抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)重點項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。黃強透露，核工業(yè)要確保11個核電機組安全穩(wěn)定運行，抓好在建核電工程建設(shè)，開工建設(shè)福建寧德、福清和廣東陽江三個核電項目。航天計劃發(fā)射15箭17星1船，認(rèn)真落實《關(guān)于促進衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的若干意見》，推動衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化取得實質(zhì)性進展。航空工業(yè)將重點抓好ARJ21新支線飛機首飛及后續(xù)工作，提高航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)規(guī)模和水平，積極推進中法合作直升機項目，做好新型通用飛機、公務(wù)機及滅火救援飛機項目立項論證。船舶企業(yè)加快推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代造船模式，進一步提高生產(chǎn)效率和管理水平，抓好長興、龍穴等造船基地建設(shè)，促進船舶配套業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢，拓展風(fēng)電設(shè)備、海洋工程、光機電等新型產(chǎn)業(yè)。

　　開發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，積極推動實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，積極推進與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展。“我們要充分發(fā)揮各自身優(yōu)勢，充分利用地方政策和區(qū)位條件，積極參與地方重大項目，做大做強軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，推動軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟融合發(fā)展。組織實施一批軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，探索推進軍民兩用高科技園區(qū)建設(shè)。”黃強稱。

　　第四，以航空工業(yè)體制改革為突破口，積極推進國防科技工業(yè)調(diào)整改革。1、實施大型飛機重大專項，調(diào)整改革航空工業(yè)體制。大型客機公司擬由國務(wù)院、地方政府、企業(yè)集團共同出資組建，承擔(dān)大型客機和ARJ21支線飛機研制生產(chǎn)任務(wù)；將航空工業(yè)有關(guān)資源進行整合，實行戰(zhàn)略性和專業(yè)化重組的體制改革。這將是我國航空工業(yè)發(fā)展的一次重大結(jié)構(gòu)調(diào)整，也將為國防科技工業(yè)體制調(diào)整改革提供一定的借鑒。2、積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進軍工企業(yè)股份制改造。黃強表示，將盡快出臺軍工企業(yè)股份制改造分類指導(dǎo)目錄，分類推進并實行動態(tài)管理。開展“軍工上市公司規(guī)范年活動”，加大監(jiān)督管理力度，重點對承制軍品的上市公司進行檢查。抓緊做好軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整驗收。繼續(xù)做好專業(yè)化重組的頂層設(shè)計，打破行業(yè)界限，選擇軍工集團有意愿、又符合條件的單位，開展專業(yè)化重組試點。積極推動將軍工科研院所改革納入國家事業(yè)單位分類改革試點。

　　第五，深化國際合作與交流，進一步提高對外開放水平。要積極推進第三代核電技術(shù)引進和示范項目建設(shè)，加大海外鈾資源開發(fā)工作力度。參與國際熱核聚變實驗堆和第四代核電論壇等重要國際合作活動。深化與歐空局、法國、俄羅斯、巴西等國家和機構(gòu)在航天等領(lǐng)域的合作。參與船舶領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定，為我國船舶企業(yè)把握市場競爭主導(dǎo)權(quán)創(chuàng)造條件。抓好引進消化吸收再創(chuàng)新專項計劃的實施。積極參與國際原子能機構(gòu)、和平利用外層空間組織等國際組織活動。

　　第六，加大項目前期工作力度，加強固定資產(chǎn)投資管理。

　　第七，緊密圍繞軍工事業(yè)發(fā)展需要，大力推進人才隊伍和軍工文化建設(shè)。

　　第八，堅持質(zhì)量第一、安全至上，做好質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和安全保密工作。

　　第九，深化行政管理體制改革，提高政府管理和服務(wù)水平。進一步明確職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。按照建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的要求，進一步強化服務(wù)意識，堅持依法行政，加強溝通協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平。深化行政審批制度改革，加強電子政務(wù)建設(shè)，推動政務(wù)公開，提高行政效率。充分發(fā)揮專家咨詢委員會作用，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。進一步加大立法工作力度。

　　第十，高度重視解決民生問題，切實做好穩(wěn)定工作。

    本報記者 史曉芳